為提升公建配套設施管理力度，日前，我市出臺新規(guī)，明確公建設施產權界定，房地產開發(fā)項目公建配套改作他用或拒不移交，開發(fā)企業(yè)將面臨最高50萬元的罰款。
新建小區(qū)公建配套包括醫(yī)療衛(wèi)生、體育健身、社區(qū)養(yǎng)老、行政管理等用房，由于配套設施未建成無法通過竣工驗收，因此大部分房地產開發(fā)項目均能建成。但建成后的使用卻成了一個大問題。市房地產開發(fā)管理局相關負責人告訴記者，由于公建配套設施不像住宅、商業(yè)一樣出售到個人手中，產權界定明確，常常被開發(fā)企業(yè)挪作他用或是建而不用，這就造成了兩個后果。“首先是降低了業(yè)主自身的生活舒適度，其次，業(yè)主需要到項目外滿足相關需求，又影響了外區(qū)域的公建配套使用安排。”
為了破解這一難題，新規(guī)采取了兩方面約束。一是要求不動產登記機構在配套設施的權屬證書上注明其規(guī)劃設計用途，約束房地產開發(fā)企業(yè)挪用公建配套;二是對房地產開發(fā)企業(yè)以出讓方式用地建設的配套公共服務設施的產權進行了明確界定。對于將房地產開發(fā)項目配套公共服務設施改作他用的,或拒不辦理相關設施產權移交手續(xù)的，開發(fā)企業(yè)將面臨最高50萬元的罰款，有力維護了廣大業(yè)主的合法權益。
此外，新規(guī)還將公建配套要求納入供地方案。用于房地產開發(fā)項目的國有土地使用權出讓或者劃撥前，規(guī)劃主管部門、城鄉(xiāng)建設行政主管部門都要對配套基礎設施和公共服務設施的建設要求、產權界定等提出建設條件意見。這些意見應當作為編制供地方案的前提條件，并寫入國有土地使用權出讓合同或劃撥決定書。這樣既可以確保項目具有開發(fā)建設的基礎條件，又可以通過合同約束開發(fā)企業(yè)執(zhí)行建設條件，保證了項目配套完善。
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