爭取到2018年——

■全市“僵尸企業”基本出清，鋼鐵、水泥、平板玻璃、船舶等重點行業產能利用率、產品結構、經濟效益與節能減排等達到國內領先水平

■商品住房去庫存周期保持在12個月左右的合理水平

■銀行機構不良貸款率低于全國平均水平

■企業綜合經營成本較2015年降低10%左右

■實現經濟薄弱鎮、村和貧困村全部“摘帽”，完成棚戶區改造12萬戶，城鄉一體的基礎設施和公共服務體系更加完善，城鄉南北差距明顯縮小

為貫徹落實黨中央、國務院和省委、省政府決策部署，市委、市政府日前出臺《關于深入推進供給側結構性改革的意見》(以下簡稱《意見》)，深入推進供給側結構性改革，促進經濟結構優化和產業轉型升級，提高經濟發展質量和效益。《意見》提出，爭取到2018年，全市“僵尸企業”基本出清，初步建立以創新、服務和海洋為特色的新型經濟結構。

《意見》提出了我市推進供給側結構性改革的主要目標：通過三年努力，以創新、服務和海洋為特色的新型經濟結構初步建立，城市經濟總量、發展質量和人均均量同步提升，發展健康度保持同類城市前列。爭取到2018年，全市 “僵尸企業”基本出清，鋼鐵、水泥、平板玻璃、船舶等重點行業產能利用率、產品結構、經濟效益與節能減排等達到國內領先水平;商品住房去庫存周期保持在12個月左右的合理水平;銀行機構不良貸款率低于全國平均水平;企業綜合經營成本較2015年降低10%左右;實現經濟薄弱鎮、村和貧困村全部“摘帽”，完成棚戶區改造12萬戶，城鄉一體的基礎設施和公共服務體系更加完善，城鄉南北差距明顯縮小。

根據該《意見》，我市推進供給側結構性改革將遵循四個“堅持”。一是堅持系統謀劃與精準施策相結合。認真貫徹落實中央“去降補”工作總體部署，加強系統謀劃和總體設計，做到情況清楚、目的明確、任務具體、責任清晰、措施精準，找準影響要素資源配置效率的突出問題，量化任務，細化措施，提高政策措施的針對性和可操作性。二是堅持政府引導與市場主導相結合。充分發揮市場在資源配置中的決定性作用，用市場的辦法解決市場問題，促使市場主體把精力放在技術研發、管理創新、優化重組等方面，實現涅槃重生。政府通過加強政策引導，完善配套政策，優化供給結構，促進企業降本增效，進一步提高服務效能。三是堅持優化存量與引導增量相結合。促使存量向中高端升級，加大落后過剩產能淘汰化解力度，積極融合傳統優勢產業，加快改造升級步伐，提高市場競爭力。圍繞 “三個中心一個基地”建設引進增量，培育發展前景良好的中高端企業，進一步扶持壯大新興產業，創造新供給。四是堅持供給側改革與需求側創新相結合。持續從供需兩端推進結構性改革，破解供給與需求不匹配、不協調和不平衡問題。以擴大有效供給和品質提升滿足新需求，以制度創新、技術創新挖掘并創造消費需求，加快培育形成新供給新動力。

《意見》要求，各區市、各部門、各單位要高度重視供給側結構性改革工作，盡快研究出臺具體實施辦法，細化責任分工，明確推進時間表和路線圖，2016年底前完善各項政策措施和工作機制、建立問題臺賬，2017年推進供給側結構性改革取得明顯成效，2018年確保完成各項目標任務;將推進 “三去一降一補”與穩增長、調結構、惠民生、防風險結合，把握好供給側結構性改革的節奏和力度，防止經濟大起大落，防范社會風險;細化工作標準，嚴格工作要求，強化獎懲機制，確保各項任務落到實處、見到實效。