為搶抓新機場建設和臨空經濟發展機遇，推動我市航空產業快速發展,近日，市政府印發《關于支持航空產業發展的實施意見》。《意見》提出，到2020年，新機場建成投入運營，航空產業成為青島戰略性新興產業和經濟轉型升級的生力軍，成為青島國際城市建設、國際品牌形象及國際競爭力提升的重要力量。屆時，年旅客吞吐量達到2600萬人次、貨郵吞吐量達到30萬噸，航空產業年主營業務收入達到800億元。《意見》提出，我市將堅持世界眼光、國際標準、發揮本土優勢,按照政府引導和市場主導原則,營造良好發展環境,加快青島新機場和通用機場網絡體系建設,統籌推進臨空經濟區和通用航空產業園區發展,以“現代服務與高端制造”為發展主線,形成航空運輸服務、通用航空運營、航空研發與制造、臨空產業全鏈條發展的高端航空產業體系,為青島經濟社會發展注入新動力。

青島晚報/掌上青島/青網 記者 李德銀

2020年新機場投入運營

到2020年,新機場建成投入運營,臨空經濟示范區初步形成以航空運輸為主、配套服務健全、產業活力凸顯的國際化、現代化航空產業體系;航空產業成為青島戰略性新興產業和經濟轉型升級的生力軍,成為青島國際城市建設、國際品牌形象及國際競爭力提升的重要力量;累計開通洲際航線6條,年旅客吞吐量達到2600萬人次、貨郵吞吐量達到30萬噸,航空產業年主營業務收入達到800億元。

加大對新開航線補助力度

《意見》提出，我市將以建設面向日韓的門戶機場和“一帶一路”綜合樞紐城市為目標,推進新機場建設和流亭機場改造,提高通關能力和空管保障水平,打造空中走廊,吸引基地航空公司運力,積極開通洲際航線、全貨機航線,增加客貨運吞吐量。

我市將加大對新開客運航線補助力度。新開直飛亞洲 (地區)定期和不定期客運航線,執飛機型座位數在200座 (含)以上的每班分別補助8萬元和4萬元,200座以下的每班分別補助6萬元和3萬元。新開經停亞洲 (地區)定期客運航線按新開直飛定期航線補助標準的50%補助。對在青島機場非高峰時段(當日22時至次日7時)新增的國際 (地區)客運定期航班進行補助,每班補助1萬元,單架次補助5000元。連續補助最長不超過3年。

推進通用航空集群發展

《意見》提出，我市將積極有序推進通用航空基礎設施規劃建設，大力發展農林牧漁、社會事業、應急救援、教育培訓、低空旅游、商務通勤等多種形式的通航運營業務，實現通用航空運營集群發展。

《意見》提出，我市將通過政府購買服務方式支持通用航空企業開展應急救援、海上搜救、交通巡查、城市消防、森林防護、醫療衛生、海洋漁業、氣象探測等公共服務飛行業務。我市還將打造具有全球競爭力的公務機地面服務商，吸引國內外知名公務機運營商在青島設立基地公司，按照“一事一議”原則確定支持政策。

發展壯大航空產業鏈

《意見》提出，我市將重點發展飛機整機制造與裝配、飛機改裝與維修、飛機發動機及其他零部件、航空材料、航空電子等航空制造業，壯大航空產業鏈。增強自主創新能力，落實相關扶持政策，重點引進國內外航空制造業企業和科研單位等在青設立高端研發機構，構建航空科技孵化與轉化平臺，提高航空科研成果轉移轉化及產業化水平。

對投資超過10億元，或者低于10億元但屬于全市航空工業重大關鍵招商項目，實行“一事一議”政策激勵措施。對新認定的航空產業領域國家級企業技術中心、國家工程技術研究中心等航空技術孵化與轉化平臺給予超過100萬元的獎勵。

打造臨空經濟示范區

我市將以建設國家級臨空經濟示范區為契機，加快完善配套基礎設施，大力發展民航客貨運、公務機運營、飛機總裝及零部件制造、飛機改裝維修等航空核心產業，積極發展海洋生物醫藥、電子信息、輕量化高端智能裝備等臨空高端制造業，以及航空物流、航空金融、企業總部、航空會展、航空培訓、文化創意等臨空現代服務業，形成完備的臨空產業體系。

對落戶臨空經濟區的投資超過10億元，或者低于10億元但屬于全市臨空產業重大關鍵招商項目，實行“一事一議”政策激勵措施。結合國家地下綜合管廊城市試點等工作，對臨空經濟區地下綜合管廊、市政主干道路、河道水系治理等基礎設施項目優先給予資金支持。積極推進臨空經濟區基礎設施項目實行政府與社會資本合作模式建設試點。

建立航空產業發展資金

《意見》還就加大資金扶持、強化人才支撐、加強用地和審批服務支持、建立工作協調機制等保障措施提出了具體要求。在加大資金扶持方面，我市將設立青島市航空產業發展專項資金。通過直接補助、設立政府引導基金等方式支持民航客貨運、通用航空、航空研發與制造、臨空經濟等航空產業重點領域發展。在人才支撐方面，我市將加大飛行、機務、空管等航空類緊缺性專業人才培養和引進力度。

青島新機場對標新加坡

青島機場相關負責人介紹，備受關注的青島新機場將在今年進入主體攻堅年。在建設過程中，青島新機場將全面對標新加坡機場，下一步將根據雙方簽訂的戰略合作協議，促成服務實踐、人才培訓等項目落地，力爭全面復制其 “全球第一”的機場運營管理經驗。同時，引入新加坡樟宜機場的整體商業規模、業態等規劃經驗，實現新機場商業的全面國際化。

今年，青島新機場的配套工程也將進一步提速。綜合交通方面，將以綜合交通中心的規劃設計、統一招標、施工組織為中心，協調相關業主盡快確定投資、建設、運營等界面和模式，加快推進實施進程。綜合交通中心將實現航空、軌道、高鐵等交通方式的轉換，形成空陸一體的交通體系。

記者獲悉，青島機場去年旅客吞吐量突破了1800萬人次，連續兩年保持增速10%的高位增長;高峰小時容量由29架次提升至31架次，為新機場轉場前的增量放大提供條件。今年，青島機場將進一步實施“融入一帶一路，率先走在全國機場前列”的工作計劃，力爭實現東北亞區域門戶樞紐的戰略目標，旅客吞吐量力爭躋身“2000萬機場俱樂部”。