新年新開局，新年新作為。2016年是“十三五”開局之年，近期，各區市相繼召開2016年“兩會”，深入貫徹市委、市政府決策部署，積極繪就“十三五”藍圖，謀劃新一年的經濟社會發展目標。各市直部門也圍繞市委關于制定“十三五”規劃的建議，瞄準率先全面建成較高水平小康社會和建設宜居幸福的現代化國際城市的宏偉目標，制定各自的落實舉措和行動方案。本報今起開設《2016新開局新作為》專欄，集中刊發各區市、主要市直部門“十三五”開局之年要辦的大事、實事，記錄他們如何以嶄新的精神風貌和務實的工作作風，確保高起步、開好局的新舉措、新氣象。

記者從市南區十七屆人大五次會議上獲悉，今年，該區將統籌抓好穩增長、調結構、惠民生、防風險各項工作，努力實現“十三五”發展的良好開局，努力實現全區生產總值增長7.5%，區級財政一般公共預算收入增長8%，固定資產投資增長9%，社會消費品零售總額增長10%，城區登記失業率控制在4%以內，完成節能減排目標任務。

牢固樹立創新發展理念，促進經濟提質增效。市南今年將積極擴大有效投資，抓好總投資963億元的49個重點項目建設，開工10個、竣工11個，完成投資70.8億元。完善促進經濟提質升級各項政策，安排4億元促進經濟持續健康發展。著力發展時尚商務、時尚文化、時尚生活等時尚類產業，打造青島時尚中心區。依托外資金融機構高度聚集優勢，全年引進8家以上金融和財富管理類機構，打造青島國際金融聚集區，鞏固金融核心區地位。吸引世界500強企業和國企結算中心、離岸服務中心、經營總部入駐，全年新增11家以上，打造青島總部經濟核心城區。發展多樣化健康服務，壯大健康服務、健康保險、醫療保健、高端養老等健康相關產業規模，打造青島健康產業先行區。扶持發展金融、法律、人才中介服務業，著力引進和培育智力密集型中介服務機構，全年新增500家以上，建設青島高端中介服務聚集區。

牢固樹立協調發展理念，推動區域均衡融合。提升發展浮山灣區、保護發展匯泉灣區、突破發展青島灣區，推動區域均衡融合發展。依托浮山灣區域高端商務載體聚集優勢，著力發展總部經濟、財富管理、時尚消費等高端產業，加快建設青島國際商務和時尚消費中心，更好輻射帶動全域發展。整合匯泉灣區域世界級的建筑文化資源、旅游休閑資源、醫療健康資源，強化與郵輪母港的對接，發展健康服務、婚慶攝影、特色旅游等新興產業，加快建設青島城市中央休閑區。保護和傳承青島灣區域優秀歷史文化，推進老城區保護更新，發展博物館、航運服務、海洋科研教育等優勢產業，建設經典與時尚統一新“街里”。制定加快老城區復興發展政策措施，設立老城區復興發展專項資金。挖掘城市文化內涵，保護利用龍江路7號、水師飯店舊址等歷史優秀建筑。

牢固樹立綠色發展理念，提高宜居生態水平。以安置房建設、學校重建等為重點推廣建筑節能，有序實施城區居民建筑、公共建筑節能改造。鼓勵發展節能環保、再生資源回收利用等綠色產業。強化城區生態建設。多渠道推進污染物防治，抓好餐飲企業油煙、建筑揚塵、機動車尾氣治理，增加道路灑水降塵頻次，改善城區空氣質量。制定扶持政策，支持立體停車場建設;鼓勵駐區機關和企事業單位錯時開放停車資源，緩解停車難問題。加強城區精細化管理。新建改造10座公廁。以西部老城區為主，綜合整治20條道路、10處背街小巷，改造提升15個老舊小區和100個居民樓院。試點推進開放式樓院準物業化管理。

牢固樹立開放發展理念，深化改革釋放活力。堅持引資引技引智并重，創新合格境外有限合伙人等利用外資新方式，提高外資對區域經濟的貢獻度。強化國內招商推介，全年利用內資100億元以上。優化企業發展環境，支持企業借助資本力量壯大升級，年內支持1至2家企業主板或境外上市、8家以上企業新三板掛牌。加快行政審批和流程改革。

牢固樹立共享發展理念，著力增進民生福祉。今年區公共財力安排民生支出38.7億元，占財政支出比重70.2%，較上年增加4.86億元。辦好總投資27.3億元的9件民生實事。促進教育優質均衡發展，推進教育綜合改革，推行學區制、集團化辦學，實施校長職級制和教師“區管校聘”。發展普惠的學前教育，實行就近入園。做好就業和社會保障工作，落實就業優先戰略，強化高校畢業生等重點群體創業就業服務扶持創業2000人，幫助更多青年實現創業夢想。支持各類市場主體增加養老服務和產品供給，新建、升級社區日間照料中心10個，新增養老床位300張。(青島日報/青報網記者 姜慧麗)