31日，大眾網(wǎng)記者從山東省安監(jiān)局了解到，位于青島市即墨市大信鎮(zhèn)的青島九盛紙制品有限公司，日前發(fā)生較大中毒事故，造成4人死亡，1人受傷。事故發(fā)生的直接原因已查明。回水循環(huán)池中含有硫化氫氣體，一員工未采取安全防護(hù)措施進(jìn)入池內(nèi)巡查時(shí)中毒暈倒，其他人員也未采取相應(yīng)安全防護(hù)措施盲目入池施救，導(dǎo)致中毒事故發(fā)生。

據(jù)介紹，該起事故還暴露出企業(yè)安全生產(chǎn)意識淡漠，非法違法轉(zhuǎn)包生產(chǎn)，未開展有限空間作業(yè)安全教育培訓(xùn)，未開展有限空間辨識，未設(shè)置有限空間警示標(biāo)示，安全防護(hù)設(shè)施和措施缺失，不具備基本的安全生產(chǎn)條件等問題。

初步調(diào)查分析，該企業(yè)為民營股份制企業(yè)，擁有職工80多人，設(shè)三個(gè)生產(chǎn)車間，主要生產(chǎn)箱板紙;其中，一車間約1200平方米廠房租賃給個(gè)人后又轉(zhuǎn)租給臨沂市沂水縣兩名村民，二人組織20多人收購廢紙、經(jīng)泡漿處理和烘干后制作燒紙;發(fā)生中毒事故的位置為該車間燒紙生產(chǎn)工序的回水循環(huán)池。

目前，山東省政府安委會已下達(dá)督辦通知書對該起事故的查處實(shí)行了掛牌督辦，青島市政府已成立事故調(diào)查組開展調(diào)查工作，事故原因正在進(jìn)一步調(diào)查中。

據(jù)了解，2015年10月20日開始，根據(jù)國家安全監(jiān)管總局部署要求，山東省安監(jiān)局下發(fā)《關(guān)于開展造紙和醬腌菜生產(chǎn)企業(yè)有限空間作業(yè)條件確認(rèn)重點(diǎn)工作專項(xiàng)檢查的通知》(魯安監(jiān)發(fā)〔2015〕128號)，組織各級安監(jiān)部門對本轄區(qū)造紙和醬腌菜生產(chǎn)企業(yè)進(jìn)行了有限空間作業(yè)條件專項(xiàng)檢查。

從各市上報(bào)的情況看，截止目前，山東共有造紙和醬腌菜生產(chǎn)企業(yè)361家，其中，造紙企業(yè)171家、醬腌菜生產(chǎn)企業(yè)190家，不少企業(yè)未開展安全教育培訓(xùn)、未進(jìn)行有限空間辨識、未設(shè)置警示標(biāo)識、未建立有限空間作業(yè)審批制度、安全設(shè)備設(shè)施配備不足、未制定有針對性的應(yīng)急預(yù)案并進(jìn)行演練;部分企業(yè)有限空間作業(yè)安全管理工作不細(xì)致、不完善;一些企業(yè)對檢查發(fā)現(xiàn)的問題和隱患整改不及時(shí)、不到位。這些問題，必須盡快采取有效措施，認(rèn)真加以解決。

為深刻吸取青島九盛紙制品有限公司“12.25”較大中毒事故教訓(xùn)，山東省安監(jiān)局下發(fā)認(rèn)真落實(shí)工貿(mào)企業(yè)有限空間作業(yè)安全生產(chǎn)隱患大排查快整治嚴(yán)執(zhí)法集中行動要求的通知。

通知要求，進(jìn)一步排查辨識有限空間。山東所有冶金、有色、建材、機(jī)械、輕工、紡織、商貿(mào)、煙草等工貿(mào)行業(yè)的企業(yè)，都要按照《工貿(mào)企業(yè)有限空間參考目錄》(安監(jiān)總廳管四〔2015〕56號)，深入排查、辨識本企業(yè)的有限空間，確定有限空間的數(shù)量、位置以及危險(xiǎn)有害因素等基本情況，建立有限空間管理臺賬，并及時(shí)更新，管理臺賬要報(bào)送屬地縣級安監(jiān)部門及其行業(yè)主管部門。各縣(市、區(qū))安監(jiān)部門要根據(jù)企業(yè)報(bào)送情況，建立工貿(mào)企業(yè)有限空間管理的紙質(zhì)和電子檔案，抄送本地區(qū)相關(guān)行業(yè)管理部門并報(bào)各市安監(jiān)部門存檔備查。

全面排查治理事故隱患。各工貿(mào)企業(yè)要依據(jù)《工貿(mào)企業(yè)有限空間作業(yè)安全管理與監(jiān)督暫行規(guī)定》(國家安全監(jiān)管總局令第59號)、《有限空間安全作業(yè)五條規(guī)定》(國家安全監(jiān)管總局令第69號)，參照《有限空間作業(yè)安全檢查表》，組織管理人員和技術(shù)力量進(jìn)行全面細(xì)致的自查，發(fā)現(xiàn)問題要登記建檔、立即整改;一時(shí)難以整改的，要制定整改方案，按照“措施、責(zé)任、資金、時(shí)限和預(yù)案”五落實(shí)的要求，限期整改完成，并將排查情況、整改方案和整治結(jié)果報(bào)送屬地縣級安監(jiān)部門及其行業(yè)主管部門，同時(shí)錄入電子信息系統(tǒng)備查。

開展全員安全培訓(xùn)教育。各工貿(mào)企業(yè)要采取多種形式和途徑，定期開展全員安全教育培訓(xùn)，大力普及有限空間作業(yè)安全常識。要對從事有限空間作業(yè)的現(xiàn)場負(fù)責(zé)人、監(jiān)護(hù)人員、作業(yè)人員、應(yīng)急救援人員(含外來勞務(wù)人員、外包單位作業(yè)人員等)進(jìn)行專項(xiàng)安全培訓(xùn)。開展教育培訓(xùn)的情況要建立檔案，由企業(yè)安全生產(chǎn)管理機(jī)構(gòu)詳細(xì)、準(zhǔn)確記錄培訓(xùn)的時(shí)間、內(nèi)容、參加人員以及考核結(jié)果等情況。培訓(xùn)內(nèi)容包括:有限空間作業(yè)的危險(xiǎn)有害因素和安全防范措施，安全操作規(guī)程，檢測儀器、勞動防護(hù)用品的正確使用，緊急情況下的應(yīng)急處置措施等。培訓(xùn)教材有：國家安全監(jiān)管總局令第59號、第69號等有關(guān)法規(guī)規(guī)定，《工貿(mào)企業(yè)有限空間作業(yè)安全指導(dǎo)視頻片(上、下)》(國家安全監(jiān)管總局網(wǎng)站視頻在線欄目可下載)，有限空間作業(yè)事故警示動漫片(國家安全監(jiān)管總局網(wǎng)站視頻在線欄目可下載，也可在公眾微信號“工貿(mào)安全”中觀看)。

嚴(yán)格執(zhí)法檢查。各市、縣(市、區(qū))安監(jiān)部門要組織執(zhí)法監(jiān)察隊(duì)伍、必要時(shí)聘請有關(guān)專家參加，從現(xiàn)在開始到2016年6月底，按照“全覆蓋、零容忍、嚴(yán)執(zhí)法、重實(shí)效”的原則，依據(jù)《有限空間作業(yè)安全檢查表》，在前段時(shí)期專項(xiàng)檢查的基礎(chǔ)上，深入開展執(zhí)法檢查。要對檢查發(fā)現(xiàn)的問題逐一進(jìn)行處理和落實(shí)，嚴(yán)格做到“五個(gè)一律”，即凡是發(fā)現(xiàn)企業(yè)不開展隱患自查自改的，一律依法處罰;凡是發(fā)現(xiàn)企業(yè)存在安全生產(chǎn)非法違法行為的，一律頂格處罰;凡是發(fā)現(xiàn)企業(yè)自查自改后仍存在重大隱患和非法違法行為的，一律停產(chǎn)整頓;凡是經(jīng)停產(chǎn)整頓到期仍達(dá)不到安全生產(chǎn)要求的，一律關(guān)閉取締。對存有重大安全風(fēng)險(xiǎn)、不具備安全生產(chǎn)條件、長期處于停產(chǎn)狀態(tài)或者即將倒閉的“僵尸”企業(yè)，一律盡快提請政府予以關(guān)閉，并向社會公告。(記者 李兆輝)