實(shí)測網(wǎng)絡(luò)募捐平臺(tái):用假資料也能發(fā)起籌款并提現(xiàn)

原標(biāo)題：媒體實(shí)測水滴籌等網(wǎng)絡(luò)籌款平臺(tái)：用假資料也能發(fā)起籌款并提現(xiàn)

據(jù)中國之聲《新聞晚高峰》報(bào)道，近日，河南“小鳳雅”事件引起網(wǎng)絡(luò)熱議，也再度引發(fā)了公眾對于網(wǎng)絡(luò)籌款平臺(tái)監(jiān)管責(zé)任的關(guān)注。日前，有媒體實(shí)測水滴籌、愛心籌、輕松籌三大網(wǎng)絡(luò)募捐平臺(tái)，發(fā)現(xiàn)用假資料也能發(fā)起籌款并提現(xiàn)。網(wǎng)絡(luò)籌款平臺(tái)對募捐活動(dòng)有多大的監(jiān)管責(zé)任?平臺(tái)和募捐發(fā)起者各自要承擔(dān)哪些法律義務(wù)?

日前有媒體記者以自己的真實(shí)身份實(shí)測水滴籌、愛心籌、輕松籌三大網(wǎng)絡(luò)籌款平臺(tái)，發(fā)現(xiàn)用虛假診斷證明及住院證明，就能輕松通過三家平臺(tái)的身份證明審核、醫(yī)療證明審核，對外發(fā)起籌款求助，隨后在三個(gè)平臺(tái)上均順利提現(xiàn)。對此，三家平臺(tái)均表示，平臺(tái)內(nèi)部均設(shè)有審核部門，有專門的工作人員負(fù)責(zé)核查項(xiàng)目的真實(shí)性。

今天上午，記者撥打了愛心籌客服電話，以想要發(fā)起籌款為由進(jìn)行咨詢。客服人員表示，想要發(fā)起籌款需要提交相關(guān)證明材料。客服人員說：“需要簡單填寫一下資料，才可以先把項(xiàng)目發(fā)起。在籌款過程中，資料可以隨時(shí)進(jìn)行補(bǔ)充。首先需要身份的資料，未成年人的話需要提供他本人的出生證明，或者戶口的個(gè)人單頁;醫(yī)療材料是三個(gè)月之內(nèi)的醫(yī)療診斷證明，或者住院病案首頁、出院小結(jié)，或者讓醫(yī)院開病情介紹，這幾個(gè)其中之一蓋上醫(yī)院的公章就可以。如果后來要申請?zhí)岈F(xiàn)，可以在提現(xiàn)之前提交資料就可以。”

客服人員表示，在資料圖片提交后，平臺(tái)會(huì)進(jìn)行相應(yīng)的審核，根據(jù)材料與醫(yī)院核實(shí)，但并非現(xiàn)場審核。水滴籌的客服則表示，對于項(xiàng)目發(fā)起者的資料審核，如果有必要會(huì)進(jìn)行線下取證。

同時(shí)，水滴籌客服還表示，如果某一籌款項(xiàng)目在資料真實(shí)性上出現(xiàn)問題，平臺(tái)會(huì)將捐款退還捐款人賬戶。

而另一網(wǎng)絡(luò)募捐平臺(tái)輕松籌客服人員也表示，該平臺(tái)分為線上審核和線下審核，但具體流程不方便透露。如果對于項(xiàng)目產(chǎn)生質(zhì)疑，可以進(jìn)行舉報(bào)。客服說：“現(xiàn)在有很多辦假證的，我們這邊會(huì)有審核，如果支持者對于這個(gè)項(xiàng)目有質(zhì)疑，可以進(jìn)行舉報(bào)。我們這邊會(huì)優(yōu)先處理舉報(bào)，因?yàn)榕e報(bào)不處理，錢是提不到的。”

據(jù)了解，三家平臺(tái)的信息認(rèn)證資料包括患者身份認(rèn)證、醫(yī)療診斷證明及收款方身份認(rèn)證。對于這些資料雖然三家平臺(tái)都有相應(yīng)的審核機(jī)制，但記者調(diào)查發(fā)現(xiàn)，目前在網(wǎng)絡(luò)上的確有大量不良商家兜售虛假診斷證明。對于平臺(tái)而言，究竟如何核實(shí)這些資料的真實(shí)性，記者電話聯(lián)系了輕松籌平臺(tái)的運(yùn)營方——北京輕松籌網(wǎng)絡(luò)科技有限公司，但截至記者發(fā)稿尚未收到回復(fù)。

據(jù)了解，為規(guī)范網(wǎng)絡(luò)籌款，民政部于2017年7月公布了《慈善組織互聯(lián)網(wǎng)公開募捐信息平臺(tái)基本技術(shù)規(guī)范》和《慈善組織互聯(lián)網(wǎng)公開募捐信息平臺(tái)基本管理規(guī)范》兩項(xiàng)推薦性行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)。其中規(guī)定，平臺(tái)應(yīng)明確告知互聯(lián)網(wǎng)公開募捐信息平臺(tái)用戶及社會(huì)公眾，個(gè)人求助、網(wǎng)絡(luò)互助不屬于慈善募捐，其真實(shí)性由信息提供方負(fù)責(zé);第二，平臺(tái)應(yīng)在公開募捐活動(dòng)展示頁面提供舉報(bào)功能，并在接到舉報(bào)后5個(gè)工作日內(nèi)通過電話、郵件或短信等方式對舉報(bào)人進(jìn)行反饋，并與相關(guān)方面溝通。若舉報(bào)屬實(shí)，應(yīng)立即對活動(dòng)進(jìn)行下線處理。

北京岳成律師事務(wù)所律師岳屾山表示，我國現(xiàn)行的《慈善法》中并未對個(gè)人發(fā)起募捐的行為進(jìn)行規(guī)制。而作為這類提供網(wǎng)絡(luò)募捐服務(wù)的平臺(tái)，也并未被賦予對于類似診斷證明等信息的審核義務(wù)。岳屾山說：“法律上面沒有強(qiáng)制要求平臺(tái)來核實(shí)真實(shí)性，平臺(tái)可能也不具備核實(shí)真實(shí)性的能力。像個(gè)人為了解決自己或者家庭的困難，通過網(wǎng)絡(luò)服務(wù)提供者來發(fā)布求助信息，平臺(tái)應(yīng)當(dāng)在顯著的位置向公眾展示風(fēng)險(xiǎn)防范的提示，告知其信息不屬于慈善公開募捐信息。真實(shí)性要由這些信息的發(fā)布者來負(fù)責(zé)。就意味著這些平臺(tái)沒有法定的義務(wù)來審核個(gè)人所發(fā)布的信息是否真實(shí)。當(dāng)涉及到資金的時(shí)候，平臺(tái)應(yīng)該對這些信息發(fā)布者個(gè)人的真實(shí)信息要進(jìn)行核實(shí)，這也是它的一個(gè)法定義務(wù)。”

數(shù)據(jù)顯示，2017年首批互聯(lián)網(wǎng)募捐平臺(tái)合計(jì)募集善款超過25.8億元人民幣，捐贈(zèng)次數(shù)超過62億次。如此眾多的網(wǎng)絡(luò)募捐行為究竟該如何規(guī)范?中國之聲將繼續(xù)關(guān)注。