原標(biāo)題：中國(guó)明年實(shí)施《導(dǎo)游管理辦法》 全面啟用電子證件

10月3日，大批游客涌進(jìn)南京中山陵參觀。 中新社記者 泱波 攝

中國(guó)明年實(shí)施《導(dǎo)游管理辦法》 全面啟用電子證件

中國(guó)國(guó)家旅游局2日表示，《導(dǎo)游管理辦法》將于2018年1月1日起實(shí)施。該辦法主要規(guī)范導(dǎo)游執(zhí)業(yè)許可和執(zhí)業(yè)行為，促進(jìn)導(dǎo)游執(zhí)業(yè)保障激勵(lì)，提升事中事后監(jiān)管效能，促進(jìn)導(dǎo)游行業(yè)健康發(fā)展。

辦法規(guī)定了導(dǎo)游證采用電子證件，以電子數(shù)據(jù)形式存儲(chǔ)于導(dǎo)游個(gè)人的移動(dòng)電話等移動(dòng)終端設(shè)備中，在信息集成、使用便利、降低核發(fā)成本和執(zhí)法成本等方面有根本性變革。

記者從國(guó)家旅游局獲悉，原IC卡導(dǎo)游證于2017年10月31日停止使用，全國(guó)全面啟用電子導(dǎo)游證。導(dǎo)游使用電子導(dǎo)游證、佩戴卡片式“導(dǎo)游身份標(biāo)識(shí)”，并開啟“全國(guó)導(dǎo)游之家”APP執(zhí)業(yè)，導(dǎo)游的執(zhí)業(yè)軌跡、評(píng)價(jià)信息、獎(jiǎng)懲情況等，均歸集于電子導(dǎo)游證，形成導(dǎo)游的“執(zhí)業(yè)檔案”。

辦法對(duì)導(dǎo)游日常執(zhí)業(yè)活動(dòng)提出了具體要求，如：導(dǎo)游證和身份標(biāo)識(shí)佩戴、導(dǎo)游職責(zé)規(guī)范、突發(fā)事件處置等。重申了領(lǐng)隊(duì)的備案管理制度，指明具備領(lǐng)隊(duì)條件的導(dǎo)游從事領(lǐng)隊(duì)業(yè)務(wù)的，應(yīng)當(dāng)符合《旅行社條例實(shí)施細(xì)則》等法律、法規(guī)和規(guī)章的規(guī)定。

辦法還細(xì)化了旅游法第三十五條的規(guī)定，明確導(dǎo)游執(zhí)業(yè)不得出現(xiàn)擅自變更行程、誘騙或強(qiáng)迫消費(fèi)等十一項(xiàng)違法違規(guī)行為，并對(duì)違反導(dǎo)游執(zhí)業(yè)管理規(guī)定的行為，明確了相應(yīng)的法律責(zé)任。

國(guó)家旅游局監(jiān)督管理司相關(guān)負(fù)責(zé)人表示，導(dǎo)游隊(duì)伍建設(shè)和服務(wù)水平關(guān)乎行業(yè)形象、事關(guān)旅游業(yè)長(zhǎng)遠(yuǎn)健康發(fā)展。下一步，國(guó)家旅游局還將積極推進(jìn)“全國(guó)旅游監(jiān)管服務(wù)平臺(tái)”的功能完善，以信息技術(shù)強(qiáng)化對(duì)導(dǎo)游執(zhí)業(yè)全過程的無縫監(jiān)管，充分保障游客和導(dǎo)游的合法權(quán)益，建立起新時(shí)代下法治化、市場(chǎng)化導(dǎo)游管理體制機(jī)制。

作者：周音