原標(biāo)題：乘客因列車二手煙狀告鐵路局 公共場所禁煙這么難?

河北一名準(zhǔn)大學(xué)生因遭遇列車二手煙起訴鐵路局的事件持續(xù)引發(fā)社會關(guān)注。這起被稱為“中國公共場所無煙訴訟第一案”的案件引發(fā)輿論諸多爭論，普通鐵路列車何時才能全面禁煙?各種禁令頒布之后，公共場合的控?zé)熢趺淳瓦@么難?

河北準(zhǔn)大學(xué)生起訴列車不禁煙

公共場合抽煙引發(fā)沖突不斷

近年來，隨著宣傳力度的加大、違法案例的曝光，高鐵動車組內(nèi)禁煙已成為普遍常識。然而，如今，普通鐵路列車上“二手煙”依然處在監(jiān)督盲區(qū)，一些乘客約定俗成的認(rèn)為，普通列車的車廂連接處就是吸煙區(qū)，一些列車自身甚至也設(shè)有專門的吸煙區(qū)。

近日，一位河北的準(zhǔn)大學(xué)生李晶在乘坐K1301次列車時，因為在列車上聞到濃濃的煙味，而將運(yùn)營該列車的哈爾濱市鐵路局告上了鐵路法庭。

據(jù)媒體報道，李晶認(rèn)為，她乘坐的往返兩列列車上均設(shè)置有吸煙區(qū)，站臺上也有大量人員吸煙，而火車上的安全須知里，寫明了“禁止在列車各部位吸煙”，但車上卻又設(shè)置有吸煙區(qū)并放置了煙具(煙灰盒、煙灰缸)，這種做法不合理。

事實(shí)上，李晶在起訴之前，曾向國家鐵路局運(yùn)輸監(jiān)督管理司、北京市和天津市的衛(wèi)計委投訴舉報自己在列車上被“二手煙”困擾的問題，上述部門均認(rèn)為問題不屬于其受理范圍。在反映情況無果后，李晶于是起訴到法院。

其實(shí)，與李晶的遭遇類似，近年來，由公共場合吸煙而引發(fā)的沖突事件不斷。8月19日，在北京海淀區(qū)的四季青醫(yī)院，患者和保安因為吸煙問題發(fā)生沖突。患者朋友崔先生稱，他和患者在大廳吸煙時，遭到3名保安呵斥。他們掐掉煙后，保安還繼續(xù)罵人，雙方便對罵起來。隨后，3名保安持黑色膠皮棍進(jìn)行毆打，將人打傷，崔先生頭部被縫七針。

“二手煙”調(diào)查

公共場所“禁煙”形同虛設(shè)?

你身邊的公共場合有人抽煙嗎?一些公共場所的“禁煙標(biāo)志”形同虛設(shè)?帶著這些問題，中新網(wǎng)記者對北京的一些公共場所進(jìn)行了走訪調(diào)查。

在車站、醫(yī)院、地鐵出入口等公共場所，由于較大的人流量，且周圍都是陌生人，這些地方的吸煙現(xiàn)象，屢屢遭到網(wǎng)友曝光和吐槽。

然而，就算身在辦公室這樣的“熟人空間”內(nèi)，也存在不考慮他人感受、自顧自吸煙的現(xiàn)象。

8月22日媒體曝光的北京市累計被投訴最集中的前20個單位名單中，寫字樓辦公場所在投訴的榜單上居首。

陳先生在北京市海淀區(qū)一家科研單位工作，他告訴中新網(wǎng)記者，單位領(lǐng)導(dǎo)有抽煙習(xí)慣，“有時候在單位抽煙，其他人也不好說什么”。抽煙的同事之間還會互相遞煙，“經(jīng)常一群人聊著天就抽起煙來”。

此外，在一些企事業(yè)單位，廁所、樓梯道、消防通道等成了“煙民”們的聚集地，一些單位的樓道、廁所還擺著煙灰缸等。

不過，記者在走訪中發(fā)現(xiàn)，北京一些互聯(lián)網(wǎng)公司對吸煙區(qū)域的規(guī)定十分嚴(yán)格。

余女士在北京一家知名互聯(lián)網(wǎng)公司工作，她告訴記者，根據(jù)公司章程，在禁煙區(qū)域內(nèi)吸煙，除了扣罰行政分，還會取消對違章者當(dāng)年度公司無息貸款資格，違章吸煙達(dá)三次，將予以開除處分。

“處罰比較嚴(yán)，基本上我入職之后就沒見過在禁煙區(qū)域內(nèi)吸煙的。”余女士告訴記者，“公司里吸煙的人也挺多的，有的人煙癮不小，但基本上都不敢違規(guī)。”

控?zé)熯M(jìn)行時

北京兩年處罰違法吸煙者3814人次

事實(shí)上，近年來各地都有控?zé)煑l例陸續(xù)出臺，2015年6月1日，被稱為“北京最嚴(yán)禁煙令”的《北京市控制吸煙條例》正式實(shí)施。

該條例第九條規(guī)定，公共場所、工作場所的室內(nèi)區(qū)域以及公共交通工具內(nèi)禁止吸煙。

今年8月17日，北京市衛(wèi)計委相關(guān)負(fù)責(zé)人介紹，《北京市控制吸煙條例》自2015年6月1日至2017年5月31日，實(shí)施兩年來，全市共出動衛(wèi)生監(jiān)督執(zhí)法人員37.4萬人次，共監(jiān)督檢查18.7萬戶次，發(fā)現(xiàn)不合格單位1.43萬戶次，責(zé)令整改1.33萬戶次，有963家單位被行政處罰，共計罰款267.4萬元，共處罰違法吸煙個人3814人次，罰款約20萬元。所有被處罰的單位名單均在北京衛(wèi)生監(jiān)督網(wǎng)上公示。

從全國來看，8月21日，在貴州貴陽召開的第十屆中國青少年控?zé)煂W(xué)術(shù)研討會上，一份宣言顯示，目前中國吸煙人數(shù)為3.16億人，7.4億不吸煙者受二手煙危害。

面對如此龐大的吸煙人群，控?zé)煹降自撊绾芜M(jìn)行?

有評論指出，控?zé)熜枰^真的精神，不能讓控?zé)煑l例淪為一紙空文，明確控?zé)熤黧w單位和責(zé)任，避免“九龍治水”。此外，還需從改變社會風(fēng)尚的路徑出發(fā)，減少吸煙的消極影響，比如加強(qiáng)青少年教育，將戒煙納入醫(yī)保范疇，杜絕影視劇中的吸煙鏡頭等。

在控?zé)煂?shí)踐上，北京市控制吸煙協(xié)會的舉措或許值得借鑒。2016年9月開始，該協(xié)會上線了“控?zé)熞粡垐D”系統(tǒng)，通過移動互聯(lián)網(wǎng)手段方便民眾和志愿者共同參與控?zé)熤卫怼Ｊ忻癫粌H可以投訴公共場所的不文明吸煙行為，還可以查詢哪些地方被投訴，志愿者則可以前往投訴地進(jìn)行勸阻。

來自北京市衛(wèi)生監(jiān)督所的消息顯示，該系統(tǒng)上線一周年后，共收到投訴舉報12380多起，志愿者幫助整改5110多起，繼“控?zé)熞粡垐D”后，“控?zé)烝PP”也即將上線，鏈接戒煙門診，協(xié)助煙民戒煙。(完)