原標題:文化部出手演出票務市場 嚴打“黃牛”炒票

據文化部消息，近年來，我國演出市場總體平穩(wěn)有序，但是，一些營業(yè)性演出在票務經營方面還存在囤票捂票炒票、虛假宣傳、交易不透明等突出問題，比如2015年韓國團體EXO上海演出涉嫌虛假宣傳、2016年韓國團體BIGBANG巡演“黃牛”炒票、2016年王菲“幻樂一場”演出票價炒作等。這些問題既嚴重損害了消費者權益，也擾亂了演出市場正常秩序，社會對此高度關注。

據中國經濟網記者了解，為進一步規(guī)范營業(yè)性演出票務市場經營活動，文化部已經起草了《文化部關于規(guī)范營業(yè)性演出票務市場經營秩序的通知》，先后召開兩次座談會，征求行業(yè)協(xié)會和部分演出票務經營單位、網絡票務經營平臺企業(yè)、演出經紀機構、文藝表演團體、劇場等演出票務市場相關單位的意見。文化部對各方面意見做了認真研究和充分吸收，并就主要管理政策取得一致。針對“黃牛”利用互聯(lián)網平臺從事演出門票炒作和銷售問題，將利用信息網絡從事營業(yè)性演出票務經營活動的互聯(lián)網平臺企業(yè)作為演出票務經營單位納入管理，并明確了平臺的相關責任和義務?！锻ㄖ芬竺嫦蚴袌龉_銷售的營業(yè)性演出門票數量，不得低于公安部門核準觀眾數量的70%。

《文化部加強營業(yè)性演出票務市場監(jiān)管》主要內容：

(一)強化演出票務經營單位的資質管理。2011年文化部印發(fā)了《關于加強演出市場有關問題管理的通知》(文市發(fā)〔2011〕56號)，要求從事營業(yè)性演出活動票務代理、預訂、銷售業(yè)務的經營單位，應當按照《營業(yè)性演出管理條例》及其實施細則關于設立演出經紀機構的規(guī)定，取得營業(yè)性演出許可證。這次印發(fā)的文件再次強調了相關資質要求，并針對“黃牛”利用互聯(lián)網平臺從事演出門票炒作和銷售問題，將利用信息網絡從事營業(yè)性演出票務經營活動的互聯(lián)網平臺企業(yè)作為演出票務經營單位納入管理，并明確了平臺的相關責任和義務。

(二)保障消費者合法權益。針對這兩年出現(xiàn)的部分演出商將熱門演出門票打包給“黃牛”售賣，公眾無法通過正規(guī)渠道購買門票的問題，《通知》要求面向市場公開銷售的營業(yè)性演出門票數量，不得低于公安部門核準觀眾數量的70%。70%這個比例是在征求演出企業(yè)的意見后確定的。針對個別演出商將拼盤演出作為某明星個人演唱會進行宣傳，引誘消費者花高價購買演出票問題，《通知》要求銷售演出門票時，明示演出最低時長、文藝表演團體或者主要演員相關信息，保障消費者的知情權。

(三)加強對重點演出的監(jiān)管。根據調研掌握的情況，少數熱門的演唱會等容易引發(fā)捂票囤票炒票、一票難求等問題?！锻ㄖ穼ι鐣P注度高、票務供需緊張的營業(yè)性演出管理做了重點安排，指導地方文化行政部門采取有關預防與處置措施，如對有違規(guī)苗頭的進行約談、督促整改，探索演出門票實名制管理。

(四)進一步加大執(zhí)法處罰力度。近年來票務市場亂象難以得到有效處置的一個重要原因在于，文化行政部門自身缺乏有效的監(jiān)管手段和執(zhí)法依據?！锻ㄖ犯鶕稜I業(yè)性演出管理條例》及其實施細則的有關規(guī)定，針對當前票務市場存在的突出問題，為文化市場執(zhí)法監(jiān)管提供了處罰依據。同時，《通知》要求各地文化行政部門和文化市場綜合執(zhí)法機構加強與當地公安、工商、價格主管部門的溝通協(xié)調，形成對營業(yè)性演出票務市場的監(jiān)管合力，以有效遏制當前突出問題，建立健全長效管理機制。