原標(biāo)題：餐廚垃圾回收遇尷尬 正是利益博弈的結(jié)果

江蘇淮安餐廚垃圾回收遇尷尬，“正規(guī)軍”和社會(huì)人員上演“游擊戰(zhàn)”。下午2點(diǎn)不到，負(fù)責(zé)淮安餐廚垃圾集中回收的工作人員來到淮安某三甲醫(yī)院食堂，與想象中的一樣，他們又來晚了，社會(huì)人員正在收集這里的餐廚垃圾。“我們根本進(jìn)不了后廚。”工作人員告訴記者，他們根據(jù)淮安市政府規(guī)定，合法回收全市的餐廚垃圾與地溝油，但因?yàn)橐恍┎惋媶挝慌c社會(huì)上的非法回收人員存在利益關(guān)系，導(dǎo)致他們不但要與社會(huì)人員打“游擊戰(zhàn)”，還要提防已簽約的餐飲單位“陽奉陰違”(7月18日《揚(yáng)子晚報(bào)》)。

我國餐飲業(yè)發(fā)達(dá)，是全球知名的飲食大國。隨著經(jīng)濟(jì)增長，人們生活水平提高，在餐飲方面的消費(fèi)與日俱增。隨之而來的便是成山的餐廚垃圾。我國餐廚垃圾處理一直飽受詬病，因未有效處理造成的事故時(shí)有發(fā)生，如地溝油、垃圾豬等。這些事故極易引發(fā)致命疾病，而且當(dāng)前食品安全引發(fā)大量關(guān)注，舌尖安全成為民生第一大事，如果餐廚垃圾回收不規(guī)范，得不到及時(shí)有效處理，既會(huì)對(duì)環(huán)境造成很大壓力，也難免使有害物質(zhì)流入生態(tài)系統(tǒng)，還會(huì)加倍放大惡劣影響。

餐飲單位與非法回收人員有利益關(guān)系，不愿交給正規(guī)企業(yè)回收——餐廚垃圾回收的尷尬，實(shí)際上是利益的較量。大約在十幾年前，以地溝油為代表的餐廚垃圾回收處理環(huán)節(jié)十分引人關(guān)注。一些國內(nèi)大中型城市開始餐廚垃圾資源化利用的嘗試。全國就有數(shù)千家公司涉足地溝油回收處理環(huán)節(jié)，其中部分還獲得了政府的扶持，但是從具體實(shí)踐來看，效果不太理想，餐廚垃圾回收遭遇尷尬，正規(guī)回收企業(yè)“吃不飽”，“游擊戰(zhàn)”異?；钴S，李逵敵不過李鬼。

餐廚垃圾回收尷尬正是利益博弈的結(jié)果。出現(xiàn)這種反常情況，是因?yàn)椴蛷N垃圾回收政策沒有充分發(fā)揮杠桿作用，沒能充分調(diào)動(dòng)餐飲企業(yè)的積極性。據(jù)了解，一些餐飲企業(yè)每月交給收運(yùn)單位的廚余垃圾收運(yùn)費(fèi)，少則幾百，多則上千，如果收運(yùn)單位不按照規(guī)定進(jìn)行無害化處理，而是將這些餐廚垃圾違規(guī)賣給養(yǎng)殖場(chǎng)，不但可以省下處置費(fèi)，還可以賺一筆外快。正是在利益驅(qū)動(dòng)下，一些正規(guī)收運(yùn)單位不惜鋌而走險(xiǎn)。

淮安餐廚垃圾回收“正規(guī)軍”和社會(huì)人員上演“游擊戰(zhàn)”的尷尬情形再次說明，要使餐廚垃圾回收有序順利進(jìn)行，必須依法加強(qiáng)監(jiān)管。《城市生活垃圾管理辦法》規(guī)定，賓館、飯店、餐館以及機(jī)關(guān)、院校等單位應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定單獨(dú)收集、存放本單位餐廚垃圾，并運(yùn)至規(guī)定的垃圾處理場(chǎng)所。對(duì)于違反規(guī)定的，由相關(guān)部門責(zé)令停止違法行為，限期改正。并對(duì)單位處以5000元以上5萬元以下的罰款。當(dāng)務(wù)之急，一方面要進(jìn)一步加大餐廚垃圾管理執(zhí)法力度，依法嚴(yán)厲打擊非法回收的“李鬼”;另一方面，也要用激勵(lì)政策來調(diào)動(dòng)餐飲業(yè)餐廚垃圾回收的積極性。左崇年