河北省蠡縣中孟嘗村，吞噬了男童趙梓聰的枯井。

新樂市南青同村被抹上水泥的廢棄枯井。 郭東攝

一個人們不愿意看到的事實還是發生了。

11月10日23時，蠡縣中孟嘗村墜井男童趙梓聰被救援人員從井底找到，但已經沒有了生命體征。至此，這場牽動了許多人的救援行動，在持續107小時后宣告結束。

一眼枯井，“吃”掉了一條鮮活的生命，留下了太多的遺憾和悲傷，更留給我們深深的思考——農村還有多少無人管理的枯井?枯井究竟該由誰來管?枯井“吃人”的悲劇如何才能不再重演?

11月9日至10日，記者深入石家莊、保定、承德等地，就廢棄枯井相關問題進行調查。

還有多少枯井?

一眼枯井，一起墜井事件，雖然救援成功，但兩年來留給義和莊村的依然是沉重。11月10日下午，高碑店市肖官營鄉義和莊村南的一塊玉米地里，72歲的田洪軒老人為記者講述了兩年前發生在這里的救援行動。

2014年6月9日清早，3歲男童小輝(化名)跟著爺爺下地干活。在玩耍時，小輝不慎墜入枯井內。這口枯井廢棄多年，直徑不到30厘米。經過9個多小時救援，在挖開周圍12米多深的泥土后，人們終于將孩子救出。

當時的枯井如今已被掩埋，成了莊稼地。記者看到，事發地點附近還有兩口井。其中一口是廢棄的井，敞著口，因為井口直徑只有10厘米，沒什么危險。還有一口直徑30厘米的在用機井，井口被一大塊鐵板蓋住。

記者見到了小輝，如今他已經上了幼兒園大班。“應該吸取教訓，管住枯井，不要再發生‘吃人’事件。”小輝的爺爺說，村里當年便對所有存在危險隱患的廢棄枯井進行了填埋處理。

但像義和莊村那樣對廢棄枯井進行處理的并不多見。記者在離義和莊村幾公里的車屯村路邊看到，這里依然有裸露的枯井。“這些沒用的枯井，沒人管理，成為安全隱患。”附近的一位村民說。

廢棄枯井曾有多種用途：在農田里，有廢棄的灌溉枯井;在工地上，有廢棄的打樁枯井;在道路邊，有廢棄的線路枯井……記者調查發現，近年來，隨著地下水位下降，大量機井干枯并報廢。廢棄機井深十幾米到數十米不等，直徑30厘米左右，多藏匿于雜草和莊稼地里，極易造成人畜安全事故。

據了解，男童趙梓聰墜落的枯井已建成十來年，荒廢了5年左右。這口井枯了之后，沒有回填，沒有井蓋，也沒有樹立警示標識，井口一直裸露在外。中孟嘗村一位村民介紹，該村水井較多，具體數量不明。

“農村的枯井多了去了，沒有哪個部門統計數量。”記者在調查中了解到，我省幾乎每個村都有廢棄的井，多數填埋了，沒有填埋的枯井大都處于無人管理的狀態。

枯井到底誰來管?

11月10日，新樂市南青同村黨支部書記李保贊到田地里查看廢棄的枯井。“我們村對井的管理任務很重，在用澆地水井有140多個，還有一些廢棄的枯井。”李保贊說，村里明確規定，報廢水井的處理由使用農戶承擔。

南青同村對水井管理的重視，源自3年前的一次孩童墜井事件。2013年4月1日下午，村里一名4歲多的男童在玩耍時，不慎墜入一口直徑僅有30多厘米的深井，卡在了井中間。消防官兵們將安全繩套放入井內，讓孩子把繩索套在自己的手臂上，最終將孩子成功救出。

如今，這口井所在位置被村民張陳平蓋上了房子。受那次事件影響，南青同村廢棄的水井都被村民填埋處理，在用的水井也加了蓋子。井蓋五花八門，有水泥板、木板、鐵板，甚至還有廢棄的浴缸。

記者在調查中聽到最多的建議，就是將廢棄的枯井在第一時間銷毀，只有這樣才最安全。

枯井究竟應由哪個部門來管?

“從政策上沒有明確(枯井)由水利部門管。井的所有權是誰，誰來管，要具體情況具體分析。”省水利廳一位工作人員告訴記者，打井辦理取水許可審批由水利部門負責，關閉水井及后續處理由水井所有人負責。

省農業廳也明確答復，枯井不歸他們管。

“我們的管理，沒有涉及到這(枯井)方面，建議你們問問農業和水利部門。”省住建廳也表示。

當地政府呢?

6年前，保定市徐水區大王店鎮孫秀田老人的老伴，在采摘酸棗的過程中，失足掉進枯井里不幸身亡。對此，當時的鎮干部曾表示，這個井屬于誰，比如說是村集體的，或者是哪個單位的，就由誰處理。對于掩埋、封存或者警示，政府沒有這項開支。

“農村水井管理混亂，監管力度不夠。”一位不愿透露姓名的業內人士表示，按有關規定，農村機井實行誰投資、誰使用、誰管理的辦法。機井的管理和使用大都是村民自己說了算，管理比較松散。這些都為枯井監管埋下隱患。而封填一口廢井需要一定量的碎石子和水泥漿，由于會產生費用，村民很少愿意積極主動地去封井。

“悲劇多發，背后與枯井無人管理有著直接關系，難道還要等著缺乏管理的枯井繼續吞噬生命?”這位業內人士表示，枯井“吃人”事件應該引起相關部門的高度重視，明確管理部門，并采取相應的措施解決。

加強枯井管理不能再等了

“對危險枯井的處理，不能再等了!”11月9日，灤平縣張百灣鎮下南溝村黨支部書記翟志寬說，村里有大口水井5眼，小口水井8眼，枯井10眼，現在準備對所有枯井進行填埋。

“加強枯井管理，不能僅靠村民的自覺行為。”他說，有些村民不自覺，將枯井上的木頭蓋子拿走當柴火燒了。也有的村民因為征地時，有井的耕地補償多而不愿意對枯井填埋處理。

省水利系統的一位專家認為，在無法很快確定主管部門的時候，政府當務之急要做的是，排查轄區還有多少枯井，并對枯井進行及時填埋，消除安全隱患。他建議，農田內的水井打好并經過工程驗收后，移交給水井所在地的鄉鎮政府進行管理，由其定期對水井進行安全巡查，并為其撥付專項經費。如果農用水井成了廢井，需要填埋的話，也由所在地的鄉鎮政府負責填埋。

他還建議，全省各地要明確出臺規定，能夠明確所有權的枯井，如果有安全隱患，枯井擁有者要及時進行清理，或設置圍欄，或設置安全警示標志。如果枯井“吃人”造成人員傷亡，所有者就要承擔相應的民事賠償責任。

記者在采訪中了解到，已有外省市在加強枯井管理方面做出探索。如北京市水務局就對廢棄水井進行巡查、建檔、登記，并對廢棄農用井一律封填。

“借鑒河南省的做法，愛心人士也可以為枯井加蓋獻出愛心。”省會一家公益組織負責人田和說。8月25日，河南省“愛心加蓋枯井·拯救少兒生命”公益項目啟動，愛心人士首批捐贈80個井蓋，擬先行為鄭州、開封等地的城鄉接合部無蓋枯井蓋上井蓋，預防兒童墜井事故的發生。

趙梓聰的不幸喚起了當地對“吃人”枯井管理的重視。蠡縣縣政府一位負責人說，已經有計劃著手行動，下大力度排查類似的安全隱患，避免悲劇重演。