巡視清單全掃描：11家單位存在“帶病提拔”

目前，十八屆中央第九輪巡視反饋情況全部公布。本輪巡視覆蓋了包括中宣部、國(guó)家發(fā)改委等32家單位，同時(shí)，對(duì)4個(gè)省開(kāi)啟了十八大以來(lái)中央巡視的首次“回頭看”。觀察這36份巡視反饋清單，多單位被指落實(shí)中央決策部署不力，干部“帶病提拔”等問(wèn)題依舊突出。

多單位被指落實(shí)中央決策部署不力

——發(fā)改委部分干部利用審批權(quán)謀取私利

本輪巡視中，包括國(guó)家發(fā)改委、國(guó)資委等多個(gè)經(jīng)濟(jì)管理部門(mén)被納入。今年2月，本輪巡視的動(dòng)員部署會(huì)強(qiáng)調(diào)，巡視經(jīng)濟(jì)管理部門(mén)，要檢查是否落實(shí)了宏觀政策要穩(wěn)、產(chǎn)業(yè)政策要準(zhǔn)、微觀政策要活、改革政策要實(shí)、社會(huì)政策要托底的總體思路。

觀察今次公布的巡視反饋，多家單位被巡視組指出，落實(shí)中央相關(guān)方針政策時(shí)，措施不力。

例如，國(guó)家發(fā)改委被指出，貫徹執(zhí)行中央大政方針還沒(méi)完全到位，“推進(jìn)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革等措施不夠有力，把握和引領(lǐng)經(jīng)濟(jì)新常態(tài)存在差距。”此外，行政審批制度改革不力，審批過(guò)多過(guò)細(xì)，自由裁量權(quán)較大，部分干部利用審批權(quán)謀取私利。

國(guó)家能源局存在對(duì)黨的路線方針政策和中央重大決策領(lǐng)悟不深，部署不力，重形式、輕內(nèi)容，職能轉(zhuǎn)變和簡(jiǎn)政放權(quán)不到位。此外，審批自由裁量空間大，監(jiān)督制約不到位，公開(kāi)透明不足，造成越權(quán)審批、濫用職權(quán)、徇私舞弊。

在國(guó)家糧食局，巡視組指出其對(duì)中央興農(nóng)、惠農(nóng)、強(qiáng)農(nóng)政策與糧食流通體制改革有機(jī)結(jié)合研究不夠，推動(dòng)糧食流通體制改革和價(jià)格市場(chǎng)形成機(jī)制動(dòng)作遲緩。

國(guó)家工商總局中，巡視組指出其在持續(xù)簡(jiǎn)政放權(quán)和推進(jìn)商事制度改革中，一些干部瞻前顧后、求穩(wěn)守成，甚至推諉扯皮。“商標(biāo)審查、評(píng)審等行政審批領(lǐng)域廉政風(fēng)險(xiǎn)較大，有的人員與商標(biāo)代理機(jī)構(gòu)私下勾連、謀取利益。”

哪些民生領(lǐng)域問(wèn)題被指出?

——民政部惠民政策落實(shí)不得力福彩管理存問(wèn)題

除了經(jīng)濟(jì)管理部門(mén)，包括民政部、國(guó)家衛(wèi)計(jì)委、食藥監(jiān)總局等，民生領(lǐng)域的多個(gè)主管部門(mén)也在此次巡視之中。巡視組在對(duì)他們的巡視反饋中，指出了在與民眾利益密切相關(guān)的一些問(wèn)題。

例如，在民政部，巡視組指出其貫徹中央社會(huì)政策要托底、打贏脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)等重大決策部署不到位，有些惠民政策在一些地方落實(shí)不及時(shí)不得力。

此外，民政部還被指出，公共權(quán)力部門(mén)化利益化，利用主管社會(huì)組織的權(quán)力為干部謀職謀利，福利彩票發(fā)行管理也存在問(wèn)題。

作為主管部門(mén)之一的國(guó)家衛(wèi)計(jì)委，今次被巡視組點(diǎn)出“行業(yè)監(jiān)管不得力，‘紅包’現(xiàn)象和醫(yī)藥購(gòu)銷(xiāo)領(lǐng)域商業(yè)賄賂禁而不絕”。

國(guó)家郵政局被指出“對(duì)郵件快件丟失損毀及索賠難等群眾反映強(qiáng)烈的問(wèn)題解決不力，有時(shí)監(jiān)管底氣不足，存在違規(guī)審批問(wèn)題。”

此外，司法部被巡視組指出“辦理減刑、假釋、暫予監(jiān)外執(zhí)行及罪犯轉(zhuǎn)押服刑等方面腐敗行為易發(fā)多發(fā)。”

巡視清單全掃描：

——11家單位存“帶病提拔”

本輪巡視中，普遍存在于被巡視單位的問(wèn)題當(dāng)屬選人用人方面。本輪巡視的36個(gè)單位中，有11個(gè)單位被指存在“帶病提拔”問(wèn)題，一些單位甚至存在“買(mǎi)官賣(mài)官”問(wèn)題。

在4個(gè)“回頭看”省份中，除了山東，遼寧、安徽、湖南3省均存在“帶病提拔”。遼寧被指出一些領(lǐng)導(dǎo)干部肆無(wú)忌憚拉幫結(jié)派，買(mǎi)官賣(mài)官、“帶病提拔”、違規(guī)用人問(wèn)題突出。安徽被指選人用人問(wèn)題突出，存在“買(mǎi)官賣(mài)官、帶病提拔”的問(wèn)題。

此外，存在“帶病提拔”的還有國(guó)家旅游局、國(guó)資委、國(guó)家郵政局、食藥監(jiān)總局、國(guó)家煙草專(zhuān)賣(mài)局、工商總局、質(zhì)檢總局、國(guó)家信訪局等。

這其中，國(guó)家煙草專(zhuān)賣(mài)局存在問(wèn)題較突出，其被巡視組指出“選人用人不夠規(guī)范，‘買(mǎi)官賣(mài)官’‘帶病提拔’‘近親繁殖’問(wèn)題比較突出”。

——12家單位查出“黨費(fèi)問(wèn)題”

從十八大后第八輪巡視開(kāi)始，“黨費(fèi)問(wèn)題”就成了巡視重點(diǎn)發(fā)現(xiàn)的內(nèi)容之一，記者統(tǒng)計(jì)，本輪巡視的問(wèn)題清單中，至少有12家單位被巡視組查出了“黨費(fèi)問(wèn)題”。

這些單位包括國(guó)家文物局、農(nóng)業(yè)部、農(nóng)科院、國(guó)資委、國(guó)家郵政局、全國(guó)供銷(xiāo)總社、國(guó)家民委、國(guó)家宗教局、人社部、國(guó)家公務(wù)員局、全國(guó)總工會(huì)、全國(guó)婦聯(lián)等。

例如，巡視組在國(guó)資委指出，“一些黨員黨章黨規(guī)意識(shí)淡漠，不嚴(yán)格執(zhí)行黨內(nèi)制度，不按規(guī)定交納黨費(fèi)”;全國(guó)總工會(huì)存在“機(jī)關(guān)黨建工作比較薄弱，黨費(fèi)管理使用不規(guī)范，存在少交黨費(fèi)問(wèn)題”。

——15家單位“個(gè)人事項(xiàng)報(bào)告”有問(wèn)題

上述36份巡視反饋清單中，有15家單位在領(lǐng)導(dǎo)干部個(gè)人事項(xiàng)報(bào)告方面存在問(wèn)題，包括安徽省、司法部、工信部、國(guó)家文物局、海關(guān)總署、國(guó)家衛(wèi)計(jì)委、食藥監(jiān)總局、國(guó)家新聞出版廣電總局、國(guó)防科工局、國(guó)家煙草專(zhuān)賣(mài)局、國(guó)家工商總局、人社部、國(guó)家公務(wù)員局、全國(guó)總工會(huì)、全國(guó)婦聯(lián)等。

例如，在司法部，巡視組指出其“對(duì)一些單位和黨員干部隊(duì)伍管理松散，有的領(lǐng)導(dǎo)干部違規(guī)兼職、檔案造假、瞞報(bào)個(gè)人事項(xiàng)等”;在人社部和國(guó)家公務(wù)員局，巡視組發(fā)現(xiàn)“領(lǐng)導(dǎo)干部個(gè)人有關(guān)事項(xiàng)報(bào)告不實(shí)問(wèn)題屢查屢犯”;國(guó)家衛(wèi)計(jì)委存在“個(gè)人有關(guān)事項(xiàng)報(bào)告不實(shí)比例較高，退(離)休領(lǐng)導(dǎo)干部兼職清理不到位的問(wèn)題”。