最高檢回應(yīng)是否降低刑責(zé)年齡：需大量研究

5月27日，中國(guó)最高人民檢察院舉行新聞發(fā)布會(huì)。

最高檢未成年人檢察工作辦公室副主任史衛(wèi)忠在會(huì)上表示，近年來(lái)未成年人犯罪形勢(shì)整體向好發(fā)展，未成年人犯罪案件數(shù)逐年下降，重新犯罪率也持續(xù)走低。檢察機(jī)關(guān)始終堅(jiān)持“教育為主、懲罰為輔”的原則，為涉案未成年人回歸社會(huì)預(yù)留最高人民檢察院未成年人檢察工作辦公室副主任史衛(wèi)忠今天表示，目前中國(guó)是否需要降低刑事責(zé)任年齡，應(yīng)當(dāng)經(jīng)過(guò)大量的實(shí)務(wù)論證和理論研究。將結(jié)合辦案進(jìn)行深入研究和思考，為有關(guān)問(wèn)題的妥善解決提供參考依據(jù)。

最高人民檢察院今日舉行新聞發(fā)布會(huì)，介紹未成年人檢察工作30年的有關(guān)情況，通報(bào)未成年人檢察工作優(yōu)秀品牌，發(fā)布典型案例。

近年來(lái)，“校園暴力”事件和低齡未成年人嚴(yán)重犯罪案件受到普遍關(guān)注，有觀點(diǎn)認(rèn)為應(yīng)該降低未成年人刑事責(zé)任年齡。

對(duì)此，史衛(wèi)忠表示，近年來(lái)，以同學(xué)間欺凌弱小和敲詐勒索為典型的校園暴力事件呈上升趨勢(shì)。校園暴力犯罪往往團(tuán)伙性較強(qiáng)，部分案件中未成年人作案手段殘忍，不計(jì)后果，引起社會(huì)強(qiáng)烈反響。此外，不滿14周歲未成年人實(shí)施殺人、強(qiáng)奸等惡性犯罪案件的新聞不時(shí)見(jiàn)諸報(bào)端，讓人非常痛心。面對(duì)校園暴力和低齡未成年人惡性刑事案件的增多，是否需要降低刑事責(zé)任年齡，應(yīng)當(dāng)注意如下幾個(gè)問(wèn)題。

第一，實(shí)踐證明，單純靠刑罰懲罰的辦法并不能有效解決未成年人犯罪問(wèn)題。因?yàn)槲闯赡耆诉`法犯罪歸根結(jié)底是社會(huì)原因。尤其我國(guó)目前正處于社會(huì)轉(zhuǎn)型期，導(dǎo)致未成年人受到傷害繼而傷害他人的因素很多。可以說(shuō)，違法犯罪的未成年人往往既是社會(huì)的危害者，也是不良環(huán)境的受害者。這種情況下，刑罰只是犯罪治理的一種手段，難以包治百病，社會(huì)問(wèn)題還需綜合施策。

第二，從目前的心理學(xué)、教育學(xué)等學(xué)科的研究表明，青春期是一個(gè)人處于極易越軌的“危機(jī)期”，隨著未成年人年齡的增長(zhǎng)，自控能力不足的缺陷可能會(huì)得到自愈。在此期間，應(yīng)當(dāng)通過(guò)增強(qiáng)預(yù)防與控制手段的方式盡可能減少導(dǎo)致未成年人違法犯罪的負(fù)面因素，凈化社會(huì)環(huán)境。這樣才能起到更好的效果，如果只強(qiáng)調(diào)一味打擊，會(huì)將涉罪未成年人推向社會(huì)對(duì)立面，喪失教育、感化、挽救的良機(jī)。

第三，對(duì)未成年人嚴(yán)重暴力犯罪，比如提到大的殺人、搶劫案件，檢察機(jī)關(guān)要堅(jiān)持寬容不縱容，關(guān)愛(ài)又嚴(yán)管原則。我們對(duì)未成年人貫徹“教育、感化、挽救”方針和“教育為主、懲罰為輔”原則，但是這個(gè)原則并非否定對(duì)未成年人犯罪行為進(jìn)行刑事制裁，而是強(qiáng)調(diào)刑罰手段的最后性與可替代性。適當(dāng)運(yùn)用刑罰手段，并不違背少年司法制度的基本理念，懲罰也是為了教育。

對(duì)實(shí)施嚴(yán)重犯罪行為的未成年人要依法懲處;一方面不能縱容，要打擊，另外一方面，還要對(duì)于因未達(dá)刑事責(zé)任年齡無(wú)法予以刑事處罰的，要督促或建議有關(guān)部門(mén)加強(qiáng)管護(hù)矯治。

第四是，基于國(guó)情的差異，各國(guó)對(duì)刑事責(zé)任年齡的規(guī)定并不完全相同。目前我國(guó)是否需要降低刑事責(zé)任年齡，史衛(wèi)忠稱他覺(jué)得應(yīng)當(dāng)經(jīng)過(guò)大量的實(shí)務(wù)論證和理論研究，在這方面將結(jié)合辦案進(jìn)行深入研究和思考，為有關(guān)問(wèn)題的妥善解決提供參考依據(jù)。