人力資源和社會保障部部長尹蔚民、副部長游鈞29日在國新辦舉行的新聞發布會上回應了延遲退休、基金“穿底”、醫保整合這三大社會關注的焦點問題。

2016年拿出延遲退休方案

尹蔚民說，人社部將于2016年拿出延遲退休方案，并向社會廣泛征求意見。他說，制定漸進式延遲退休年齡的政策，第一是小步慢走，漸進到位。每年推遲幾個月的時間，經過一個相當長的時間再達到法定退休的目標年齡。

“我舉個例子，比如五年以后，你是60歲退休，這個政策施行以后，可能你是60歲零3個月退休，這樣大家便于接受。”尹蔚民說，“第二個人可能是第二年退休，他可能是60歲零6個月退休。”

第二，區別對待，分步實施。根據國家現在不同群體的退休年齡，人社部會從實際出發，區分不同群體的情況，分步進行實施。第三，提前公示，做好預告。

“這個方案一旦出來之后，我們會廣泛地征求社會意見，因為這個方案涉及到老百姓的切身利益，凡是涉及到公眾利益的政策都需要廣泛聽取大家的意見，凝聚社會的共識。”這位部長說。

尹蔚民說，我國目前的贍養比已經從3.3：1(3.3個年輕人供養1個老人)降到2.9：1，但如果能夠順利完成推行全民參保計劃、推進養老保險全國統籌、推進養老保險基金投資運營等，在確保發放養老金的前提下可以適當降低社保費率。

醫保、養老基金整體沒有缺口

針對養老保險基金缺口問題，尹蔚民說，從全國目前的情況看，養老保險基金的運行是平穩的，不存在缺口。

“去年養老保險基金的總收入是2.7萬億元，總支出是2.3萬億元，當期的結余是3000多億元，累計結余是3.4萬億元。”尹蔚民說，但從分省的情況來看，確實不平衡，各省之間差異比較大。

“有的省能夠保發放40、50個月，有的省保發放1、2個月。去年有7個省當期收不抵支，但這7個省都有累計結余。””尹蔚民說，從長遠來看，應對人口老齡化，需要增強基金的持續發展能力。

尹蔚民說，從全國的情況來看，醫保基金不存在缺口。“但是醫療保險的統籌層次比較低，只做到了地市級的統籌，所以在個別地區出現了一些收支不平衡的矛盾。”他坦言。

城鄉醫保力爭年內完成整合

游鈞說，今年年初國務院專門發文，要求整合城鄉居民基本醫療保險制度，主要從政策層面實施，覆蓋范圍、籌資政策、保障待遇、醫保目錄、定點管理和基金管理等實現“六統一”。

“在國務院下發文件之前，各地都在積極探索，已經有天津、山東、廣東、浙江等九個省份實現了制度整合。”游鈞說，“從整合的情況來看，效果非常好，使廣大城鄉居民有一個公平感，待遇水平也得到了提高。”

“在國務院的文件下發以后，我們立刻召開了貫徹落實的會議，專門下發了文件，定期進行督導，要求各地在6月份全面啟動這項工作，爭取在年內能夠基本完成城鄉居民基本醫保制度的整合。”游鈞說。

(記者徐博 白國龍)