青島市人大代表王先軍：適度增加中小學(xué)教師編制總量

信網(wǎng)4月15日訊(記者 陸彥蓉)“有高質(zhì)量的教師，才會(huì)有高質(zhì)量的教育。”近年來，青島市中小學(xué)的在校生數(shù)不斷增加，而教師招聘主要補(bǔ)充因退休或離職等原因空出的編制，中小學(xué)教師實(shí)際編制不足，師生比例失調(diào)現(xiàn)象較為嚴(yán)重。為此，青島市人大代表、青島二中校長(zhǎng)王先軍提出，建議優(yōu)化教師隊(duì)伍結(jié)構(gòu)，適度增加教師編制數(shù)量，完善教育系統(tǒng)高層次人才及特殊人才的引進(jìn)和管理。

王先軍指出，因編制總量限制，為維持生師比的均衡，保證正常教育教學(xué)，在學(xué)生數(shù)量劇增的前提下，學(xué)校只能依賴編外教師解決師資不足問題。這樣一方面導(dǎo)致學(xué)校經(jīng)濟(jì)負(fù)擔(dān)較重，另一方面編外教師水平參差不齊，待遇總體偏低，給管理也帶來了一定困難。

“基礎(chǔ)教育學(xué)生數(shù)呈上升趨勢(shì)，然而教師編制設(shè)定是一人一崗，這個(gè)設(shè)定是在保證這個(gè)教師不生病、不請(qǐng)假等情況下考慮的，這與教師病事假的權(quán)益、二胎生育的權(quán)益、專業(yè)培訓(xùn)的權(quán)益等不可協(xié)調(diào)，于是導(dǎo)致教師編制配備標(biāo)準(zhǔn)與教育實(shí)際需求脫節(jié)，最終直接影響到學(xué)校的育人效果。”王先軍說。

為此，王先軍建議，盤活事業(yè)單位編制存量，推動(dòng)機(jī)構(gòu)編制資源向教育一線合理傾斜，優(yōu)先滿足教育需求。其次，調(diào)整中小學(xué)教師編制標(biāo)準(zhǔn)，提高中小學(xué)師生比，適當(dāng)增加教師編制總量。“應(yīng)充分考慮城市化發(fā)展、在校生規(guī)模變化、中小學(xué)課程改革、高考改革、‘雙減背景’下課后服務(wù)等諸多因素，調(diào)整中小學(xué)教師編制標(biāo)準(zhǔn)，實(shí)施中小學(xué)教師編制動(dòng)態(tài)調(diào)整，優(yōu)先保證中小學(xué)教師編制的正常增長(zhǎng)。”對(duì)青島市現(xiàn)有中小學(xué)校編制核定口徑進(jìn)行調(diào)整，從按教職工與學(xué)生的比例，調(diào)整為按一線教師與學(xué)生的比例，教輔人員按教師核編總數(shù)一定比例的標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行核定。

“適當(dāng)放寬編制實(shí)名制系統(tǒng)管理權(quán)限，在確保區(qū)域總體不超編的前提下，不對(duì)每一個(gè)單位的超編、空編情況作限制，允許教育部門根據(jù)實(shí)際情況作動(dòng)態(tài)調(diào)整。”同時(shí)，推動(dòng)學(xué)校教師崗位設(shè)置與教師編制脫鉤改革，在設(shè)置崗位時(shí)按學(xué)校實(shí)際需要配備教師數(shù)進(jìn)行設(shè)崗。

此外，王先軍發(fā)現(xiàn)，青島市教育系統(tǒng)在全國高質(zhì)量人才引進(jìn)方面較北京、上海、廣州、深圳等一線城市競(jìng)爭(zhēng)力不足。他建議，市政府高規(guī)格統(tǒng)籌各部門力量，從政策、福利、配套等高度綜合協(xié)調(diào)，系統(tǒng)思考，制定青島市教育系統(tǒng)引進(jìn)優(yōu)秀專業(yè)人才一攬子計(jì)劃。調(diào)整目前教育人才引進(jìn)門檻，改變重榮譽(yù)、輕業(yè)績(jī)的引進(jìn)導(dǎo)向，人才認(rèn)定不唯學(xué)歷、職稱、資歷和身份，重視綜合評(píng)價(jià)實(shí)際能力和業(yè)績(jī)的“含金量”。