青島市人社局：“六險二金”的說法是誤讀

原標題：“六險二金”替代“五險一金”?

市人社局：多出的“一險一金”并非強制繳納，“六險二金”是誤讀

“五險一金要過時了，以后討論的將是六險二金!”“六險二金時代正式到來，又多了一筆新收入!”……最近，網(wǎng)上“六險二金”替代“五險一金”的消息傳得沸沸揚揚。有報道稱，“六險二金”是在基本養(yǎng)老保險、基本醫(yī)療保險、工傷保險、失業(yè)保險、生育保險和住房公積金“五險一金”的基礎(chǔ)上，增加了補充醫(yī)療保險和企業(yè)年金。

記者近日采訪市人社局相關(guān)負責(zé)人了解到，“六險二金”的說法是誤讀，所謂的補充醫(yī)療保險和企業(yè)年金這“一險一金”早已有之，也并非用人單位和職工強制性參與的社會保險，與“五險一金”有著本質(zhì)區(qū)別。

讓職工多一份養(yǎng)老保障

去年7月從青島港集團大港公司退休的解女士，除了每月的養(yǎng)老金，還能額外拿到1500元的“退休福利”，“相當于拿了兩份養(yǎng)老金”。她說，多出來的這份養(yǎng)老保障，來自青島港2014年開始施行的企業(yè)年金制度。

“集團按照職工工資總額的5%繳費，職工個人每月交10塊錢，這些錢全部存入職工個人賬戶，等到職工退休后，按照每月1500元的標準按月領(lǐng)取。”據(jù)青島港集團人事部負責(zé)人于傳昌介紹，目前集團的全部職工都參與了企業(yè)年金，其中500多名退休職工領(lǐng)取了相關(guān)待遇。

“企業(yè)年金可以幫助企業(yè)吸引、留住人才，穩(wěn)定職工隊伍。”于傳昌認為，企業(yè)年金具備延期支付功能，用人單位在分配上可以根據(jù)職級、年齡等因素適當向關(guān)鍵崗位和人才予以傾斜，這成為企業(yè)激勵員工、吸納人才的有效手段。

對職工而言，企業(yè)年金最大的利好就是多了一份養(yǎng)老保障，提高了退休后的收入水平。記者了解到，如果職工參加企業(yè)年金，和企業(yè)共同向本人企業(yè)年金個人賬戶繳費，通過長期積累和投資運營，可以實現(xiàn)企業(yè)年金個人賬戶資金的有效增值。企業(yè)年金遵循信托法原則，由太平、人壽、平安等基金管理機構(gòu)托管，目前收益率保持在6%—7%。

青島8.6萬職工參加企業(yè)年金

“六險二金”之說，源于2月1日起實施的《企業(yè)年金辦法》。該《辦法》由人社部、財政部于去年12月聯(lián)合印發(fā)，《辦法》明確提出，企業(yè)年金是企業(yè)及其職工在依法參加基本養(yǎng)老保險的基礎(chǔ)上，自主建立的補充養(yǎng)老保險制度。

根據(jù)《辦法》，企業(yè)年金所需費用由企業(yè)和職工個人共同繳納，基金實行完全積累，為每個參加企業(yè)年金的職工建立個人賬戶。企業(yè)繳費每年不超過本企業(yè)職工工資總額的8%，企業(yè)和職工個人繳費合計不超過本企業(yè)職工工資總額的12%，具體所需費用由企業(yè)和職工一方協(xié)商確定。

對此，很多人誤以為，企業(yè)年金是國家為職工新增的養(yǎng)老待遇，其實不然。

“企業(yè)年金并不是新鮮事物，這次出臺的文件是對2004年《企業(yè)年金試行辦法》的修訂和完善。”市人社局養(yǎng)老保險處處長董海波說，早在2004年，我省就下發(fā)了《關(guān)于穩(wěn)步推進企業(yè)年金工作的通知》，2005年，青島也出臺了相關(guān)政策文件，開啟了企業(yè)年金試點工作。據(jù)統(tǒng)計，全市建立企業(yè)年金(含補充養(yǎng)老保險轉(zhuǎn)移)單位1780家，參加職工8.6萬人，資金累計25.7億元。

企業(yè)年金如何領(lǐng)取?根據(jù)《辦法》規(guī)定，職工在達到國家規(guī)定的退休年齡或者完全喪失勞動能力時，可以從本人企業(yè)年金個人賬戶中按月、分次或者一次性領(lǐng)取企業(yè)年金，也可以將本人企業(yè)年金個人賬戶資金全部或者部分購買商業(yè)養(yǎng)老保險產(chǎn)品;出國(境)定居人員的企業(yè)年金個人賬戶資金，可以根據(jù)本人要求一次性支付給本人。“青島的多數(shù)企業(yè)和職工選擇按月領(lǐng)取，一是可以避免一次性支取繳納較高稅費，二是可以發(fā)揮企業(yè)年金‘細水長流’的長期養(yǎng)老保險作用。”董海波說。

與先前的政策文件相比，《辦法》有一些新變化，比如：下調(diào)了籌資規(guī)模上限，企業(yè)繳費由不超過年度工資總額的8.33%下調(diào)為8%，企業(yè)和職工繳費之和由不超過年度工資總額的16.67%下調(diào)為12%;適當放寬了待遇領(lǐng)取的條件，完善了待遇領(lǐng)取方式，擴大了適用范圍，不僅適用于城鎮(zhèn)各類企業(yè)，參加企業(yè)職工基本養(yǎng)老保險的其他用人單位及其職工，都可以建立企業(yè)年金。

多出的“一險一金”并非強制繳納

“我國建立的基本養(yǎng)老保險、基本醫(yī)療保險、工傷保險、失業(yè)保險、生育保險等社會保險制度，具有強制性，強制用人單位和個人參加;但企業(yè)年金屬于補充養(yǎng)老保險制度，是由企業(yè)和職工通過集體協(xié)商自主建立的，國家鼓勵但并不具有強制性，也不是覆蓋全民的。”董海波說。

據(jù)悉，我國多層次養(yǎng)老保險制度包括基本養(yǎng)老保險、企業(yè)(職業(yè))年金、個人儲蓄性養(yǎng)老保險和商業(yè)養(yǎng)老保險等，企業(yè)年金被稱為養(yǎng)老保險的“第二支柱”。國家鼓勵建立多層次的養(yǎng)老保險制度體系，是應(yīng)對人口老齡化、促進養(yǎng)老保險制度可持續(xù)發(fā)展的需要，未來職工基本養(yǎng)老保險將主要發(fā)揮“保基本”作用，第二、三支柱的補充養(yǎng)老保險作用將逐步增強。

與企業(yè)年金類似，補充醫(yī)療保險也是基本醫(yī)療保險制度外的一種補充手段，同樣不具備強制性。2017年1月1日起，青島就在全國率先建立了補充醫(yī)療保險制度，加大了對重特大疾病的精準保障力度，構(gòu)建起“基本醫(yī)療保險+大病醫(yī)療保險+補充醫(yī)療保險”的多層次醫(yī)保體系。

為了增加基金的可持續(xù)性，全民補充醫(yī)療保險基金采取多元化籌資機制：一是財政資金，由市本級和各區(qū)(市)兩級財政按1:1比例分擔(dān);二是個人繳費，2017年全體參保人暫按每人每年20元的標準繳納補充醫(yī)療保險費，由社會保險經(jīng)辦機構(gòu)從職工醫(yī)保個人賬戶增加的部分中劃轉(zhuǎn);三是職工醫(yī)保個人賬戶資金保值增值部分。

據(jù)市社保局社會保險合作發(fā)展處副處長李浩介紹，2017年，全市為7323名重特大疾病和罕見病患者提供特藥特材保障2.8萬人次，為5萬名大病患者提供大額保障12.4萬人次，全民補充醫(yī)療保險資金累計支出3.44億元，有效緩解了重疾患者“有病治不起、有藥用不起”的經(jīng)濟困境。

(青島日報/青島觀/青報網(wǎng)記者 劉佳旎)