近日，國家衛生計生委公布2015年我國衛生和計劃生育事業發展統計公報，公報顯示2015年我國居民人均預期壽命達到76.34歲，比2010年提高了1.51歲。而2014年青島市的人均預期壽命為80.98歲，基本達到世界發達國家或地區的水平，高于全省及全國的水平。人均預期壽命的提高，反映出我市醫療衛生條件的提升，居民生活水平和質量不斷提高，以及各類養老助老保障制度的完善。

數據

人均預期壽命超80歲高于全國

《2014年青島市居民死亡原因分析報告》顯示，青島市的人均預期壽命為80.98歲，基本達到世界發達國家或地區的水平，而80.98歲的期望壽命高于全省及全國的人均期望壽命。據了解，截至2015年年底，山東省人均預期壽命78歲，高于全國人均預期壽命76.34歲。

2000年至2010年青島市居民人均預期壽命由2000年的75.84歲增加到2010年的80.10歲，11年增長4.26歲。其中男性增長了3.92歲;女性增長了 4.56歲。女性人均預期壽命在各年份均高于男性。

分析

島城居民健康水平逐年提高

“人均預期壽命在國內、省內居前列，說明島城居民的健康水平越來越高。 ”專家介紹，通過人均預期壽命的比較分析，可以衡量出該國家(或地區)人們的健康水平。根據分析，青島居民因慢性非傳染性疾病死亡占死亡總數的89.71%，死亡率為 621.1/10萬，2014年較 2013年(606.04/10萬)上升2.48%，其中，惡性腫瘤和心臟病、腦血管疾病是青島市前三位死亡原因，占慢性病死亡的84.61%。如果去除這3種疾病死因，全市人均預期壽命可提高11.47歲。也就是說，慢性病是目前危害島城居民健康的主要問題。

為此，青島近年來一直致力于健全慢性病防治網絡。世界衛生組織針對嚴重影響人們健康的不良行為與生活方式，提出了“合理膳食、適量運動、戒煙限酒、心理平衡”健康四大基石的概念，以解決70%的健康行為問題。針對影響居民壽命和健康的主要危險因素，青島則通過政府主導開展慢性病防控示范創建，逐步建立健全居民健康管理體系，開展健康促進，培養健康行為，實現多部門、多環節、多層次、多措施控制慢性病社會和個人危險因素，促使市民養成健康的生活習慣。

養老

困難老人居家服務全覆蓋

近幾年，我市以居家養老為基礎、社區養老為支撐、機構養老為補充的養老服務體系建設不斷完善。居家養老方面，依托專業社會組織、企業、社區老年人日間照料中心為老年人提供居家養老服務，全市居家養老服務從業人員2600多名，服務項目包括生活照料、康復護理、精神慰藉、法律援助、緊急救援等。其中，為7788名城鄉困難老人提供每月45—60小時的居家養老服務，實現了困難老人居家養老服務全覆蓋。社區養老方面，截止到2015年底，全市城鄉建有社區日間照料中心(農村幸福院)1032個，覆蓋了90%的城市社區和53%的農村社區。政府對每個日間照料中心每年給予運營補助5—10萬元。

機構養老方面，對改建新建養老床位給予每床6000至12000元的一次性建設補助和每月200—300元的運營補助;建立了養老機構入住老年人意外傷害責任保險制度，年保費額150元，其中政府補助120元，解除了養老機構的后顧之憂。實施高端服務業十個“千萬平米”計劃，建設養老服務設施100萬平方米，其中建成8處集孤老供養、優撫保障、孤兒養育、救助管理、社會養老等功能于一體的綜合性社會福利中心并投入運營，每處床位800—1400張。投資3.7億元實施青島市社會福利院改擴建，建筑面積9萬平方米、床位1465張。截至2015年底，城鎮養老機構175家，全市養老床位總數5.9萬張。

助困

臨時救助標準提高到每年2萬元

“十二五”以來，為解決社會救助工作中職能部門各自為政、重復救助、救助不及時、群眾求助無門等問題，以市委市政府名義出臺了《關于建立大救助機制的意見》，統籌民政救助、醫療救助、住房救助、教育救助、就業援助、法律援助、困難老黨員救助、殘疾人救助、慈善救助等各類救助政策和救助項目，將困難群眾救助信息統一納入大救助信息管理系統，形成一個上下立體式社會救助管理和服務信息網絡，實現對困難群眾無縫救助。

臨時困難救助制度，是城鄉居民最低生活保障、醫療救助基礎的補充，主要特點是救急難，緩解困難群眾在遭受疾病、突發事件時面臨的臨時性、突發性困難，2013年出臺了《城鄉居民臨時困難救助制度》，擴大了救助范圍，把新市民納入到臨時救助范圍，救助標準由原來的每年4000元提高到10000元。截止到2013年12月15日，共保障城鄉低保對象8.6萬戶、14.6萬人，共發放城鄉低保資金5.13億元;為3.3萬困難群眾發放醫療救助金5365萬元;為1225名符合大病醫療特殊救助條件的困難群眾發放特殊救助金1902萬元;為1.4萬戶困難群眾發放臨時救助金2248萬元。 2015年6月市民政局、財政局聯合下發了《關于進一步完善青島市困難居民臨時救助制度的通知》，新政策降低了救助門檻、擴大了救助范圍、提高了救助標準，最高救助標準由原來的每年1萬元提高到2萬元。

惠民

發放醫療救助金4.3億元

“十二五”期間，我市逐漸完善統籌城鄉醫療救助工作，建立了統籌城鄉的醫療救助保障體系框架。我市的醫療救助工作與公平普惠的醫療保障體系緊密銜接，在基本醫療保險、大病醫療保險和大病醫療救助的基礎上，建立完善了困難群眾醫療救助制度、大病醫療特殊救助制度、臨時救助制度，形成了城鄉一體的醫療救助保障體系框架。

突出分類保障，惠及因病致貧的困難群眾。我市醫療救助制度，對低保和低保邊緣家庭醫療保險統籌范圍內自負的醫療費用部分，按比例給予50%至90%的救助，封頂線為3萬元。城鄉困難居民大病醫療“特殊救助”制度，在醫療救助的基礎上，對城鄉中等收入以下的困難家庭患病人員在享受各類救助后仍然支出巨大的，實施一次性大病醫療特殊救助，封頂線為10萬元。

落實《青島市城鄉困難居民大病醫療“特殊救助”制度》，救助范圍擴大到中低收入以下貧困家庭和統籌外自負醫療費用。救助標準大幅度提高，低保和低保邊緣家庭成員住院和門診大病的自負費用救助標準達到80%，中低收入家庭成員達到60%。實現城鎮居民大病醫療救助“一站式”即時結算，實施救助前置。今年1月1日起全面貫徹實施新的醫療救助制度，對符合救助條件的困難居民實現了“應救盡救”。截至6月底，全市共醫療救助困難居民61192人，“一站式”即時結算困難居民醫療救助資金8399萬元;臨時救助困難居民11010戶，發放臨時救助金2722萬元，其中因病致貧申請臨時救助10196戶、發放臨時救助金2487萬元。 “十二五”期間，全市醫療救助困難群眾約25.7萬人，發放醫療救助金4.3億元。

什么是預期壽命

預期壽命指同時出生的一代人活到某年齡時尚能生存的平均年數。雖然難以預測具體某個人的壽命有多長，但可以通過科學的方法計算并告知在一定的死亡水平下，預期每個人出生時平均可存活的年數。這就是預期壽命，也叫做平均期望壽命。所以，預期壽命和人的實際壽命不同，它是根據嬰兒和各年齡段人口死亡的情況計算后得出的，是指在現階段每個人如果沒有意外，應該活到這個年齡。

青島人均預期壽命

2010年 80.10歲 男性77.34歲 女性83.05歲

2011年 80.80歲 男性77.84歲 女性83.98歲

2012年 80.71歲 男性77.97歲 女性83.64歲

2013年 80.76歲 男性77.90歲 女性83.85歲

2014年 80.98歲 男性78.24歲 女性83.94歲

將為60周歲以上老人購買意外險

今年上半年，以市政府辦公廳名義出臺了《青島市促進醫養結合服務發展若干政策》，我市被民政部、國家衛計委批準為首批全國醫養結合試點單位，上半年新增養老床位1012張。市民政局會同市財政局下發了社區小型養老機構建設指導文件。截至6月底，2處已建成運營，3處已裝修完工并正在辦理登記手續，19處正在裝修改造，6處正在選址。同時，制訂了為60周歲以上老年人購買意外傷害保險實施方案，正在征求意見。

另外，完善重度殘疾人福利制度，出臺了《關于完善重度殘疾人護理補貼政策有關問題的通知》，重度殘疾人護理補貼標準為每人每月100元;做好體檢補助金發放工作，為27.5萬80歲以上老年人發放4287多萬元。