上周，本報(bào)關(guān)注了萊西市有老師涉嫌有償家教的事，并聯(lián)合萊西市教體局對其中兩個(gè)點(diǎn)進(jìn)行了突擊檢查。見報(bào)后，記者對報(bào)道中的兩個(gè)地方回馬槍，其中一個(gè)涉嫌點(diǎn)已經(jīng)關(guān)停，另外一個(gè)還在繼續(xù)上課 。同時(shí)，連續(xù)兩天本報(bào)又陸續(xù)接到市民打來的投訴電話，集中反映萊西市有償家教的線索。記者將這些情況全部反映給了萊西市教體局。萊西市教體局副局長姜宇表示，本周他們將申請聯(lián)合執(zhí)法。

◎再回訪一個(gè)已關(guān)停、一個(gè)仍在繼續(xù)

近日，記者接到學(xué)生家長投訴，萊西有初中和高中的在校老師在外從事有償家教，甚至有的老師為了多招收學(xué)生“逼”學(xué)生必須報(bào)名。針對家長反映的情況，記者隨機(jī)暗訪了三處辦學(xué)點(diǎn)，并將所收集到的證據(jù)材料反映給了萊西市教體局。該局工作人員接到記者反映的情況后，也立即向局領(lǐng)導(dǎo)進(jìn)行了反映，并在第二天就實(shí)地進(jìn)行了查處。不過，查處的過程并不順利，一個(gè)只看到了學(xué)生，老師卻不見了蹤影 ;一個(gè)辦學(xué)點(diǎn)更是任憑萊西市教體局的工作人員怎么敲門都不給開門。

令記者沒有想到的是，7月14日稿件見報(bào)后，又有多位家長跟本報(bào)打來電話反映說，自己孩子所在的學(xué)校也有老師利用暑假在校外辦有償輔導(dǎo)班，更有一位自稱是老師的知情人士說，光他知道的有確切教學(xué)地點(diǎn)的違法辦學(xué)點(diǎn)就有四五十個(gè)。為了證明自己的所言非虛，他還給記者看了一份手寫的證明材料，上面羅列了詳細(xì)的教師名字、性別、所在街道、具體教課地點(diǎn)。

根據(jù)家長反映的情況，記者決定再次前往萊西市核實(shí)情況。對于第一次查處的兩個(gè)辦學(xué)點(diǎn)，其中店埠的“博睿思教育”已經(jīng)停辦了，掛在路邊的橫幅也已經(jīng)撤下，教學(xué)點(diǎn)沒有學(xué)生出現(xiàn)。而另外一個(gè)院上鎮(zhèn)的“海豚鳥教育”仍在正常教學(xué)，并沒有受到絲毫影響。核實(shí)了這兩家的情況后，記者隨后對三處家長舉報(bào)的違規(guī)辦學(xué)點(diǎn)也進(jìn)行了核實(shí)，現(xiàn)場確實(shí)有大量學(xué)生進(jìn)出。

◎萊西市教體局只要證據(jù)確鑿，我們肯定立即查辦

7月17日下午，記者將回訪了解到的情況反映給了萊西市教體局，分管副局長姜宇對記者說，對于家長反映的在職教師在外辦有償家教的問題，他這幾天也一直在關(guān)注，包括報(bào)紙的報(bào)道他也看了。“這樣，你把你們掌握的最新的家長反映的，和你們走訪了解到的證據(jù)材料，發(fā)給我，我詳細(xì)看看，這個(gè)舉報(bào)到什么程度，涉及到地點(diǎn)的確認(rèn)、身份的核實(shí)等等。查肯定是沒有問題，但是否能確認(rèn)查處有難度。”姜副局長說，去年的時(shí)候他們查處的力度非常大，局里的很多工作人員一個(gè)暑假都沒歇，都在外邊查，但效果也并不理想。

“去年我們設(shè)了有獎(jiǎng)舉報(bào)電話，但是有的家長舉報(bào)只是說哪哪有老師違規(guī)辦學(xué)的 ，具體的信息都不知道，我們工作人員想回訪詳細(xì)了解一下，結(jié)果有的電話留的都是錯(cuò)的。”姜副局長說，他非常歡迎家長監(jiān)督舉報(bào)，去年都獎(jiǎng)勵(lì)過舉報(bào)者，而且根據(jù)舉報(bào)等他們聯(lián)合公安、消防進(jìn)行了專項(xiàng)的查處。但即便是查到了有在職老師，確認(rèn)是有償家教也比較難。“有的老師就說，是親戚的孩子找過來，幫著輔導(dǎo)輔導(dǎo)不收錢;有的培訓(xùn)機(jī)構(gòu)，去查時(shí)人家說雇大學(xué)生教課，沒有在職老師教課;還有像你們遇到的 ，查的時(shí)候，有的機(jī)構(gòu)就不給開門。”

但是有家長跟記者反映，有的老師不管孩子需不需要輔導(dǎo)，“逼”著學(xué)生必須報(bào)自己的班?對于這個(gè)問題，姜副局長說，對于反映這樣問題的家長，他非常歡迎家長可以直接找教體局反映。“只要有名有姓有證據(jù)那我就好辦，查實(shí)了可以直接處理他，因?yàn)檫@樣的老師品質(zhì)太差。”姜副局長說，但現(xiàn)在有個(gè)問題，有償家教關(guān)鍵得確認(rèn)是有償，不收錢在職老師義務(wù)輔導(dǎo)這是不違規(guī)的 ，但如何確認(rèn)有償非常很難，“我們希望家長站出來，只要有完整的證據(jù)，我們肯定立即查辦。”

采訪中，姜副局長也頗為無奈，如何解決有償家教的問題也是非常撓頭，因?yàn)檫@不僅僅教育部門一個(gè)部門的問題，它是一個(gè)很大的社會(huì)問題，涉及學(xué)生、家長的需求，老師的素質(zhì)、學(xué)校的管理，主管部門的監(jiān)管等方方面面的問題。“這幾年我們嘗試了很多種方式，包括有獎(jiǎng)舉報(bào)、聯(lián)合執(zhí)法等等，也查了但確實(shí)也難禁止。”姜副局長說，這個(gè)問題其實(shí)不僅在萊西市，在青島甚至在全國都是難以解決的問題，他也希望能通過媒體的報(bào)道呼吁，可以找到更好的解決辦法，真是不容易。

不容易也得辦，既然家長反映了，姜副局長說，周一上班后他會(huì)立即對家長反映的違規(guī)辦學(xué)的地點(diǎn)進(jìn)行核實(shí)，并跟公安等部門協(xié)調(diào)，再一次組織聯(lián)合執(zhí)法，對違規(guī)辦學(xué)點(diǎn)進(jìn)行查處。

◎市教體局有償家教不是違法行為，無法查處

記者就萊西市教師涉嫌有償家教的事跟市教體局人事處進(jìn)行溝通。人事處李處長介紹 ，市教體局已經(jīng)關(guān)注到了報(bào)道，并及時(shí)萊西市教體局了解了情況。

其實(shí)，2014年，青島市教育局就印發(fā)了《青島市教育局治理中小學(xué)教師有償補(bǔ)課若干規(guī)定》的通知，對有償家教進(jìn)行明確要求。本市范圍內(nèi)幼兒園、特殊教育機(jī)構(gòu)、普通中小學(xué)、中等職業(yè)學(xué)校、少年宮以及教研室、電化教育等機(jī)構(gòu)的在職教師都不能進(jìn)行有償家教。

一旦落實(shí)教師從事有償補(bǔ)課，由學(xué)?；蚪逃姓块T責(zé)令改正，視情節(jié)給予通報(bào)批評、調(diào)離工作崗位的行政處理，并按照《中小學(xué)教師違反職業(yè)道德行為處理辦法》給予警告、記過、降低專業(yè)技術(shù)職務(wù)等級、撤銷專業(yè)技術(shù)職務(wù)或者行政職務(wù)、開除或者解除聘用合同的相應(yīng)處分。特級教師、學(xué)科帶頭人和教學(xué)能手等稱號獲得者從事有償補(bǔ)課的，除了以上處理外，由教育行政部門或按批準(zhǔn)權(quán)限報(bào)請相關(guān)部門取消其稱號及待遇。

但，難點(diǎn)就在于怎樣才能落實(shí)有償家教。“因?yàn)橛袃敿医滩粚儆谶`法行為，而是違反教師職業(yè)道德的范疇。而且，教體局沒有執(zhí)法的權(quán)利，只有當(dāng)落實(shí)確認(rèn)了事實(shí)，教體局才有權(quán)根據(jù)相關(guān)條例對涉嫌老師進(jìn)行處理。”

那么問題出現(xiàn)了，作為教師的管家，教體局沒有權(quán)利去查處，也無法查處，就要任憑有償家教瘋狂進(jìn)行嗎?對于現(xiàn)在舉報(bào)有償家教的線索，要求舉報(bào)人舉證。同時(shí)，李處長建議：“可以打著查‘違法辦學(xué)’的旗號，申請公安、工商、民政等聯(lián)合執(zhí)法。在查違法辦學(xué)的過程中，看是否有老師在進(jìn)行有償家教 。此前，市教體局采取的就是這種方式。”

針對市民近期頻繁舉報(bào)萊西市教師涉嫌有償家教的現(xiàn)象，市教體局作為上級部門又能做些什么呢?李處長說：“現(xiàn)在，各區(qū)市教育都屬于屬地化管理。市教體局可以對下面的工作進(jìn)行指導(dǎo)，如果做得不好，我們可以指導(dǎo)。在這件事最后出現(xiàn)一個(gè)結(jié)果后，他們也會(huì)最終形成文件匯報(bào)。”據(jù)了解，市教體局也一直關(guān)注萊西市涉嫌有償家教的相關(guān)報(bào)道。

同時(shí)，萊西市宣傳部副部長王安慧也告訴記者：“這件事，我們已經(jīng)形成相關(guān)輿情反映給了萊西市教體局。萊西市教體局是萊西市政府的職能部門，是打擊有償家教的牽頭部門，應(yīng)該把這些情況反映給他們，現(xiàn)在爆料這么多，又這么嚴(yán)重，下一步該怎么做?是不是可以申請聯(lián)合執(zhí)法，如果協(xié)調(diào)不了可以給市政府打報(bào)告。”

文/圖 城市信報(bào)/信網(wǎng)記者 本報(bào)記者