近段時間，市民劉先生準備開一家商貿公司進行創業，房子就選在自家一處臨街一樓的住房，然而卻被一份不擾民證明給卡住了——找不到給蓋章的部門，沒有這份證明工商部門又不給發營業執照。8日，記者就此進行了調查。

不擾民證明居委會不蓋章了

劉先生稱，他在興隆路8號一樓臨街的地方有一處自有住房，準備在那里開一家商貿公司創業，4月7日，他前往工商部門咨詢，工作人員說居民住房改成經營用房的，需要有關部門給出具一份不擾民證明，當劉先生領了表格之后趕到了興隆路街道辦，結果工作人員告訴他，有文件規定，不能給蓋這個章，沒辦法，劉先生再次前往工商部門咨詢，被告知沒有這份證明不能給辦營業執照。

就在近日，青島市相關部門出臺了《青島市城市社區服務居民使用社區居委會印章目錄清單》和《青島市城市社區服務居民使用社區居委會印章目錄負面清單》，其中住房改經營不擾民證明就不在社區蓋章之列，其理由是，“屬環保等部門的法定職責，居委會無法證明未來事項，應由主管部門主持召開聽證會并進行筆錄、取證，居委會可協助召集相關利害人。”

對此，市北環保分局一位工作人員表示，該局沒有這項業務，而負責審批的管理科工作人員也表示，商貿公司不存在擾民的問題，他們也不好給出具這樣的證明。

市北區市場監督管理局工作人員表示，近期收到了多起此類投訴，目前上級主管部門已經在針對此事進行研究。

建議：證明簡化，改成承諾制

市民政局基層政權處的一位負責人表示，在制定《青島市城市社區服務居民使用社區居委會印章目錄清單》和《青島市城市社區服務居民使用社區居委會印章目錄負面清單》時，民政部門會同各有關部門進行了會商，最終各部門進行了會簽，“社區里真的不好在這樣的證明上蓋章，畢竟以后會不會出現擾民的情形誰也無法確定。”該負責人稱，在會商的過程中他們也曾經建議工商部門取消這份證明，采用承諾制或者聲明制的方式，由市民自己承諾不擾民，一旦其他居委投訴其擾民，相關部門在調查落實之后，可對其進行處罰，亦可吊銷其營業執照。

(半島記者 林剛)