記者日前從市商務(wù)局了解到，青島市2015年實(shí)際利用外資66.91億美元,增長10.02%，分別高于全國、全省3.6和2.8個(gè)百分點(diǎn)，占全省總量的41%。青島市利用外資連續(xù)兩年保持5個(gè)計(jì)劃單列市首位。2015年，全市新批外商投資項(xiàng)目763個(gè)，同比增長23.26% ;實(shí)現(xiàn)合同外資82.74億美元，同比增長39.81%;實(shí)際使用外資66.91億美元，同比增長10.02%。“十二五”期間，青島市累計(jì)批準(zhǔn)外商投資項(xiàng)目超過3100個(gè) ，合同外資320億美元，完成率145%，實(shí)際使用外資265億美元，完成率176%，合同外資、實(shí)際使用外資均提前一年半完成“十二五”發(fā)展目標(biāo)。

200個(gè)超千萬美元大項(xiàng)目撐起門面

記者從商務(wù)局了解到，2015年，全市新批外商投資項(xiàng)目763個(gè)，同比增長23.26% ;實(shí)現(xiàn)合同外資82.74億美元、增長39.81%。大項(xiàng)目起到了重要的支撐作用。

2015年，全市新批總投資過千萬美元外資項(xiàng)目200個(gè)，合同外資56.5億美元;合同外資一次性增資過千萬美元外資項(xiàng)目83個(gè)，合同外資增加金額26.6億美元。全市實(shí)際到賬1000萬美元以上外資項(xiàng)目190個(gè)，到賬金額51.98億美元，占到賬外資總數(shù)的77.7%。一汽大眾、青島銀行境外上市、城鄉(xiāng)建設(shè)融資租賃、博富置業(yè)、金獅廣場、凱德商業(yè)、正大食品、韓國產(chǎn)業(yè)銀行、空氣化工和佳沃農(nóng)業(yè)等大項(xiàng)目起到了重要支撐作用。

而主要外資來源地總體上也保持穩(wěn)定。2015年，全市到賬港資31.9億美元，同比增長 17.7 %，占全市的47.7%，保持本市外資來源地首位;到賬韓資12.8億美元，同比增長69.6%;到賬日資4.2億美元，同比增長19.8%;到賬德資1.1億美元，同比增長773.2% ;到賬臺資2.82億美元，同比下降15.7% ;到賬美資1.19億美元，同比下降85.4%。

2016年利用外資力求穩(wěn)中有漲

在經(jīng)過“十二五”期間高速增長后，作為“十三五”開局之年，2016年利用外資仍然面臨著國際引資競爭日趨激烈、國內(nèi)經(jīng)濟(jì)下行壓力較大的困難和挑戰(zhàn)，穩(wěn)增長壓力較大，利用外資工作將繼續(xù)圍繞穩(wěn)規(guī)模、調(diào)結(jié)構(gòu)、提質(zhì)量展開。對于2016年的工作，市商務(wù)局也進(jìn)行了規(guī)劃。

首先是創(chuàng)新利用外資考核機(jī)制,改變目前以利用外資規(guī)模和增幅為考核基礎(chǔ)的體系,把新興產(chǎn)業(yè)、現(xiàn)代服務(wù)業(yè)、研發(fā)中心、行業(yè)領(lǐng)軍企業(yè)、境外上市調(diào)回募集資金等利用外資結(jié)構(gòu)性指標(biāo)列入外資考核,使外資質(zhì)量水平的權(quán)重與規(guī)模數(shù)量比重相同,推動全市利用外資內(nèi)涵式發(fā)展。

同時(shí)，創(chuàng)新實(shí)施青島與世界500強(qiáng)及行業(yè)領(lǐng)軍企業(yè)合作行動計(jì)劃，定點(diǎn)定向引進(jìn)500強(qiáng)大項(xiàng)目和行業(yè)創(chuàng)新領(lǐng)軍項(xiàng)目。一是制定電子信息、汽車及零部件、制藥及醫(yī)療保健、金融保險(xiǎn)、旅游航空物流、商貿(mào)零售等領(lǐng)域175家境外500強(qiáng)企業(yè)招商指導(dǎo)目錄，全球最具創(chuàng)新能力企業(yè)50強(qiáng)、世界知名商學(xué)院、醫(yī)療機(jī)構(gòu)指導(dǎo)目錄，作為青島市下一步重點(diǎn)招商目標(biāo)，定向突破。二是在引進(jìn)資金的同時(shí)有效引進(jìn)先進(jìn)技術(shù)、管理經(jīng)驗(yàn)和高素質(zhì)人才。三是全力推進(jìn)在談的世界500強(qiáng)和行業(yè)領(lǐng)軍企業(yè)合作項(xiàng)目落地出資。

其次，持續(xù)創(chuàng)新利用外資方式。一是繼續(xù)鼓勵外資通過并購方式參與國有企業(yè)混合所有制改革。二是支持本市企業(yè)用好國內(nèi)國際兩個(gè)資本市場，實(shí)施股份制改造并在境內(nèi)外上市。三是探索將外商投資企業(yè)未分配利潤、重點(diǎn)外企境內(nèi)再投資納入到賬外資統(tǒng)計(jì)。

再次，擴(kuò)大拓展利用外資領(lǐng)域。一是研究跟進(jìn)落實(shí)服務(wù)業(yè)對外開放政策，有序擴(kuò)大服務(wù)業(yè)對外開放，積極引進(jìn)銀行、保險(xiǎn)、證券、交通、電信、教育、文化、醫(yī)療、養(yǎng)老等現(xiàn)代服務(wù)業(yè)項(xiàng)目;二是進(jìn)一步開放一般制造業(yè)，吸引外資進(jìn)入高端制造業(yè)和現(xiàn)代農(nóng)業(yè);三是加快制造業(yè)和服務(wù)業(yè)利用外資的有機(jī)融合。

在創(chuàng)新外商投資管理體制機(jī)制方面，進(jìn)一步優(yōu)化外商投資企業(yè)環(huán)境。一是繼續(xù)推進(jìn)外商投資審批管理體制改革，初步建立外商投資企業(yè)信用體系。二是完善“三級聯(lián)動”服務(wù)體系、服務(wù)大使制度和重點(diǎn)企業(yè)走訪制度 ，優(yōu)化營商環(huán)境。三是強(qiáng)化外國投資投訴協(xié)調(diào)處理機(jī)制，加強(qiáng)對外國投資者及其投資的權(quán)益保護(hù)。 城市信報(bào)/信網(wǎng)記者 張俊達(dá)