今年年初，市政府確定了11項市辦實事，涉及多項民生需求。現(xiàn)在2015年已經(jīng)過去一半，這些市辦實事進展情況如何?今天下午，市政府舉行新聞發(fā)布會，通報了2015年市辦實事上半年進展情況。

年初，圍繞解決好市民最關(guān)心、最直接、最期盼的事情，按照“以人為本、突出重點、普惠可行”的原則，市政府篩選確定了2015年市辦實事11件(37項具體工作)，涉及“醫(yī)食住行、就業(yè)、環(huán)境和老少殘困”等民生基本方面，力求做到保基本、促公平、補短板、兜底線。為確保11件市辦實事順利推進，市政府實施公開掛牌督辦，每月調(diào)度通報進展情況，定期開展現(xiàn)場督查，協(xié)調(diào)組織“走進市辦實事，見證民生項目”活動，并邀請人大代表、政協(xié)委員、政務(wù)督查社會監(jiān)督員實地查看項目落實情況。在各責(zé)任單位和各區(qū)市的共同努力下，截至6月底，11件市辦實事總體進展順利。其中，政策性扶持創(chuàng)業(yè)、“三險合一”、新建交通信號設(shè)施、開辟調(diào)整公交線路、低保提標(biāo)、殘疾人托養(yǎng)服務(wù)補貼提標(biāo)等工作提前完成年度目標(biāo)。

一、新增城鄉(xiāng)就業(yè)25萬人，促進創(chuàng)業(yè)帶動就業(yè)，實施千帆計劃、技能幫扶萬人計劃、農(nóng)村勞動力轉(zhuǎn)移培訓(xùn)計劃和新型職業(yè)農(nóng)民技能證書培訓(xùn)工程

新增城鄉(xiāng)就業(yè)方面，全市新增城鄉(xiāng)就業(yè)194956人，占年計劃的78%。促進創(chuàng)業(yè)方面，全市政策性扶持創(chuàng)業(yè)1.1萬人，發(fā)放小額擔(dān)保貸款2.8億元，分別占年計劃的110%和56%;市高校畢業(yè)生創(chuàng)業(yè)孵化基地已啟動工程招標(biāo),預(yù)計7月中旬簽訂工程建設(shè)施工及監(jiān)理合同并開工建設(shè)。千帆計劃方面，全市孵化器投入運營面積470.93萬平方米;孵化器總數(shù)已達(dá)77家，占年計劃的85.6%;新增入孵企業(yè)252家，占年計劃的42%;完成創(chuàng)業(yè)人員培訓(xùn)5000人次，占年計劃的50%;全市技術(shù)合同交易額實現(xiàn)34.82億元，占年計劃的43.5%;高企認(rèn)定工作有序開展。技能幫扶方面，完成技能幫扶培訓(xùn)8632人，占年計劃的86.3%。農(nóng)村勞動力轉(zhuǎn)移培訓(xùn)方面，完成農(nóng)村勞動力轉(zhuǎn)移培訓(xùn)8112人，占年計劃的54.1%。新型職業(yè)農(nóng)民培訓(xùn)方面，完成新型職業(yè)農(nóng)民技能證書培訓(xùn)7680人，占年計劃的51.2%。

二、改善城鄉(xiāng)居民居住條件，建籌保障性住房(含租賃補貼)10000套(戶)，啟動棚戶區(qū)改造15000戶，改造農(nóng)村危房3500戶

保障性住房方面，已開工17個項目，房源3051套(含租賃補貼398戶)，占年計劃的30.5%。棚戶區(qū)改造方面，已啟動征收9558戶，占年計劃的63.7%。農(nóng)村危房改造方面，已開工改造2196戶，占年計劃的62.7%，其中1168戶已完工。

三、提高城鄉(xiāng)居民醫(yī)療保障水平，開工建設(shè)市人民醫(yī)院，加快建設(shè)市立醫(yī)院東院二期工程、青島大學(xué)附屬醫(yī)院東院區(qū)綜合病房樓和齊魯醫(yī)院二期工程，實施“三險合一”醫(yī)保城鄉(xiāng)統(tǒng)籌，提高鄉(xiāng)村醫(yī)生待遇

醫(yī)院建設(shè)方面，市人民醫(yī)院項目已完成土地預(yù)審、規(guī)劃建筑方案審批、交通評價、水土保持評價、勘察設(shè)計招標(biāo)、初步設(shè)計和可研、環(huán)評、地震安評報告編制工作，正在開展主體工程施工圖深化設(shè)計等工作，計劃于7月下旬開工建設(shè);市立醫(yī)院東院二期工程已完成環(huán)評和施工許可證辦理，正在推進水土保持評價和地震安評審批手續(xù)，組織基坑和土石方施工，已完成土方總量的34%;青島大學(xué)附屬醫(yī)院東院區(qū)綜合病房樓項目已完成基坑土石方工程、規(guī)劃許可證辦理和代建單位招標(biāo)工作，正在辦理施工圖紙審核、項目概算審批手續(xù);齊魯醫(yī)院二期工程正在開展項目可行性研究、環(huán)境影響評價、交通影響評價、消防性能化評估和建筑方案調(diào)整等工作。“三險合一”方面，《青島市社會醫(yī)療保險辦法》已于1月1日起正式實施，原城鎮(zhèn)職工、城鎮(zhèn)居民基本醫(yī)療保險和新農(nóng)合已整合為全市統(tǒng)一的社會醫(yī)療保險，城鄉(xiāng)居民醫(yī)保參保人統(tǒng)一享受基本醫(yī)療保險、大病醫(yī)療保險、大病醫(yī)療救助三層保障待遇，執(zhí)行統(tǒng)一的醫(yī)保待遇項目和目錄范圍，年度總體報銷額度達(dá)到88萬元以上。提高鄉(xiāng)村醫(yī)生待遇方面，基本公共衛(wèi)生服務(wù)人均統(tǒng)籌標(biāo)準(zhǔn)由40元提高到50元，并納入年度財政預(yù)算;村衛(wèi)生室基本公共衛(wèi)生服務(wù)補助比例由40%提高到48%;出臺了長期醫(yī)療護理保險護理服務(wù)機構(gòu)管理辦法，規(guī)定實行一體化管理的村衛(wèi)生室承擔(dān)巡護業(yè)務(wù)并享受相關(guān)待遇;印發(fā)了提高在崗鄉(xiāng)村醫(yī)生待遇實施方案。

四、加強交通擁堵治理，推進城市主干路網(wǎng)建設(shè)4處，實施道路微改工程13處，優(yōu)化交通組織和道路交通安全設(shè)施1057處，擴建完善智能交通設(shè)施，增配交通協(xié)管員400名，增劃限時停車泊位5000個，優(yōu)化公交線路20條、站點10處，增設(shè)公交專用道40公里，安裝公交車非現(xiàn)場執(zhí)法設(shè)備200套

路網(wǎng)建設(shè)方面，新疆路高架主線工程已完成52聯(lián)橋梁的混凝土澆筑工作，力爭近期實現(xiàn)主線通車;福州路打通工程已完成，并于6月27日正式通車;株洲路打通工程已完成道路上方建筑垃圾清運工作;安順路(沔陽路至衡陽路)工程已完成立項、土地預(yù)審、規(guī)劃選址、規(guī)劃建設(shè)用地許可辦理等工作，正在進行環(huán)評報告評審編制、土地定界和確權(quán)手續(xù)辦理及管線遷改工作;13處道路微改項目中香港路-延安三路節(jié)點已完工并開放，福州南路-香港中路節(jié)點正在辦理綠化遷改手續(xù)，其余11處項目立項、方案審批、代建單位招標(biāo)和設(shè)計單位定點采購工作已經(jīng)完成，并著手開展相關(guān)管線遷移等前期工作。優(yōu)化交通組織和道路交通安全設(shè)施方面，已完成400處增設(shè)交通標(biāo)志標(biāo)線和300處升級改造老舊交通信號設(shè)施方案設(shè)計，并部分完成項目預(yù)算評審，正在進行招投標(biāo)準(zhǔn)備工作;357處新建交通信號設(shè)施已全部完工，占年計劃的100%。智能交通設(shè)施建設(shè)方面，黃島區(qū)已完成101處交通流信息采集點和22處交通信息發(fā)布點建設(shè);嶗山區(qū)正在完善系統(tǒng)設(shè)計方案，已完成5處交通信息發(fā)布點建設(shè);城陽區(qū)已完成項目建議書，正在辦理項目立項、工程招投標(biāo)等手續(xù)。增配交通協(xié)管員方面，市內(nèi)三區(qū)正在開展招收相關(guān)準(zhǔn)備工作。增劃限時停車泊位方面，已完成施劃準(zhǔn)備工作，并完成配套交通技術(shù)監(jiān)控設(shè)備安裝項目預(yù)算評審，正在進行工程招投標(biāo)。優(yōu)化公交線路、站點方面，累計開辟調(diào)整18路、388路、389路等公交線路37條，占年計劃的185%;完成臺東、十五中、科技街等21處擁堵節(jié)點公交站點的遷改，占年計劃的210%。保障公交路權(quán)優(yōu)先方面，增設(shè)40公里公交專用道項目和200套公交車非現(xiàn)場執(zhí)法設(shè)備安裝項目均已完成預(yù)算評審，正在開展工程招投標(biāo)。

五、改善城鄉(xiāng)居民生活條件，市區(qū)新增集中供熱面積500萬平方米，建設(shè)城鄉(xiāng)居民體育健身設(shè)施1100處，建成社區(qū)便民服務(wù)站3000處、便民易郵店20處

新增集中供熱面積方面，已開工357萬平方米，占年計劃的71.4%。其中，268.7萬平方米已完工，占年計劃的53.7%。城鄉(xiāng)居民體育健身設(shè)施建設(shè)方面，已發(fā)布籠式足球場和農(nóng)民體育健身設(shè)施招標(biāo)公告，計劃7月份完成招標(biāo)并開始施工準(zhǔn)備。社區(qū)便民服務(wù)站和易郵店建設(shè)方面，已完成2200處商超型便民服務(wù)站建設(shè)，初步完成20處便民易郵店建設(shè)，分別占年計劃的73.3%和100%，正在積極研究推進易郵店加載肉菜等“菜籃子”商品銷售配送功能。

六、加強城鄉(xiāng)環(huán)境治理，實施農(nóng)村環(huán)境綜合整治工程，改造農(nóng)村衛(wèi)生廁所7800座，實施燃煤鍋爐廢氣污染治理項目40個

實施農(nóng)村環(huán)境綜合整治方面，累計新建小型垃圾轉(zhuǎn)運處理設(shè)施7處，垃圾轉(zhuǎn)運站總數(shù)達(dá)到153處;新增環(huán)衛(wèi)車輛217臺，占年計劃的108.5%，總數(shù)達(dá)到1019臺;農(nóng)村保潔人員達(dá)到26137人，占年計劃的104.5%。農(nóng)村衛(wèi)生廁所改造方面，完成農(nóng)村無害化衛(wèi)生廁所改造4482座，占年計劃的57.5%。燃煤鍋爐治理方面，大唐黃島發(fā)電廠等14臺鍋爐已開工建設(shè)，青島堿業(yè)、青島恒源熱電、青島能源熱電等20臺鍋爐已完成脫硝治理，占年計劃的50%。

七、提高飲食安全水平，開展食品安全定性定量檢測不少于65000批次，新建、改造農(nóng)貿(mào)市場15處，實施農(nóng)村規(guī)模化供水工程27處

食品安全檢測方面，完成食品安全檢測36837批次，占年計劃的56.7%。農(nóng)貿(mào)市場建設(shè)方面，已開工12處，占年計劃的80%，其中1處已建成試營業(yè)。規(guī)模化供水方面，27處項目已全部開工，占年計劃的100%，平均完成工程量18%。

八、提高少年兒童教育水平，增聘教師3400名，新建、改擴建幼兒園100所，建設(shè)中小學(xué)標(biāo)準(zhǔn)化食堂200所

增聘教師方面，招聘筆試成績已公布，正在組織面試、考察、體檢、公示等工作。幼兒園建設(shè)方面，已開工60所，占年計劃的60%，其中32所已完工，占年計劃的32%。標(biāo)準(zhǔn)化食堂建設(shè)方面，200所食堂已全部開工，其中108所已完工，占年計劃的54%。

九、提高養(yǎng)老服務(wù)水平，推進社區(qū)老年人日間照料中心建設(shè)

起草《關(guān)于社區(qū)老年人日間照料中心示范點建設(shè)和獎補工作的通知》，明確了建設(shè)任務(wù)、建設(shè)內(nèi)容、驗收及獎勵辦法，提出了具體工作要求，已進入會簽程序，即將印發(fā)實施。下一步將依據(jù)通知指導(dǎo)各區(qū)市推進社區(qū)老年人日間照料中心示范點建設(shè)。

十、提升城鄉(xiāng)困難群體保障水平，提高城鄉(xiāng)低保和農(nóng)村五保供養(yǎng)標(biāo)準(zhǔn)，精準(zhǔn)扶貧開發(fā)200個貧困村、6.5萬貧困人口

城鄉(xiāng)低保和農(nóng)村五保供養(yǎng)提標(biāo)方面，自2015年4月1日起，城市低保標(biāo)準(zhǔn)由每人每月600元提高到每人每月620元，農(nóng)村低保標(biāo)準(zhǔn)由每人每月350元提高到每人每月420元;農(nóng)村五保集中供養(yǎng)標(biāo)準(zhǔn)由每人每年8760元提高到10440元，分散供養(yǎng)標(biāo)準(zhǔn)由每人每年4380元提高到5220元。精準(zhǔn)扶貧方面，印發(fā)了實施意見、減貧計劃和專項扶貧工作方案，編制完成貧困村脫貧發(fā)展規(guī)劃和貧困戶脫貧幫扶方案，啟動開發(fā)貧困村138個(產(chǎn)業(yè)扶貧項目261個)，占年度計劃的69%。

十一、增強殘疾人服務(wù)能力，提高殘疾人托養(yǎng)服務(wù)補貼標(biāo)準(zhǔn)，建立殘疾人托養(yǎng)服務(wù)補貼動態(tài)調(diào)整機制和綜合獎補制度，托養(yǎng)困難家庭殘疾人1萬名，為7500名困難家庭殘疾人配發(fā)基本型輔助器具，開工建設(shè)青島市殘疾人康復(fù)中心

殘疾人托養(yǎng)服務(wù)方面，印發(fā)進一步做好殘疾人托養(yǎng)服務(wù)工作的通知，提高了托養(yǎng)服務(wù)補貼標(biāo)準(zhǔn)，建立了托養(yǎng)服務(wù)補貼動態(tài)調(diào)整機制和考核獎補制度，并將符合條件的一、二級視力殘疾人納入托養(yǎng)服務(wù)范圍。其中，六區(qū)機構(gòu)安養(yǎng)服務(wù)補貼標(biāo)準(zhǔn)由每人每月1300元提高至1500元，四市由每人每月1100元提高至1300元;六區(qū)托管服務(wù)補貼標(biāo)準(zhǔn)由每人每月700元提高至800元，四市由每人每月500元提高至600元;六區(qū)居家照料服務(wù)補貼標(biāo)準(zhǔn)由每人每月420元提高至520元，四市由每人每月250元提高至350元。基本型輔助器具配發(fā)方面，正在制作“輪椅類、護理床類、聽力設(shè)備類、生活類”4個政府采購項目標(biāo)書，并按規(guī)定程序做好招標(biāo)相關(guān)基礎(chǔ)工作。殘疾人康復(fù)中心建設(shè)方面，完成了水土保持報告、環(huán)評報告編制評審和土地劃撥申報，辦理了建設(shè)工程規(guī)劃許可證，正積極推進可研報告評審和報批等工作。(戴謙)