青島六片區海域海洋功能區劃進行了局部修改。近日，國土資源部青島海洋地質研究所海勘院作為山東省海洋功能區劃局部修改的編制單位，參與了青島膠州灣北部海域、青島朝陽山嘴南海域、青島胡島海域、青島胡家山海域、青島貢口海域、青島棋子灣海域和日照石臼港區共七個片區約206平方公里的海域，共涉及到約13個海洋基本功能區的修改。

項目組對青島膠州灣等七個片區的現有海洋功能區劃執行情況進行了評估，在充分考慮七個片區海域自然條件、開發利用現狀和社會經濟發展需求的基礎上，提出了海洋功能區劃局部修改方案的必要性和合理性，完成的項目成果包括文本、登記表、圖件和編制說明等，進一步提高了海域的開發利用程度，為海洋經濟的發展提供基礎支撐。

海域功能定位更加精細化

“本次修改了海洋基本功能區的類型及管理要求，青島的修改海域大約為195平方公里，分別為膠州灣北部海域、朝陽山嘴南海域、胡島海域、胡家山海域、貢口海域、棋子灣海域。”青島海洋地質研究所相關技術人員告訴記者，“修改后的海洋基本功能區包括膠州灣海洋保護區、靈山灣旅游休閑娛樂區、董家口港口航運區、貢口工業與城鎮用海區、棋子灣工業與城鎮用海區、棋子灣特殊利用區等海洋基本功能區。”

該負責人表示，“此次修改后可以使區劃的功能定位更為明確、位置范圍更為精確、保護措施更加具體、管理要求更加到位、空間布局更加優化、海域使用管理更加有效。”

為產業發展提供新的助力

談及此次修改的原因，該負責人告訴記者，隨著青島西海岸新區總體方案的獲批，局部海域的現行功能區劃已不能滿足區域海洋經濟持續高效快速發展的需求和環境保護的需要。“西海岸新區的大部分海域離青島市區及黃島區的中心區域比較遠，海域的開發利用程度比較低，各行業對海域使用的需求也較小，現行海洋功能區劃規劃均相對粗放，保留區、農漁業區的比例相對偏高。區內約5000平方公里的海域需要按國務院的批復和發展改革委的總體方案進行重新規劃建設。此外，隨著海域使用需求的增加以及海洋經濟發展速度的加快，功能定位需進行重大調整，開發利用時序要進行重新安排。”

海洋功能區劃的局部修改為產業發展制定了新的“軌道”。為滿足青島董家口港城，尤其是青島鋼鐵的用水需求，我市規劃建設沐官島水庫。作為海灣型水庫，沐官島水庫是為解決青島市董家口港城(瑯琊組團)港區及配套產業區供水而建設的濱海城市供水水庫。《青島董家口區域循環經濟發展總體規劃》將棋子灣海域規劃為董家口區域重要供水水源地，所以此次修改也是為了更好地推動沐官島水庫建設。此外，青島市提出將中國北方國際水產品交易中心和冷鏈物流基地選址在董家口港區鴨島南、潮汐通道及胡家山作業區西側，市政府專題會議也將冷鏈物流基地項目列入2015年市級重點項目。此次功能區劃局部修改可進一步保證冷鏈物流項目的順利實施。

局部修改將繼續完善

據悉，《山東省海洋功能區劃(2011-2020年)》于2012年10月10日獲國務院批復，已實施超過兩年，按國家海洋局關于省級海洋功能區劃修改的前提條件(《關于規范省級海洋功能區劃修改工作的通知》國海管字〔2010〕590號)，省級海洋功能區劃批準實施兩年后，“經國務院批準，因公共利益、國防安全或者進行大型能源、交通等基礎設施建設，需要修改省級海洋功能區劃的”、“經國務院批準區域規劃、產業規劃或政策性文件等確定的重大建設項目，需要修改省級海洋功能區劃的”，可按照規定的權限和程序提出省級海洋功能區劃修改方案。“本次功能區劃局部修改何時最終完成，目前還無法明確。下次何時進行局部修改，需看有沒有相關需求，或者國務院有沒有重大建設項目。”該負責人表示，“下一步青島海洋地質研究所海勘院將按照專家審查意見進行修改完善，協助山東省海洋與漁業廳做好功能區劃的報批工作，在保障青島西海岸新區國家戰略順利實施的同時，加強膠州灣海洋生態環境的保護。”青島財經日報/青島財經網記者 李倚慰