本報5月25日訊(記者 喬秀峰)財政部25日決定，自2015年6月1日起，降低部分服裝、鞋靴、護(hù)膚品、紙尿褲等日用消費品的進(jìn)口關(guān)稅稅率，平均降幅超過50%。降稅后，進(jìn)口日用品有望降價。像今年春節(jié)期間，中國赴日本游客大量采購電飯煲等商品的情況，也可能因關(guān)稅的降低有所減少。

在本次調(diào)整中，西裝、毛皮服裝等的進(jìn)口關(guān)稅將由14%～23%降低到7%～10%，短統(tǒng)靴、運動鞋等的進(jìn)口關(guān)稅由22%～24%降低到12%，紙尿褲的進(jìn)口關(guān)稅由7.5%降低到2%，護(hù)膚品的進(jìn)口關(guān)稅由5%降低到2%，平均降幅超過50%。加上此前幾年為促進(jìn)消費和改善民生已經(jīng)實施低關(guān)稅的產(chǎn)品，至此，我國已經(jīng)降低了服裝、鞋靴、護(hù)膚品、嬰兒食品和用品、廚房炊具、餐具、眼鏡片等多類日用消費品的進(jìn)口關(guān)稅。

財政部表示，服裝、鞋靴、護(hù)膚品、紙尿褲等屬于境外消費量大、消費者購買意愿較強(qiáng)的商品，降低關(guān)稅有利于合理增加進(jìn)口，促進(jìn)國內(nèi)消費升級，對推動國內(nèi)產(chǎn)業(yè)升級也有積極作用。

由于關(guān)稅偏高，中國一些進(jìn)口商品售價明顯高于原產(chǎn)地價格，導(dǎo)致不少民眾赴海外“掃貨”。今年春節(jié)期間，中國游客赴日本大舉采購馬桶蓋、電飯煲等商品就曾引發(fā)國內(nèi)外輿論熱議。而這只是中國游客境外消費的一個縮影。近年來，隨著對海外商品消費需求的增加，中國游客正在世界各地“掃貨”。半個月前，商務(wù)部研究院消費經(jīng)濟(jì)研究部曾發(fā)布了一份《2015年中國消費市場發(fā)展報告》，其中顯示，中國消費者的全球奢侈品消費去年達(dá)到1060億美元，占全球奢侈品消費的46%，是全球最大的奢侈品消費人群，其中76%的奢侈品消費發(fā)生在境外。

商務(wù)部部長高虎城也曾表示，中國去年境外消費已超1萬億元。形成這種現(xiàn)象的主要原因是差價。他說：“主要原因一是比較高的稅率，特別是某些產(chǎn)品的消費稅，是形成比較懸殊價格的因素之一。二是國內(nèi)流通環(huán)節(jié)過多，流通成本過高。中國將采取措施引導(dǎo)境外購物回流。”

青島市委黨校教授劉文儉認(rèn)為，日用品關(guān)稅降低后，通過正規(guī)渠道進(jìn)入國內(nèi)的海外商品價格將有所降低，這將引導(dǎo)部分海外消費重新回流到國內(nèi)消費，這對國內(nèi)的實體經(jīng)濟(jì)復(fù)蘇將起到推動作用。

調(diào)查 同類商品進(jìn)口的明顯貴不少

5月25日，記者走訪了島城多家大型商場，幾乎所有商場都設(shè)有進(jìn)口商品專柜，與同類國產(chǎn)商品相比，進(jìn)口商品的價格明顯高出不少。比如，在麥凱樂青島總店，記者看到，進(jìn)口嬰兒奶粉相比國產(chǎn)奶粉，價格幾乎翻了一倍。比如，一款900克罐裝的1段雅培優(yōu)純菁智奶粉售價在470元以上，在該款奶粉包裝上標(biāo)示有“100%歐洲原罐進(jìn)口”字樣，價格標(biāo)簽牌上顯示產(chǎn)地為丹麥。而超市里同樣是1段的國產(chǎn)奶粉售價大多在200～300元，加上打折促銷，價格都比較實惠。

超市導(dǎo)購員告訴記者，雅培菁智系列奶粉是原罐原裝進(jìn)口奶粉，幾乎不參與超市打折，所以價格相對較高一些。但是這款奶粉是進(jìn)口的有機(jī)奶粉，比較接近母乳，所以還是有不少家長選擇這款奶粉。

在永旺東部購物中心的屈臣氏超市內(nèi)，記者看到不少進(jìn)口化妝品和食品的價格也都較為昂貴。甚至同一款產(chǎn)品，國產(chǎn)的和進(jìn)口的價格相差也很多。比如，一款妮維雅藍(lán)罐潤膚霜，國產(chǎn)的價格為25元/瓶，日本進(jìn)口的價格為95元/瓶。

隨后，記者又來到香港中路上的秀爾韓國商品城。這里的韓國化妝品和服裝都受到不少島城市民的歡迎，一家店面的店主告訴記者，相對來說，韓國進(jìn)口商品價格與國內(nèi)同類商品相差不大，“但像面膜、BB霜、還有一些零食價格還是會比國產(chǎn)的高一些。”

算賬 降稅后進(jìn)口貨會“便宜”嗎?

對于此次部分進(jìn)口日用消費品降低進(jìn)口關(guān)稅，市民們最關(guān)心的就是這些商品的價格到底能降多少。島城稅務(wù)專家萬萍告訴記者，一般而言，進(jìn)口商品需繳納進(jìn)口關(guān)稅和增值稅，部分高檔消費品還需要繳納消費稅。以護(hù)膚品為例，現(xiàn)行的關(guān)稅稅率為5%，增值稅稅率為17%，同時，目前在我國生產(chǎn)和進(jìn)口的化妝品，都要征收30%的消費稅。

此次降稅后，護(hù)膚品關(guān)稅下降了3個百分點，降至2%。“理論上，護(hù)膚品的終端零售價格也將下降3% 左右。”萬萍說，“因為關(guān)稅是一種間接稅，是含在商品價格里的。調(diào)低某種商品的關(guān)稅，往往可直接鼓勵這類商品的消費。不過，從歷史上歷次降稅后的經(jīng)驗來看，在市場競爭當(dāng)中，價格降幅與稅率降幅往往不會絕對一致。”

據(jù)上海財經(jīng)大學(xué)教授胡怡建介紹，國內(nèi)商品和國外商品存在價格差，稅的確是一個重要原因，但并不主要是關(guān)稅，主要原因是稅制結(jié)構(gòu)的差異性。

胡怡建舉例，同樣的商品在美國和國內(nèi)銷售，美國按銷售價格約5%到7%征收銷售稅，國內(nèi)按銷售價格17%征收增值稅。這是因為，美國主體稅種是個稅，而國內(nèi)是增值稅等流轉(zhuǎn)稅，流通中的商品價格中含的稅更多。

除此之外，進(jìn)口商品價格高主要還由商家定價策略決定。由于需求強(qiáng)勁，很多國際品牌在中國的定價明顯高于歐洲、日本等國家。

影響 對電商利好，代購壓力增大

日用品進(jìn)口關(guān)稅的降低，對如今正發(fā)展的如火如荼的跨境電商行業(yè)來說也將是一大利好，青島市跨境電子商務(wù)協(xié)會秘書長蘇靜說：“關(guān)稅下降后，跨境電商進(jìn)口企業(yè)的進(jìn)貨成本將下降。此外，業(yè)內(nèi)普遍預(yù)測，關(guān)稅下調(diào)后，下一步行郵稅也可能會有優(yōu)惠政策出臺。”

不過，也有跨境電商人士認(rèn)為，關(guān)稅下降后，有可能使跨境電商企業(yè)增加進(jìn)口貨物的數(shù)量，從而造成終端銷售價格的降幅多于關(guān)稅的降幅，“這樣一來，跨境電商企業(yè)的單件商品的盈利會被壓縮，市場競爭會更激烈。不過對于消費者來說，這無疑是一件好事。”他說。

另一方面，降稅政策的出臺也會對靠國內(nèi)外價差賺取利潤的代購一族帶來不小的影響。秀爾韓國商品城內(nèi)一家店面店主丁先生說：“代購的進(jìn)貨途徑是國外的商場、市場。而降稅后，大量的海外商品將通過外貿(mào)公司，從國外的工廠直接進(jìn)入中國市場，也就是說，定價是出廠價，沒有了關(guān)稅這一層加價，同樣的商品在青島賣的價格有可能比代購還要低。”

■專家 調(diào)整國內(nèi)消費稅對百姓影響更大

自我國加入世界貿(mào)易組織后，關(guān)稅總水平不斷下降，2012年和2013年，我國還分別兩次大幅下降關(guān)稅，涉及品目包括特殊配方嬰幼兒奶粉、護(hù)膚品、心臟起搏器等。

事實上，不僅是降關(guān)稅，根據(jù)此前國務(wù)院常務(wù)會議的決定，還將結(jié)合稅制改革，完善服飾、化妝品等大眾消費品的消費稅政策，統(tǒng)籌調(diào)整征稅范圍、稅率和征收環(huán)節(jié)。

相比降關(guān)稅，調(diào)整消費稅對國內(nèi)消費的影響其實更大。以進(jìn)口化妝品為例，其關(guān)稅稅率為10%，而消費稅稅率卻達(dá)到30%，再加上17%的增值稅，三者相加高達(dá)57%，這在國際上屬于中上水平。一些專家認(rèn)為，對于部分普通消費品，消費稅稅率甚至可以降到零。

上海交通大學(xué)海外教育學(xué)院稅務(wù)教研組組長汪蔚青說，消費稅的征收對象是在不斷變化的，像化妝品中的護(hù)膚品，原來被認(rèn)為是奢侈消費，隨著經(jīng)濟(jì)社會的發(fā)展，護(hù)膚品已成了普通市民、特別是中產(chǎn)階級的必需品，屬于平民消費。適時調(diào)整護(hù)膚品的消費稅，非常必要。

專家還指出，在降稅+調(diào)稅之外，我國還將增設(shè)和恢復(fù)口岸進(jìn)境免稅店，合理擴(kuò)大免稅品種，增加一定數(shù)量的免稅購物額。近年來，免稅購物受到很多國內(nèi)旅客的歡迎。根據(jù)海關(guān)統(tǒng)計，截至今年4月，三亞、海口兩地免稅店的銷售金額達(dá)到134.74億元人民幣。實際上，因為出境時買免稅商品攜帶麻煩，一些免稅店提供出境時預(yù)定、進(jìn)境時提貨的服務(wù)，這從側(cè)面說明進(jìn)境免稅店是有市場需求的。 據(jù)新華社