“證明我的學(xué)歷證是真的”為何動(dòng)輒花費(fèi)數(shù)百元?—各地學(xué)歷認(rèn)證收費(fèi)亂象調(diào)查
畢業(yè)季臨近，不少畢業(yè)生在找工作時(shí)遇到一件奇怪的事：有些單位除了需要學(xué)校發(fā)的學(xué)歷證，還需要一份相關(guān)部門蓋章認(rèn)證的“學(xué)歷認(rèn)證報(bào)告”，以證明自己的學(xué)歷證是真的。
除了求職應(yīng)聘，人們?cè)诼毞Q評(píng)定、干部提拔、積分入戶時(shí)，都有可能需要提供“學(xué)歷認(rèn)證報(bào)告”。
“新華視點(diǎn)”記者調(diào)查發(fā)現(xiàn)，保守估算，近年來(lái)學(xué)歷認(rèn)證的收費(fèi)已超過億元。雖然國(guó)家對(duì)學(xué)歷認(rèn)證有明確的收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)，但許多基層認(rèn)證機(jī)構(gòu)存在高收費(fèi)、亂收費(fèi)現(xiàn)象，收費(fèi)去向也從未向社會(huì)公布。
證明“學(xué)歷證是真的”至少花費(fèi)95元 動(dòng)輒數(shù)百元
“馬上要評(píng)中級(jí)職稱了，單位要求必須提供一張教育部學(xué)歷認(rèn)證中心蓋章的‘學(xué)歷認(rèn)證報(bào)告’。”在天津市大中專就業(yè)指導(dǎo)中心辦事大廳，一位排隊(duì)等待認(rèn)證的女士向記者吐槽，“學(xué)校發(fā)的學(xué)歷證難道會(huì)是假的?為何要花95元來(lái)證明它是真的?而且還要等20多天。”
“學(xué)歷認(rèn)證報(bào)告”是由教育部授權(quán)全國(guó)高等學(xué)校學(xué)生信息咨詢與就業(yè)指導(dǎo)中心、教育部留學(xué)服務(wù)中心為申請(qǐng)人出具的學(xué)歷證明。據(jù)了解，進(jìn)行學(xué)歷認(rèn)證主要是為了打擊學(xué)歷造假。統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)顯示，2002年教育部剛開始進(jìn)行學(xué)歷認(rèn)證時(shí)，認(rèn)證出的虛假學(xué)歷達(dá)28%。
某央企天津分公司招聘負(fù)責(zé)人表示，招聘中學(xué)歷造假的情況并不多見，但為保證萬(wàn)無(wú)一失，通常會(huì)要求提供學(xué)歷認(rèn)證報(bào)告。上海一家大型國(guó)企人力資源專員告訴記者，現(xiàn)在企業(yè)招人的要求越來(lái)越高，研究生、博士、“海歸”越來(lái)越多，畢業(yè)證各式各樣，如果沒有官方認(rèn)可的證明，很難確認(rèn)真?zhèn)巍?/p>
為證明學(xué)歷證是真的，需花費(fèi)一筆不小的錢。根據(jù)國(guó)家發(fā)改委2011年發(fā)布的通知，大學(xué)生就業(yè)指導(dǎo)中心對(duì)經(jīng)認(rèn)證的學(xué)歷出具統(tǒng)一印制、統(tǒng)一編號(hào)的學(xué)歷認(rèn)證報(bào)告時(shí)，可向申請(qǐng)人收取學(xué)歷認(rèn)證費(fèi)每份95元;國(guó)外高校畢業(yè)生，可在教育部授權(quán)的教育部留學(xué)服務(wù)中心及其分支機(jī)構(gòu)進(jìn)行國(guó)際學(xué)歷認(rèn)證，有關(guān)機(jī)構(gòu)可收取學(xué)歷認(rèn)證費(fèi)每份360元。
記者調(diào)查發(fā)現(xiàn)，天津、河南、重慶、江西、湖南、廣西等地的大學(xué)生就業(yè)指導(dǎo)中心收費(fèi)大體相同：國(guó)內(nèi)高校畢業(yè)生中文認(rèn)證報(bào)告95元一份，英文認(rèn)證報(bào)告150元一份，中英文成績(jī)單認(rèn)證各150元一份。
天津高新區(qū)一家科技企業(yè)總經(jīng)理孫先生告訴記者，有些企業(yè)對(duì)求職者的成績(jī)有特殊要求，會(huì)要求應(yīng)聘者提供學(xué)歷認(rèn)證報(bào)告和成績(jī)單認(rèn)證報(bào)告。
計(jì)算發(fā)現(xiàn)，國(guó)內(nèi)高校畢業(yè)的研究生如開具一整套認(rèn)證，即本科、研究生的中英文學(xué)歷認(rèn)證報(bào)告、中英文成績(jī)單各一份，花費(fèi)超過1000元。
“海歸”開具一份報(bào)告的費(fèi)用更是不菲。2013年畢業(yè)于英國(guó)帝國(guó)理工大學(xué)的小張算了一筆賬，“學(xué)歷認(rèn)證費(fèi)360元，翻譯費(fèi)300元，加上拍照、復(fù)印等費(fèi)用，辦一張學(xué)歷證明至少700元。”
100元可加急認(rèn)證 翻譯最好到指定公司“否則會(huì)非常麻煩”
記者在多地調(diào)查發(fā)現(xiàn)，對(duì)于學(xué)歷認(rèn)證這項(xiàng)有明確標(biāo)準(zhǔn)的收費(fèi)，也滋生出各種亂象，有的收費(fèi)高于國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)，有的巧立名目增加收費(fèi)。
--收費(fèi)高于國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)。記者調(diào)查發(fā)現(xiàn)，在廣東省高校畢業(yè)生就業(yè)指導(dǎo)中心，學(xué)歷認(rèn)證費(fèi)按省內(nèi)外院校予以分類，省內(nèi)院校研究生學(xué)歷、學(xué)位證書認(rèn)證每本100元，省外院校的研究生、本科、專科、中專證書學(xué)歷、學(xué)位認(rèn)證均為每本135元，明顯高于95元的國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)。
--違規(guī)增加“加急費(fèi)”等。教育部相關(guān)負(fù)責(zé)人曾明確表示，未經(jīng)價(jià)格主管部門同意，有關(guān)認(rèn)證代理機(jī)構(gòu)不得擅自開展加急服務(wù)，不得收取加急服務(wù)費(fèi)。
天津市的黃女士告訴記者，她2014年從山東大學(xué)畢業(yè)，辦理學(xué)歷認(rèn)證時(shí)，工作人員明確表示，正常認(rèn)證需要20多天，交100元加急費(fèi)一個(gè)星期內(nèi)就能認(rèn)證完。因?yàn)橼s時(shí)間，她交了100元辦了加急。
記者在天津市大中專就業(yè)指導(dǎo)中心辦事大廳發(fā)現(xiàn)，申請(qǐng)人現(xiàn)場(chǎng)領(lǐng)取的“學(xué)歷認(rèn)證申請(qǐng)表”上寫著：加100元進(jìn)行“加急認(rèn)證”，可在5個(gè)工作日內(nèi)完成中文學(xué)歷認(rèn)證。當(dāng)記者向工作人員詢問“加急費(fèi)”情況時(shí)，工作人員表示，“以前可以加急，最近已經(jīng)停了。”
--翻譯費(fèi)定價(jià)隨意，甚至指定翻譯機(jī)構(gòu)。按照教育部留學(xué)服務(wù)中心的規(guī)定，進(jìn)行國(guó)外學(xué)歷學(xué)位認(rèn)證申請(qǐng)，需提供國(guó)外學(xué)位證書和成績(jī)單的中文翻譯件，且翻譯必須通過正規(guī)翻譯機(jī)構(gòu)進(jìn)行。
記者調(diào)查發(fā)現(xiàn)，北京、黑龍江、廣州等地的留學(xué)服務(wù)中心都為申請(qǐng)人“推薦”翻譯服務(wù)，北京一套210元，黑龍江一套300元，廣州每頁(yè)80元;天津留學(xué)服務(wù)中心提供翻譯服務(wù)，每頁(yè)120元。
一些服務(wù)中心還指定翻譯公司，否則不予認(rèn)可。在哈爾濱留服中心，工作人員暗示記者最好到指定的翻譯公司去翻譯，“否則會(huì)非常麻煩”。記者在上海市回國(guó)留學(xué)人員服務(wù)中心咨詢發(fā)現(xiàn)，“海歸”的學(xué)歷證書和成績(jī)單必須在指定的3家翻譯公司翻譯才被承認(rèn)。3家公司報(bào)價(jià)均為300元，而市場(chǎng)上很多正規(guī)翻譯公司報(bào)價(jià)均低于200元。
一位2012年畢業(yè)的香港大學(xué)博士告訴記者，他曾在留學(xué)服務(wù)中心濟(jì)南驗(yàn)證點(diǎn)指定的翻譯公司翻譯學(xué)歷證，工作人員表示，翻譯一張紙100元，自己翻譯好了公司直接蓋章一張紙收50元。
從歐洲留學(xué)歸國(guó)的衣先生說，2010年他在北京辦理學(xué)歷認(rèn)證時(shí)，工作人員暗示要到指定公司去翻譯，當(dāng)他提出想到其他公司翻譯時(shí)，工作人員要求他把學(xué)歷證書原件加附件10余頁(yè)全部翻譯;而他到指定翻譯公司后，翻譯人員僅復(fù)印了學(xué)位證書的前3頁(yè)進(jìn)行翻譯。
認(rèn)證收費(fèi)過億元 學(xué)信網(wǎng)2元可查認(rèn)證信息
公開數(shù)據(jù)顯示，僅2012年一年，全國(guó)就有5.6萬(wàn)余人通過全國(guó)高校就業(yè)指導(dǎo)中心進(jìn)行了學(xué)歷認(rèn)證;近3年間，有近35萬(wàn)名歸國(guó)留學(xué)生通過教育部留學(xué)服務(wù)中心進(jìn)行了海外學(xué)歷認(rèn)證。即使按最低標(biāo)準(zhǔn)計(jì)算，近年來(lái)全社會(huì)用于學(xué)歷認(rèn)證的收費(fèi)也已超過億元。對(duì)于這筆龐大的收費(fèi)，相關(guān)機(jī)構(gòu)從未公布過明確的資金去向。
“在教育部學(xué)信網(wǎng)上就能查到我的學(xué)歷證，為何還要花錢去辦一個(gè)認(rèn)證?”不久前因?yàn)橐u(píng)職稱剛認(rèn)證完的天津某事業(yè)單位小張質(zhì)疑。
2001年起，國(guó)家對(duì)高等教育學(xué)歷證書實(shí)行電子注冊(cè)制度，中國(guó)高等教育學(xué)生信息網(wǎng)(學(xué)信網(wǎng))是教育部唯一指定發(fā)布高等教育學(xué)歷信息的網(wǎng)站。
中央財(cái)經(jīng)大學(xué)商學(xué)院副教授、人力資源專家李永壯說，目前教育部已經(jīng)建立了自1991年至今的全國(guó)高等教育學(xué)歷信息數(shù)據(jù)庫(kù)，在“學(xué)信網(wǎng)”上，花2塊錢就能查到相關(guān)的學(xué)歷認(rèn)證信息。
21世紀(jì)教育發(fā)展研究院副院長(zhǎng)熊丙奇 (微博)認(rèn)為，從全世界范圍看，學(xué)歷認(rèn)證機(jī)構(gòu)都是非營(yíng)利的。我國(guó)構(gòu)建學(xué)歷認(rèn)證體系應(yīng)確保非營(yíng)利的公益屬性，可由財(cái)政出資建立、維護(hù)基本的學(xué)歷數(shù)據(jù)庫(kù)，在對(duì)個(gè)體服務(wù)時(shí)應(yīng)以收取一定的工本費(fèi)為宜。
記者采訪了解到，進(jìn)行學(xué)歷認(rèn)證的全國(guó)高校就業(yè)指導(dǎo)中心和教育部留學(xué)服務(wù)中心以及各地認(rèn)證機(jī)構(gòu)都是教育部門的下屬事業(yè)單位。天津社會(huì)科學(xué)院社會(huì)學(xué)研究所所長(zhǎng)張寶義說，在建設(shè)服務(wù)型政府的今天，學(xué)歷認(rèn)證不能成為教育部門和相關(guān)機(jī)構(gòu)賺錢的生意。對(duì)于總體收入過億的學(xué)歷認(rèn)證費(fèi)，相關(guān)部門有必要披露明確的成本核算依據(jù)和資金用途。
李永壯說，在我國(guó)已建立學(xué)歷網(wǎng)絡(luò)查詢系統(tǒng)的今天，紙質(zhì)的學(xué)歷認(rèn)證也應(yīng)逐步淘汰。相關(guān)部門應(yīng)明確網(wǎng)絡(luò)學(xué)歷認(rèn)證與紙質(zhì)學(xué)歷認(rèn)證具有同等效力，應(yīng)杜絕強(qiáng)制使用紙質(zhì)學(xué)歷認(rèn)證的行為，切實(shí)減輕社會(huì)負(fù)擔(dān)。
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