昨日，全市工商行政管理工作會議召開。據了解，2014年，全市新增市場主體31.6萬戶，總量突破90萬戶，年增長量超過全市歷年市場主體總量的一半;在職能劃轉、體制調整的情況下，查辦案件4550起，罰沒款4172.73萬元，保持了較高的市場監管水平。青島市工商局連續第二年在全省工商系統先進單位評比中名列第一，并被國家總局推薦為全國文明單位。

全市新增市場主體30.6萬戶

市工商局及時啟動注冊資本登記制度改革，并在全省率先以市政府名義制定 《推進工商注冊制度便利化的通知》等“寬進”政策，取消前置行政審批344項，占原有審批事項的90.3%。推動將市場主體發展納入市政府對各區(市)考核，定期通報數量并嚴格數據核查，形成了各級政府支持工商登記制度改革的合力。

自去年3月1日改革啟動以來，全市新增市場主體30.6萬戶，新增注冊資本1867.01億元，同比分別增長166.5%、16.63%;全市市場主體總量達90.2萬戶，注冊資本總額1.28萬億元，同比分別增長53.92%、27.9%。在全省市場主體發展考核情況反饋中，我市市場主體總量、增長幅度均居全省第一。

全市新增個體戶27萬戶

圍繞全市發展戰略布局，積極向上爭取，青西新區和高新區分別被國家工商總局授予外資企業登記權，我市為全省近三年獲此授權的唯一城市。至此，我市已有8個行政區域取得外資登記授權，數量居全國同類城市前列。按照市委市政府要求，市工商局積極做好全市民營經濟工作會議籌備工作，制定了“加快全市民營經濟發展28條意見”。積極打造一體化服務平臺，整合分散于各部門的民營經濟發展職能。

針對小微企業“融資難”問題，協調民生銀行青島分行等金融機構，為“守合同重信用”企業量身定做優惠貸款政策。截至12月底，全市新增民營企業4.56萬戶，新增個體戶27萬戶，同比分別增加55.3%和151.97%;吸納就業62.8萬人，同比增長51.25%。得到省委督導組充分肯定。

商標總量突破10萬件大關

市工商局充分運用商標培育等職能，助推全市經濟轉型升級，進一步完善商標培育機制，推動商標申請和注冊量首次納入全市考核，有效調動了全社會品牌創建積極性;全市在審商標和有效注冊商標總量突破10萬件大關，達10.6萬件，同比增長30.86%。

市工商局積極培育馳著名商標，新認定市著名商標90件，65件商標被初步認定為省著名商標，9件商標被認定為馳名商標。進一步加強與世界知識產權組織合作，并且發揮考核“指揮棒”作用，調動區(市)培育積極性，實現了馬德里商標國際注冊申請量大幅增加。新申請馬德里商標國際注冊397件，同比增長178%，超過了過去三年申請量總和，居全國第一。市工商局大力推進廣告產業發展，全市廣告經營單位達9897戶，經營額達40.3億元，同比分別增長11.89%和9.96%;青島國家廣告產業園區建設穩步推進，順利通過國家評審組評審。

全年共查辦案件4550起

在實行市場主體“寬進”的同時，市工商局著手制訂“商事登記前置改后置行政審批信息管理辦法”，明確各部門職責，積極構建嚴密的后續監管體系。以貫徹落實國務院《企業信息公示暫行條例》為契機，深入推進市場主體信用建設;整合工商許可和監管信息，并與稅務、金融等部門簽訂共享協議，全市市場主體信用信息公示平臺開通，186萬戶各類市場主體(包括注、吊銷)信息對外公示，平臺日均訪問量超過5萬次，信用監管和服務的社會影響日益擴大。

市工商局嚴把質量關，推薦59家“守合同重信用”企業并獲全國公示。注重發揮輿論監督的作用，在媒體設立違法廣告、不合格商品等違法行為曝光臺;與公安部門簽訂《打擊與防范經濟犯罪工作協作協議》，加強行政執法與刑事司法銜接配合，有效提升了執法監管震懾力。適應區(市)局下劃的體制變化，及時出臺市局和區(市)局職權劃分規定，并且注重發揮市局機關示范作用，切實加強市場監管;針對人員劃轉對執法力量的影響，探索實施“綜合執法”和“組合拳”式執法，全年共查辦案件4550起，罰沒款4172.73萬元;其中，市局機關罰沒款930.93萬，同比增長277.5%。

重點領域整治力度加大

以創建“無虛假違法廣告城市”為目標，市工商局聯合九部門出臺 《整治虛假違法廣告行動方案》;加大廣告監測力度，全年監測重點媒體廣告34萬余條次，對違法廣告實行“日通報”并進行嚴厲查處，查辦案件240起，罰沒款398.29萬元，同比增長67.87%;引入信用管理，對全市媒體廣告發布情況進行信用評價，評價結果向社會公開公布。

全市媒體虛假違法廣告發布數量同比下降80%，嚴重虛假違法廣告有效遏制，在總局對全國36個城市媒體廣告監測通報的排名躍居前列。市工商局被授予“全國工商系統廣告監管先進單位”稱號。針對315晚會曝光的白銀交易黑幕問題，對全市28處大宗商品交易場所進行篩查，查辦案件4起，罰沒款46萬元。完成“電子取證分析實驗室”一期建設，搜索建檔網絡經營主體2.77萬戶，網上亮照1.23萬戶;深入開展“紅盾網劍行動”，查處各類網絡交易違法案件89起，罰沒款171萬元。繼續推進銀行、電信等行業合同違法專項整治，糾正問題格式條款833條，查處案件19起，罰沒款31.2萬元，維護了良好的市場秩序。

為消費者挽回損失兩千多萬元

加強12315體制機制建設，建立工作督導規范，并將投訴舉報處結率、“訴轉案”查處率等指標納入全系統考核，有效保持了消費投訴12315統一受理、統一指揮。積極推進12315效能建設，補充31名接線人員，加大人工值守力度，實現了12315“全日制”運行。全年受理咨詢、投訴13.9萬件，為消費者挽回損失2119.25萬元。深入分析投訴舉報數據，定期發布消費維權指數，國家總局張茅局長、馬正其副局長批示肯定，并向全國推廣。堅持以執法促維權，實施“打假冒、反欺詐、保權益”節日市場綜合整治;大力推進“訴轉案”，嚴查消費侵權行為，共查辦消費侵權案件415起，罰沒款263萬元。以關系人民群眾身體健康和生命財產安全的商品為重點，組織抽檢商品1815批次，查處不合格商品案件455起。全面推廣“消費維權工作室”，聯合有關行業協會、社會組織開展社會化維權。邀請專家學者就消費熱點問題專題研討，并向市人大、市法制辦提出立法建議。目前，《青島市消費者權益保護條例》已列入全市立法項目。

“三項建設”取得積極進展

市工商局組織“局長學法日”等活動，邀請專家授課10余次;舉辦系統第三期公職律師培訓班，15人通過司法考試，全系統公職律師達60人。深入推進信息化建設，市場主體信息動態監測、消費投訴舉報信息分析、媒體廣告監測分析以及網上考核等軟件進一步完善，為各項改革提供了技術支撐。大力加強黨的建設。認真抓好市局領導班子48項重點整改事項和“四風”問題專項整治等任務落實，市局黨委及班子成員開展教育實踐活動民主評議滿意率達到100%。市工商局進一步強化隊伍教育管理，舉辦“紅盾國學大講堂”，充分發揮全國人民滿意公務員集體——香港中路工商所和全國工商系統先進工作者——薛為懷等先進典型的示范作用，組成事跡報告團在系統內巡回宣講，并受邀為全市“人民滿意的公務員”事跡報告會、全國工商所長培訓班和14個區(市)政府、部門作報告。

基層快訊

年夜飯變“年夜煩”

最近幾年各大飯店興起了吃年夜飯的風潮，王先生也想趕一回時髦，便選了離家較近的一家比較高檔的飯店。“以前除夕，老婆和老媽從三十下午就開始忙活晚上的飯了，包餃子，炒菜，吃完了飯又得收拾，我想今年在飯店吃年夜飯，花樣多，飯店還有很多節目，也能讓老媽老婆舒舒服服地過個年! ”可這家飯店開出的年夜飯訂單卻讓王先生糟心不已。 “現在國家規定不準設置最低消費，但飯店就變了個花樣繼續玩 “最低消費”。一盤娃娃菜原來叫“清湯娃娃菜”現在叫“財源廣進”，直接就從28塊錢漲到了58!這不是宰人嘛? ”

李滄區工商局工作人員告訴記者，商家設定“年夜飯最低消費”或“搭售”等霸王條款違反了公平交易原則，侵害了消費者的合法權益，屬于強制性消費。消費者有權利拒絕，并向工商部門投訴。

小蟲子咬出假冒紅木家具

趙女士半年前在某家具城花16000多元買了一套紅木沙發，誰知半年后沙發的木頭內卻生了蟲，外皮也出現了質量問題。多次找經銷商調換，都遭到了拒絕，在李滄區消保委的調解下才得以解決。工商部門工作人員介紹，《消法》明確規定：經營者提供商品或者服務，按照國家規定或者與消費者的約定，承擔包修、包換、包退或者其他約定履行，不得故意拖延或者無理拒絕。該女士所投訴的問題符合此條規定，所以商家應給予賠付。

市北提前整治春節市場

春節即將來臨，居民購買年貨需求旺盛，市場交易量增大，安全生產形勢嚴峻，為了確保節日市場交易秩序，和生產安全，嚴厲打擊制售假冒偽劣商品違法行為，市北區市場監督管理局抓好 “三項整治”，努力營造安全放心消費生產環境。圍繞節日市場消費熱點、突發易發頻發消費糾紛問題和違法經營行為進行整治。該局以即墨路小商品市場、利津路小商品批發市場、臺東步行街等為重點區域，以服裝鞋帽、家居建材、汽車配件等為重點商品，集中查處集貿市場短斤缺兩、以次充好及銷售假冒偽劣商品等違法行為。

此外，對以假促銷侵害消費者權益的違法經營行為進行整治。對商標侵權和虛假廣告違法行為進行整治。