▲ 兩名農(nóng)民工正在一工地上勞動(dòng)(資料圖)。
1月26日，青西新區(qū)出臺(tái)新政，對(duì)建設(shè)領(lǐng)域“老賴(lài)”開(kāi)出史上最嚴(yán)厲“罰單”。《關(guān)于嚴(yán)厲查處建設(shè)領(lǐng)域惡意拖欠工程款和工人工資等違法行為的通知》中規(guī)定，惡意拖欠工程款和工人工資的開(kāi)發(fā)建設(shè)單位、施工單位或勞務(wù)公司 ，將被列入全區(qū)建設(shè)領(lǐng)域信用“黑名單”，公司法定代表人、職業(yè)經(jīng)理人統(tǒng)一納入建設(shè)領(lǐng)域“黑名單”，依法限制其在本區(qū)項(xiàng)目立項(xiàng)、土地購(gòu)置、招投標(biāo)、資質(zhì)管理、銀行貸款、項(xiàng)目驗(yàn)收等行為。
建設(shè)領(lǐng)域“最嚴(yán)罰單”出爐
通知中點(diǎn)明對(duì)涉嫌違法分包及其他開(kāi)發(fā)建設(shè)過(guò)程中的違法行為，由新區(qū)城建部門(mén)依據(jù)《建筑法》《建設(shè)工程質(zhì)量管理?xiàng)l例》，啟動(dòng)立案調(diào)查程序，并按上限實(shí)施處罰;依法暫停開(kāi)發(fā)建設(shè)單位及其控股股東或控股股東新設(shè)立企業(yè)的房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)資質(zhì)年檢和升級(jí)初審，提請(qǐng)省、市主管部門(mén)暫停辦理房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)資質(zhì)年檢和升級(jí)。對(duì)存在惡意拖欠施工單位工程款的，依法停止其在區(qū)內(nèi)建設(shè)項(xiàng)目招投標(biāo)業(yè)務(wù)，暫停企業(yè)資質(zhì)審核，建議上級(jí)主管部門(mén)取消其開(kāi)發(fā)資質(zhì)。
對(duì)開(kāi)發(fā)建設(shè)單位、施工單位、勞務(wù)公司等企業(yè)，涉嫌惡意欠薪、拒不支付勞動(dòng)報(bào)酬行為，區(qū)人社部門(mén)依法啟動(dòng)立案調(diào)查程序，依法實(shí)施處罰;構(gòu)成犯罪的，及時(shí)移交區(qū)公安機(jī)關(guān)依法立案查處。
新政規(guī)定，開(kāi)發(fā)建設(shè)單位違法分包、拖欠工程款等，區(qū)城建、人社、國(guó)土、規(guī)劃、環(huán)保、消防、城管、供電、工信等行業(yè)主管部門(mén)以及稅務(wù)、金融主管部門(mén)和相關(guān)金融機(jī)構(gòu)、市場(chǎng)監(jiān)管部門(mén)，將依法對(duì)其相關(guān)業(yè)務(wù)進(jìn)行限制或暫停，并依法啟動(dòng)立案調(diào)查程序，實(shí)施處罰;構(gòu)成犯罪的，及時(shí)移交公安機(jī)關(guān)立案查處。同時(shí)，上報(bào)上級(jí)主管部門(mén)，取消其相關(guān)資質(zhì)或停止其相關(guān)業(yè)務(wù)。
上了“黑名單”，企業(yè)將受限
據(jù)悉，新區(qū)出臺(tái)的這一新政中，對(duì)存在違法分包、惡意拖欠工程款(勞務(wù)分包款)、拒不支付勞動(dòng)報(bào)酬等違法行為的企業(yè)及其法定代表人、職業(yè)經(jīng)理人統(tǒng)一納入建設(shè)領(lǐng)域“黑名單”，依法限制其在本區(qū)項(xiàng)目立項(xiàng)、土地購(gòu)置、招投標(biāo)、資質(zhì)管理、銀行貸款、項(xiàng)目驗(yàn)收等企業(yè)及個(gè)人行為。
從該《通知》中可以看出，就拿“嚴(yán)厲打擊開(kāi)發(fā)建設(shè)單位違法分包、拖欠工程款等違法行為”來(lái)說(shuō)，其中規(guī)定對(duì)于違法企業(yè)，城建、人社部門(mén)會(huì)開(kāi)出相應(yīng)的懲罰措施 ，稅務(wù)、金融、國(guó)土等部門(mén)也將有相應(yīng)措施。
區(qū)稅務(wù)部門(mén)依法對(duì)開(kāi)發(fā)建設(shè)單位及其控股股東或控股股東新設(shè)立企業(yè)立即開(kāi)展稅收繳納清核工作，并對(duì)其是否存在偷漏稅違法行為進(jìn)行調(diào)查，依法實(shí)施處罰;構(gòu)成犯罪的，移交司法機(jī)關(guān)依法追究刑事責(zé)任。區(qū)國(guó)土、規(guī)劃、城建、環(huán)保、消防、城管、供電、工信等行業(yè)主管部門(mén)依照法律法規(guī)和政策規(guī)定，暫停辦理開(kāi)發(fā)建設(shè)單位在區(qū)內(nèi)項(xiàng)目的建設(shè)、驗(yàn)收等相關(guān)手續(xù);區(qū)國(guó)土部門(mén)依法暫停開(kāi)發(fā)建設(shè)單位及其控股股東或控股股東新設(shè)立企業(yè)的土地購(gòu)置活動(dòng)等業(yè)務(wù)，區(qū)國(guó)土、規(guī)劃、建設(shè)、環(huán)保、消防等行業(yè)主管部門(mén)暫停為上述企業(yè)新項(xiàng)目辦理相關(guān)建設(shè)手續(xù)。”該通知中寫(xiě)道，“區(qū)金融主管部門(mén)和相關(guān)金融機(jī)構(gòu)依法暫停開(kāi)發(fā)建設(shè)單位及其控股股東或控股股東新設(shè)立企業(yè)的銀行貸款業(yè)務(wù)，對(duì)其已貸款業(yè)務(wù)按規(guī)定程序進(jìn)行處置，并上報(bào)省、市金融主管部門(mén)停止其相關(guān)金融業(yè)務(wù)。區(qū)市場(chǎng)監(jiān)管部門(mén)依法限制開(kāi)發(fā)建設(shè)單位及其控股股東或控股股東新設(shè)立企業(yè)的工商年報(bào)業(yè)務(wù)。
打造“維權(quán)綠色通道”
那么，農(nóng)民工、施工單位在遇到自己的合法權(quán)益受到損害、遇到惡意欠薪的行為時(shí)該怎么辦?據(jù)了解，通知中指出新區(qū)城建、人社、公安等部門(mén)要建立統(tǒng)一協(xié)調(diào)的投訴受理平臺(tái)，打造農(nóng)民工維權(quán)綠色通道，引導(dǎo)其依法依規(guī)維護(hù)自身權(quán)益。
而對(duì)于通過(guò)采取爬塔、爬樓、沖擊政府機(jī)關(guān)等極端方式討要工資的行為，要堅(jiān)決予以制止;對(duì)施工單位、工程承包人及材料供應(yīng)商以討要工程款、工資款為由聚眾鬧事、擾亂社會(huì)秩序、危及公共安全和社會(huì)穩(wěn)定的，由公安機(jī)關(guān)依法采取果斷措施進(jìn)行打擊，對(duì)造成嚴(yán)重后果的，要依法追究其行政或刑事責(zé)任。
采訪(fǎng)過(guò)程中記者了解到，現(xiàn)實(shí)中不少農(nóng)民工找工作與勞務(wù)公司密切相關(guān)，如果遇到是勞務(wù)公司拒不支付勞動(dòng)報(bào)酬的違法行為，那該怎么辦呢?據(jù)悉，新區(qū)對(duì)存在惡意欠薪、拒不支付勞動(dòng)報(bào)酬行為的本地勞務(wù)公司，城建部門(mén)停止其在新區(qū)范圍內(nèi)承接新業(yè)務(wù)，暫停勞務(wù)資質(zhì)升級(jí)和增項(xiàng)申請(qǐng)，依法按上限處罰;對(duì)外地入青勞務(wù)公司 ，依法清出青西新區(qū)建筑市場(chǎng)，并建議上級(jí)主管部門(mén)吊銷(xiāo)其《外地建筑業(yè)企業(yè)入青信用證》。而人社部門(mén)依法啟動(dòng)對(duì)以上企業(yè)及其相關(guān)人員涉嫌惡意欠薪、拒不支付勞動(dòng)報(bào)酬行為的立案調(diào)查程序，構(gòu)成犯罪的，及時(shí)移交區(qū)公安機(jī)關(guān)依法立案查處。
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