國內(nèi)知名培訓(xùn)機(jī)構(gòu)影響力最近惹上了“不誠信”的指責(zé)。3.15國際消費(fèi)者權(quán)益日當(dāng)天，因為未能如期交付學(xué)員購買的《人才解碼》培訓(xùn)課程，其旗下江蘇影響力企業(yè)管理咨詢有限公司(下稱江蘇影響力)被多位江蘇學(xué)員要求退款，該公司總經(jīng)理檀發(fā)明同意一周后的今天做出善后答復(fù)。記者采訪發(fā)現(xiàn)，個案背后則暴露出經(jīng)營性民間培訓(xùn)機(jī)構(gòu)的監(jiān)管模糊難題，行業(yè)立法勢在必行。

學(xué)員投訴：培訓(xùn)課遭爽約

外部競爭壓力和內(nèi)部提升動力，讓越來越多的中小企業(yè)管理者加大了對自身管理能力的重視，這給諸如影響力這樣的培訓(xùn)機(jī)構(gòu)帶來了市場機(jī)會。“企業(yè)要想發(fā)展，必須突破一些老舊的模式，譬如規(guī)范流程，招引人才以及如何做到人盡其才等，這些東西不上課是學(xué)不到的。”南京名派家具有限公司總經(jīng)理鄒學(xué)文稱，他選報影響力的課程正是出于規(guī)范企業(yè)管理的目的。

1月31日，鄒學(xué)文與江蘇影響力簽訂培訓(xùn)合作協(xié)議，以23800元購買了影響力企業(yè)自助商學(xué)院《人才解碼》課程學(xué)習(xí)卡。同日，對方業(yè)務(wù)員立下“3月2日南京開課，如未開課，全額退款”的字據(jù)，并加蓋了江蘇影響力的業(yè)務(wù)專用章。據(jù)了解，《人才解碼》由知名培訓(xùn)師龍平主講，原計劃定于3月2日-5日開課，課時共計四天三晚。

但是，課程安排中途出了意外。據(jù)檀發(fā)明介紹，龍平2月25日臨時告知課程取消，原因在于龍平不滿影響力拖欠其薪酬尾款。按照培訓(xùn)合作協(xié)議，若課程調(diào)整或變動，江蘇影響力需提前至少15天通知學(xué)員，而此時距開課僅有5天。直到3月1日，鄒學(xué)文才收到江蘇影響力的短信通知，稱由于龍平個人時間安排變動等因素，第四期人才解碼課程無法如期舉行。

無獨(dú)有偶，另一學(xué)員江蘇長三角文化教育發(fā)展有限公司總經(jīng)理趙斌，也在3月1日早上接到江蘇影響力業(yè)務(wù)員課程延期的緊急通知。而就在此前一天，趙斌剛剛被對方業(yè)務(wù)員說服報名培訓(xùn)。江蘇影響力為何未在招收學(xué)員前就課程計劃可能存在的變數(shù)明確告知? “我們的業(yè)務(wù)員想盡快出單，這個可以理解。”檀發(fā)明解釋稱，在龍平單方取消課程后，影響力一直在爭取和他繼續(xù)合作的可能，“不是明知道不行了還要去收”。

結(jié)果，合作沒有談攏。就在原定的開課日3月2日，龍平在學(xué)友會組織下在南京另行開出《人才解碼》課程，包括鄒學(xué)文在內(nèi)的少數(shù)學(xué)員被允許免費(fèi)參加培訓(xùn)。龍平的課程助理接受記者采訪時也澄清，此次培訓(xùn)確與江蘇影響力無關(guān)。讓趙斌奇怪的是，一個多小時前剛通知課程取消的江蘇影響力業(yè)務(wù)員，突然發(fā)來了“明天課程的地址”，“他讓我誤以為這次培訓(xùn)還是影響力做的”。此外，檀發(fā)明承認(rèn)，在獲悉這次培訓(xùn)并非影響力組織后部分學(xué)員沒有參加。

公司回應(yīng)：協(xié)商不成可退款

3月15日下午，江蘇本地7名學(xué)員來到江蘇影響力的辦公地，就未能如期開課且未給予答復(fù)的不誠信行為要求退費(fèi)，并賠償損失。據(jù)一位參與集體維權(quán)者透露，檀發(fā)明回應(yīng)稱，江蘇影響力不具備獨(dú)立財權(quán)，一周后將由公司總部給出處理意見。

而按照檀發(fā)明接受記者采訪時的說法，已參加3月2日龍平培訓(xùn)的投訴學(xué)員不應(yīng)存在退費(fèi)問題，因為他們在江蘇影響力購買的就是同一個老師的同一個課程，而影響力與龍平的簽約期限是2012年9月-2015年9月，目前尚在合約期內(nèi)。檀認(rèn)為，“不管在哪里(接受培訓(xùn))，老師還是我們的。(學(xué)員)只要是完整地聽了，滿意就可以了”。

對于上述說法，龍平的課程助理一笑置之。他稱，影響力與龍平所簽協(xié)議中約定，若任何一方違約，合同即自動解除;此番影響力方面拖欠龍先生費(fèi)用屬于有錯在先，雙方已經(jīng)解約。記者昨日以學(xué)員身份致電影響力客服熱線，工作人員仍堅稱與龍平合作正常，其《人才解碼》課程也還在排期當(dāng)中，只是具體延期到何時不確定。

檀發(fā)明表示，學(xué)員投訴一事目前由公司總部處理，“所謂的處理還是跟龍老師在友好協(xié)商”。他表示，在學(xué)員不滿意的條件下，若協(xié)商不成可以退款。記者注意到，江蘇影響力與學(xué)員達(dá)成的培訓(xùn)協(xié)議中約定，在退出事宜上，學(xué)員自加入10天內(nèi)退會，可獲費(fèi)用余額100%退款;10天-90天退會，可獲余額80%退款;超過90天不予退款。只以退會時間作為退款條件，而忽略造成退會的責(zé)任所在，這被投訴學(xué)員視為霸王條款。

檀發(fā)明沒有明確透露今番涉及投訴的學(xué)員數(shù)和費(fèi)用總額。記者發(fā)現(xiàn)，除《人才解碼》外，單價1.68萬元的《流程打天下》課程也存在沒有如期開課問題，部分學(xué)員未獲交付的課程多達(dá)三四門。

記者調(diào)查：行業(yè)監(jiān)管模糊

在一位業(yè)內(nèi)人士看來，江蘇影響力此次《人才解碼》課程爽約直接原因是培訓(xùn)師飛單，實則源于培訓(xùn)師與培訓(xùn)機(jī)構(gòu)之間只是松散的簽約合作關(guān)系。

據(jù)知情人士透露，江蘇影響力的經(jīng)營范圍并不涉及相關(guān)培訓(xùn)業(yè)務(wù)。“江蘇影響力沒有屬于自己的師資，實際只是一家中介性質(zhì)的業(yè)務(wù)銷售型公司。”從經(jīng)營范圍看，江蘇影響力只能為客戶提供咨詢類服務(wù)，不能把學(xué)員召集起來進(jìn)行教學(xué)培訓(xùn)，但“目前大多數(shù) 經(jīng)營性培訓(xùn)機(jī)構(gòu)都是打著咨詢的旗號進(jìn)行培訓(xùn)，這是一種打擦邊球的行為”，上述知情人士稱。

由于南京的民辦經(jīng)營性培訓(xùn)機(jī)構(gòu)去年以來暴露問題較多，2012年7月，江蘇省工商局針對南京市工商局的請示特意以規(guī)范性文件的形式作出答復(fù)。據(jù)此文件，江蘇影響力既非應(yīng)歸口教育部門管理的公益性文化教育類培訓(xùn)機(jī)構(gòu)，也非應(yīng)歸口勞動保障部門的職業(yè)技能類培訓(xùn)機(jī)構(gòu)，應(yīng)由工商部門按經(jīng)營性民辦培訓(xùn)機(jī)構(gòu)辦理工商登記。據(jù)了解，江蘇影響力正是經(jīng)工商部門注冊登記的公司法人。

文件還稱，由于民辦教育發(fā)展的政策性較強(qiáng)，界限不易掌握，對企業(yè)未經(jīng)批準(zhǔn)或登記而從事培訓(xùn)的，如不屬于民辦教育性質(zhì)，由工商部門負(fù)責(zé)監(jiān)督并依法查處。需要注意的是，江蘇省工商部門時下對民辦經(jīng)營性培訓(xùn)機(jī)構(gòu)原則上一律不予注冊登記。前述業(yè)內(nèi)人士指出，一方面，此類培訓(xùn)機(jī)構(gòu)應(yīng)由工商部門監(jiān)管，另一方面工商部門又在這類公司設(shè)立時對培訓(xùn)業(yè)務(wù)設(shè)禁，這在客觀上催生了民辦經(jīng)營性培訓(xùn)機(jī)構(gòu)以咨詢之名行培訓(xùn)之實的現(xiàn)象。

南京市教育局職業(yè)教育與社會教育處相關(guān)負(fù)責(zé)人在接受記者采訪時表示，國內(nèi)在培訓(xùn)領(lǐng)域的立法只有一部2003年9月1日起施行的《民辦教育促進(jìn)法》，該法規(guī)定了“在工商行政管理部門登記注冊的經(jīng)營性的民辦培訓(xùn)機(jī)構(gòu)的管理辦法，由國務(wù)院另行規(guī)定”，但國務(wù)院遲遲沒有出臺，這造成各地對民辦經(jīng)營性培訓(xùn)機(jī)構(gòu)的管理界限模糊，標(biāo)準(zhǔn)不一。他呼吁國家和地方盡快出臺相關(guān)立法。