國(guó)務(wù)院法制辦12月4日就《居住證管理辦法(征求意見稿)》向社會(huì)征求意見。意見稿明確居住證持有人可與戶籍人口享有同等的包括免費(fèi)接受義務(wù)教育、平等勞動(dòng)就業(yè)等多項(xiàng)權(quán)利，并可逐步享受同等的中等職業(yè)教育資助、就業(yè)扶持、住房保障、養(yǎng)老服務(wù)、社會(huì)福利、社會(huì)救助、隨遷子女在當(dāng)?shù)貐⒓又锌己透呖嫉馁Y格等權(quán)利。

在居住證持有人享受的基本公共服務(wù)方面，征求意見稿規(guī)定，居住證持有人在居住地享受與當(dāng)?shù)貞艏丝谕鹊南铝谢竟卜?wù)：免費(fèi)接受義務(wù)教育，平等享有勞動(dòng)就業(yè)權(quán)利 ，基本公共就業(yè)服務(wù)，依法參加社會(huì)保險(xiǎn)，繳存、提取和使用住房公積金，基本公共衛(wèi)生服務(wù)，計(jì)劃生育服務(wù)和獎(jiǎng)勵(lì)優(yōu)待，公共文化體育服務(wù)，法律援助和其他法律服務(wù)等。

意見稿明確了居住證持有人享受的各項(xiàng)便利。根據(jù)規(guī)定，居住證持有人在居住地享受按照國(guó)家有關(guān)規(guī)定辦理出入境證件，機(jī)動(dòng)車登記，申領(lǐng)機(jī)動(dòng)車駕駛證，報(bào)名參加職業(yè)資格考試、申請(qǐng)授予職業(yè)資格，辦理生育服務(wù)證等便利。

同時(shí)，意見稿規(guī)定：國(guó)務(wù)院有關(guān)部門、地方各級(jí)人民政府及其有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)積極創(chuàng)造條件，使居住證持有人享有與當(dāng)?shù)貞艏丝谕鹊闹械嚷殬I(yè)教育資助、就業(yè)扶持、住房保障、養(yǎng)老服務(wù)、社會(huì)福利 、社會(huì)救助、居民委員會(huì)選舉、人民調(diào)解員選聘、隨遷子女在當(dāng)?shù)貐⒓又锌己透呖嫉馁Y格等權(quán)利，在居住地享受換領(lǐng)、補(bǔ)領(lǐng)居民身份證，辦理婚姻登記等便利。

在持證人登記為常住戶口方面，征求意見稿規(guī)定：居住證持有人符合居住證發(fā)放地人民政府規(guī)定的落戶條件的，本人及其共同居住生活的配偶、未成年子女、父母等可以在居住地申請(qǐng)登記常住戶口。根據(jù)戶籍制度改革意見，征求意見稿明確了各類城市制定落戶條件的標(biāo)準(zhǔn)。

征求意見稿還明確了居住證的申領(lǐng)受理、制作、發(fā)放、簽注、換領(lǐng)、補(bǔ)領(lǐng)等各項(xiàng)程序性規(guī)定，并對(duì)騙領(lǐng)、出租、出借居住證等違法行為及負(fù)責(zé)居住證持有人權(quán)益保障和服務(wù)管理工作的相關(guān)部門及其工作人員的違法行為規(guī)定了相應(yīng)的法律責(zé)任。

此外，意見稿同時(shí)明確了政府及相關(guān)部門的工作職責(zé)。

有關(guān)單位和各界人士可在2015年1月2日前，通過登錄中國(guó)政府法制信息網(wǎng)、郵寄信函方式或發(fā)送電子郵件的方式提出意見。