教育行業(yè)的亂收費不外乎有償補(bǔ)課、擇校費和教輔材料亂收費等，今年市教育局多措并舉推進(jìn)治理教育亂收費工作，特別是在治理擇校亂收費方面通過均衡師資力量等從根本上緩解教育不均衡可能帶來的擇校熱。

專項治理教師有償補(bǔ)課

今年3月，市教育局出臺《治理中小學(xué)教師有償補(bǔ)課若干規(guī)定》，把全市公辦學(xué)校和民辦學(xué)校教師全部納入治理范圍，嚴(yán)禁教師組織、要求學(xué)生參加校內(nèi)外的有償補(bǔ)課以及組織、參與校外培訓(xùn)機(jī)構(gòu)對學(xué)生的有償補(bǔ)課。

對違反規(guī)定要求的教師，分別給予警告、記過、降低專業(yè)技術(shù)職務(wù)等級、撤銷專業(yè)技術(shù)職務(wù)或者行政職務(wù)、開除或者解除直至開除或者解除聘用合同的相應(yīng)處分;對有償補(bǔ)課監(jiān)管不嚴(yán)的學(xué)校，分別給予通報批評、撤銷教育類稱號、調(diào)減招生計劃、停止招生等處罰措施。

為推動文件的貫徹落實，我市各級教育行政部門和中小學(xué)校設(shè)立了公開舉報電話和信箱，組織廣大教師簽訂了自覺抵制有償補(bǔ)課的責(zé)任書，并印發(fā)了致全市學(xué)生、家長書。今年暑假期間，市教育局邀請公安、工商、物價、政務(wù)熱線辦、電視臺等八部門組成聯(lián)合檢查組，根據(jù)群眾舉報線索，多次對教師有償補(bǔ)課問題進(jìn)行了明察暗訪，對違規(guī)行為進(jìn)行了嚴(yán)肅查處。

同時，鼓勵教師利用課余時間在校內(nèi)為有補(bǔ)課需求的學(xué)生進(jìn)行義務(wù)輔導(dǎo)，各級教育行政部門組織名師輔導(dǎo)團(tuán)隊，為學(xué)生提供輔導(dǎo)服務(wù)，青島市教育局在暑假期間組織開展了兩期“青青義教”公益輔導(dǎo)活動，引導(dǎo)廣大教師弘揚高尚師德、抵制有償家教，此活動共惠及一萬余名學(xué)生，受到社會各界的一致認(rèn)可和高度評價。繼續(xù)通過開展有償補(bǔ)課定期問卷調(diào)查、委托第三方機(jī)構(gòu)對有償補(bǔ)課情況進(jìn)行監(jiān)測公告等措施，加大整治力度，堅決糾正教師有償補(bǔ)課歪風(fēng)，營造風(fēng)清氣正的育人環(huán)境。

名校辦分校擴(kuò)大優(yōu)質(zhì)資源

義務(wù)教育階段擇校亂收費問題是一個全國性難題，為解決這一難題，市教育局從根本上推進(jìn)義務(wù)教育均衡發(fā)展，讓學(xué)生們在家門口滿意上學(xué)。今年我市加快推進(jìn)義務(wù)教育均衡發(fā)展。通過加強(qiáng)薄弱學(xué)校改造、加快現(xiàn)代化學(xué)校建設(shè)、擴(kuò)大優(yōu)質(zhì)教育資源、優(yōu)化配置教師資源、建立健全教師交流制度等措施，縮小區(qū)域內(nèi)學(xué)校在辦學(xué)條件、師資隊伍等方面的差距。市教育局出臺了《關(guān)于加快辦學(xué)模式改革進(jìn)一步擴(kuò)大優(yōu)質(zhì)教育資源的指導(dǎo)意見》，全面推廣名校辦分校、委托管理、集團(tuán)化辦學(xué)、高校或科研院校輻射中小學(xué)、學(xué)區(qū)制管理5種辦學(xué)模式，推動校際間優(yōu)質(zhì)課程、教師資源和管理模式共享;目前參與擴(kuò)大優(yōu)質(zhì)教育資源改革的學(xué)校達(dá)到404所，受益學(xué)生31.86萬人 (占在校生總數(shù)的44%)。

嚴(yán)格規(guī)范招生入學(xué)秩序

市教育局還出臺了 《關(guān)于推進(jìn)區(qū)市域內(nèi)義務(wù)教育學(xué)校校長教師交流工作的指導(dǎo)意見》，加大義務(wù)教育學(xué)校校長、教師特別是優(yōu)秀校長、教師的統(tǒng)籌調(diào)配力度，對在同一所學(xué)校任職滿兩個聘期的校長和連續(xù)任教滿6年的教師，按照不低于10%的比例 (交流骨干教師不低于交流總數(shù)的20%)進(jìn)行輪崗交流;同時，首批設(shè)立15個名校長工作室和30個名師工作室，全面發(fā)揮名校長、名師的輻射引領(lǐng)作用。據(jù)介紹，今年參與交流的校長、教師達(dá)到2915人 (校長152人)，占符合交流條件人數(shù)的12%，參與交流的教師中骨干教師占27%。

同時，市教育局嚴(yán)格規(guī)范招生入學(xué)秩序，小學(xué)階段實行按學(xué)區(qū)入學(xué)政策，科學(xué)合理劃分學(xué)區(qū)，嚴(yán)格控制入學(xué)條件、班額及入學(xué)年齡。初中階段嚴(yán)格實行免試就近入學(xué)政策，堅持電腦派位或者整體劃撥入學(xué)原則，不斷優(yōu)化以電腦派位為主的招生錄取方式，市南區(qū)、市北區(qū)、李滄區(qū)市內(nèi)三區(qū)的37所公辦初中，已有27所實行了電腦派位招生;實行初中升高中指標(biāo)生政策，將優(yōu)質(zhì)高中計劃內(nèi)招生人數(shù)的65%均衡分配到市區(qū)的各初中學(xué)校，縮小區(qū)域間、學(xué)校間的差異，并建立完善相應(yīng)的配套制度，嚴(yán)格規(guī)范招生辦學(xué)行為，有力遏制了義務(wù)教育階段擇校亂收費問題。

教輔材料購買憑自愿

為深化中小學(xué)教輔材料散濫問題治理，市教育局出臺了《關(guān)于加強(qiáng)中小學(xué)教輔材料使用管理工作的通知》，就教輔材料選用、發(fā)行、使用、質(zhì)量評價、管理監(jiān)督等工作提出明確要求，并將“一科一輔”和“自愿購買”作為兩條硬性規(guī)定加以落實。從2012年秋季開學(xué)起，將義務(wù)教育階段教輔材料納入教材管理體系，免費提供給學(xué)生使用。嚴(yán)格規(guī)范高中階段教輔材料選用工作，建立健全“一科一輔”管理機(jī)制，嚴(yán)格控制征訂科目及數(shù)量，嚴(yán)格執(zhí)行政府定點采購制度;堅持學(xué)生自愿原則，任何單位和個人不得以任何形式強(qiáng)制或變相強(qiáng)制學(xué)校或者學(xué)生購買教輔材料。全面開展“課程、課時、作業(yè)、考試和節(jié)假日安排”網(wǎng)上五公開活動，將教輔材料使用管理納入課程實施水平評估檢查、辦學(xué)行為督導(dǎo)檢查、教育收費檢查和網(wǎng)上五公開活動范圍，及時發(fā)現(xiàn)并查處違規(guī)購買、使用教輔材料的行為。 記者 臧旭平