有一個(gè)人，12年“跳槽”8次，從湖北軍政監(jiān)督、川藏電政監(jiān)督到北洋政府交通總長、教育總長，再到膠澳商埠督辦(即青島地區(qū)最高行政長官)。在政界有如此成績 ，確非一般人物。更關(guān)鍵的是，雖然他在每一個(gè)崗位任期不長 ，留下的政績卻非常多，因此人稱能吏。按今天的話說，屬于“干實(shí)事”的官員。此人名叫高恩洪。本期《發(fā)現(xiàn)青島》，就讓我們一起聊聊高恩洪。

做了兩件讓人稱道的事情

還是先認(rèn)識(shí)一下本文的主人公。高恩洪，字定庵，亦作定安，1875年出生在山東蓬萊上口高家村。先后就讀于上海電氣測量學(xué)校、英國津普大學(xué)，曾任清廷駐英使館翻譯。回國后，歷任參贊、西藏通商交涉事宜督辦、東三省軍政事宜督辦、交通部秘書等職。1912年中華民國成立后，高恩洪先后任湖北軍政監(jiān)督、川藏電政監(jiān)督、駐上海全國電料管理局監(jiān)督、交通部顧問等職。1922年5月，任北洋政府交通總長，后兼任教育總長，1924年4月就任膠澳商埠督辦。

從這份簡歷看，高恩洪的從業(yè)經(jīng)歷確實(shí)異常豐富，而從歷史影響看，他真正的人生應(yīng)該是從1922年任交通總長開始的，并且一炮而紅。因?yàn)樗先沃蹙妥隽藘杉拢簭U止各鐵路貨捐和取消各報(bào)館的津貼，尤其是后面這件事，引來掌聲一片。

楊潛在《宦海飄萍：民國總長高恩洪》一文中說：胡適對此舉評價(jià)甚高，專門發(fā)表新聞評論，予以稱贊，又鄭重其事地將此事記入日記。他在6月22日的日記中記有：“高氏是一個(gè)很肯做事的人，此次任勞任怨，大刀闊斧地干去，很有可佩服的地方。他這一次裁去北京報(bào)館的津貼，每月十二萬五千元——可以辦兩個(gè)北京大學(xué)了!故各報(bào)攻擊他甚力。今天閣議通過廢除鐵路的貨捐，也是一件很難得的快事。但此人似無學(xué)問。”這段日記寫于夜宴之后，最后一句也寫得饒有趣味。

高恩洪所辦的兩件事，可以說是去除了積弊已久的兩大痼疾。取消報(bào)館津貼，以保證言論的自由與公信力，這讓崇尚自由主義的胡適歡欣鼓舞，是不難理解的。至于各鐵路貨捐所造成的與商民爭利，更為國人所詬病。高恩洪能在政府財(cái)政困窘情況下，提議廢止能帶來可觀收入的陋規(guī)，讓利于民眾，著實(shí)令人耳目一新。

高恩洪通過此舉贏得了較好的口碑。或許有人問，各鐵路貨捐和各報(bào)館的津貼存在由來已久，為何高恩洪就敢取消呢?除了他強(qiáng)悍直率的性格，還有一點(diǎn)，他還是直系軍閥吳佩孚的好朋友。有靠山好辦事，不用多說大家自然明白這層含義了。

他這樣跟李大釗合作

其實(shí)，高恩洪還是有一定口碑和影響力的。比如曾參加過中共一大的包惠僧在個(gè)人回憶錄中曾記載李大釗親口對他講的一番話：“高定庵(高恩洪)這個(gè)人是學(xué)科學(xué)的，還有書生本色，沒有時(shí)下的政客氣息。他痛恨交通系的貪贓枉法，想把交通部所屬的各個(gè)部門嚴(yán)格地整頓一下。因?yàn)闆]有適當(dāng)?shù)闹郑以诒本┐髮W(xué)找?guī)讉€(gè)有為青年給他幫忙。”可見在中共建黨領(lǐng)袖李大釗眼里，高恩洪是可以合作的對象，而且兩人也確實(shí)合作了。

據(jù)杜浙泉在《我所知的高恩洪》中說，在高恩洪的支持下，李大釗將何孟雄(湖南酃縣人，1931年遭叛徒出賣，被國民黨反動(dòng)派槍殺于上海龍華警備司令部)、張昆弟、安體誠、陳為人等人安排進(jìn)了京綏(即今京包)、京奉、京漢、津浦、正太各路。這些人，表面上是高恩洪在每條鐵路線上設(shè)的密查員，專門調(diào)查交通系分子的積弊，實(shí)際上卻是我黨搞職工運(yùn)動(dòng)的特派員。臨行前，李大釗曾經(jīng)叮囑：“你們要用三個(gè)月至半年的時(shí)間，在各路上扎下根基，不要向反動(dòng)派暴露了自己的政治面貌;對交通部所給的任務(wù)，也要選擇各地為工人最痛恨的交通系分子，調(diào)查其劣跡，報(bào)告上去。”

看到這，大家是不是有點(diǎn)暈?高恩洪是民國總長、軍閥吳佩孚的人，怎么能讓共產(chǎn)黨進(jìn)入自己的勢力范圍呢?這事，自然是各有所需了。

杜浙泉是這樣解釋的：1922年初，中國共產(chǎn)黨在北方各鐵路線都有了搞職工運(yùn)動(dòng)的同志，為了給他們以工作上的方便，負(fù)責(zé)北方黨組織的李大釗充分利用軍閥派系之間的矛盾，派共產(chǎn)黨員打入敵人內(nèi)部。同年5月初，直奉戰(zhàn)爭結(jié)束，英美帝國主義支持的直系軍閥打敗了日本帝國主義支持的奉系軍閥，蓬萊籍的直系軍閥吳佩孚占領(lǐng)了京、津一帶，控制了中央政權(quán)，親日派的交通系內(nèi)閣隨之倒臺(tái)。但其長期把持中國鐵路，勢力根深蒂固;吳佩孚掌控了幾條鐵路，便有意除掉交通系。

在此背景下，李大釗抓住吳佩孚和交通系的矛盾，通過他多年的同學(xué)，即當(dāng)時(shí)在吳手下做政務(wù)處長的白堅(jiān)武，建議直系交通部長高恩洪在每條鐵路線上設(shè)一名密查員，專門調(diào)查交通系分子的積弊。高恩洪正為此而深感頭疼，便欣然同意。很快，有一件震驚中外的事便發(fā)生了：京綏鐵路工人發(fā)起愛國護(hù)路斗爭。

“亡路合同”成為人們眼中的賣國賊

作為中國建造的第一條鐵路，京綏鐵路不僅是當(dāng)時(shí)全國的交通之重，也是全國最賺錢的鐵路之一。但從它出現(xiàn)，英俄美日奧等都對它虎視眈眈，想盡辦法想要控制這條鐵路。王治良在《京綏鐵路工人的一次愛國護(hù)路斗爭》一文中記載了當(dāng)時(shí)的情況：

1918年12和1921年4月，日本以每年9厘的高額利息，借給中國600萬日元。美國不甘心日本獨(dú)占這項(xiàng)利益，便收買了京綏鐵路局局長陳世華。1921年4月20日，陳世華以京綏鐵路代表名義同美國車輛公司代表簽訂了用1245000美元購買該公司300輛棚車的購車合同。當(dāng)時(shí)商定先付274200美元，其余分5年10次還清，年息8厘，每次還10萬美元。這是一筆居心叵測的交易。據(jù)當(dāng)時(shí)統(tǒng)計(jì)，京綏鐵路經(jīng)過7次短期借款，已經(jīng)欠債3000多萬元，而1921年京綏鐵路全年結(jié)余399649元，怎么能償還得起這筆巨款呢?

1922年5月1日，美國迫使北洋政府簽訂了喪權(quán)辱國的“展期合同”，將8厘利息改為1分2厘 ，而且規(guī)定美國有權(quán)舉薦有經(jīng)驗(yàn)的會(huì)計(jì)員監(jiān)督車輛的使用和運(yùn)費(fèi)收入……通過這種手段一步步奪取京綏鐵路的管理權(quán)。

得知京綏鐵路主權(quán)被出賣的消息后，鐵路工人震驚了。這時(shí)，先前被李大釗送入鐵路內(nèi)部的幾名共產(chǎn)黨人發(fā)揮了重要作用。此前，為維護(hù)政治和經(jīng)濟(jì)權(quán)益，他們專門成立了京綏鐵路車務(wù)工人“同人會(huì)”，何孟雄擔(dān)任秘書，同時(shí)在其他鐵路線設(shè)立了分會(huì)。“亡路合同”事件一出，在“同人會(huì)”的領(lǐng)導(dǎo)下，一場反對北洋軍閥出賣京綏鐵路主權(quán)的護(hù)路斗爭打響了，300多人組成的護(hù)國救路團(tuán)四處散發(fā)“打倒賣國賊”、“取消亡路合同”、“誓死不做亡國奴”的傳單，揭露當(dāng)局出賣京綏鐵路主權(quán)的行徑。他們還打著“急起救路”的白旗，到北洋政府眾議院請?jiān)福笕∠雎泛贤瑖?yán)懲交通總長高恩洪。并要求，取消“亡路合同”前，全體工人脫離該路所轄，不承認(rèn)任何工作指令。

軍閥政府怕事態(tài)擴(kuò)大，只好被迫撤回已經(jīng)簽訂的合同，并懲辦了向美國訂購車輛的京綏鐵路局局長陳世華。

在共產(chǎn)黨人的努力下，“亡路合同”取消了，京綏鐵路保住了!在這次事件中，交通總長高恩洪成了賣國賊。但他受到何種懲處，卻不得而知。

“好人政府”讓他下臺(tái)

以路抵債的“亡路合同”沒動(dòng)得了高恩洪，直系軍閥的內(nèi)部爭斗卻讓他成為犧牲品。在這之前，我們先了解一下短暫的政府：好人政府。

五四運(yùn)動(dòng)后，文化界不少名人一度把中國的希望寄托到組建一個(gè)“好政府”上面。1922年5月，蔡元培、胡適、梁漱溟、王寵惠、湯爾和、羅文干等10余人，在《努力周報(bào)》上發(fā)表了《我們的政治主張》一文，認(rèn)為中國的政治軍閥混戰(zhàn)，國無寧日，全是因?yàn)楹萌俗悦甯撸辉竻⑴c政治，讓壞人當(dāng)?shù)馈Ｋ麄兲岢鲇芍R(shí)分子中的“好人”組成“好人政府”，努力改變政府腐敗的現(xiàn)實(shí)。“好人政府”得到了吳佩孚的大力支持，成為幕后操控者。于是，在9月19日，便有了王寵惠為首的內(nèi)閣亮相，閣員有羅文干(財(cái)政總長)等。

這可讓吳佩孚的競爭對手曹錕不能容忍。于是，1922年11月份發(fā)生了“羅文干案”。曹錕通電全國，稱：“歷數(shù)羅文干私簽承認(rèn)奧債合同罪狀，為國會(huì)聲援，務(wù)請將羅徹底查辦治罪，以為賣國者戒嚴(yán)。”原本支持羅文干的吳佩孚，唯恐造成直系分裂，只好退讓。于是，僅存在兩個(gè)多月的“好人政府”倒臺(tái)了。在這場政爭中，作為羅文干的堅(jiān)定支持者，高恩洪也受到牽連，于1923年1月初離任。

安靜了一年之久，1924年的一天他忽然得到通知，讓他去擔(dān)任膠澳商埠督辦。膠澳商埠直屬北京政府，督辦之職，形如一方疆吏。高恩洪能得到這個(gè)眾人青睞的要職，不用多說，自然是他的好朋友吳佩孚的功勞。而為了讓高恩洪能去青島，吳佩孚給了曹錕一個(gè)不能拒絕的理由。

當(dāng)時(shí)，吳佩孚向已當(dāng)上大總統(tǒng)的曹錕推薦高恩洪。經(jīng)過“好人政府”一事，高恩洪可是被曹錕列入“黑名單”的。他當(dāng)時(shí)悻悻地說：“你保舉別人都可以，保舉這個(gè)人卻辦不到。”吳佩孚隨即說：“我之信任高恩洪，猶如總統(tǒng)之信任我。”于是曹錕無話可說，只好發(fā)布任命書。就這樣，1924年4月，高恩洪出任膠澳商埠督辦，再登仕途高峰。[編輯：光影]