原標題：教育部再為義務教育“擇校熱”降溫 島城各界認為這是教育公平的一種體現

昨天，記者從教育部印發的《關于做好2018年普通中小學招生入學工作的通知》(以下簡稱“通知”)中了解到，義務教育階段要逐步壓縮特長生招生規模，直至2020年前取消各類特長生招生。繼續清理和規范中考加分項目，尚未全面取消體育、藝術等加分項目的地方，要從2018年初中起始年級開始執行。

為義務教育“擇校熱”降溫

通知旨在進一步解決中小學招生入學工作中的熱點難點問題，努力讓每個孩子都能享有公平而有質量的教育，確保今年治理義務教育階段 “擇校熱”工作取得決定性成效，普通高中招生入學秩序更加規范。

通知要求，各省(區、市)要統籌義務教育和普通高中、公辦和民辦中小學、戶籍學齡人口和隨遷子女、重點大城市和市縣招生入學工作。普通高中要在持續規范招生基礎上，推行初中學業水平考試和綜合素質評價，完善優質普通高中招生指標合理分配到區域內初中的政策，確保分配比例不低于50%，并適當向薄弱初中、農村初中傾斜。要落實和完善隨遷子女接受義務教育后在當地參加升學考試的政策措施。推進融合教育，依法保障能夠接受普通教育的適齡殘疾兒童少年就近就便隨班就讀。對烈士子女、符合條件的現役軍人子女、公安英模和因公犧牲傷殘警察子女及其他各類優撫對象，各地要細化入學操作程序，落實教育優待政策。通知還要求要適應新型城鎮化、全面二孩政策和實現教育現代化、實施鄉村振興戰略發展需要，堅持標本兼治，積極推進義務教育優質均衡發展和普通高中優質特色發展，努力從根本上解決“擇校熱”問題。小學、初中、普通高中起始年級應按照不超過國家規定班額標準招生，嚴格控制存在大班額、大校額學校的招生計劃，合理分流學生，確保今年實現義務教育階段學校基本消除66人以上超大班額目標，消除56人以上大班額工作取得更大進展。

逐步壓縮特長生招生規模

通知中提到，各地要積極推動形成更加公平完善的就近入學規則。小學入學一般采取登記入學，初中入學一般采取登記或對口直升方式入學，實行多校劃片的地區小學、初中可采取隨機派位方式入學。實行小升初對口直升的，要按照強弱結合原則合理配對初中和小學學校。實行學區制管理的地方，要合理劃分學區范圍，將熱點小學、初中分散至每個學區，確保各學區之間優質教育資源大致均衡。對于有空余學位的公辦熱點學校和報名人數超過招生人數的民辦學校，在現有工作基礎上，可以引導學校采取電腦隨機派位方式招生。

值得關注的是，通知還要求逐步壓縮特長生招生規模，直至2020年前取消各類特長生招生。要嚴格規范普通高中學校自主招生辦法和程序，自主招生一般安排在中考后進行，并嚴格控制比例。繼續清理和規范中考加分項目，尚未全面取消體育、藝術等加分項目的地方，要從今年初中起始年級開始執行。

嚴禁變相“掐尖”選生源

通知還提出了需要嚴格落實“十項嚴禁”紀律：嚴禁無計劃、超計劃組織招生，招生結束后，學校不得擅自招收已被其他學校錄取的學生;嚴禁自行組織或與社會培訓機構聯合組織以選拔生源為目的的各類考試，或采用社會培訓機構自行組織的各類考試結果;嚴禁提前組織招生，變相“掐尖”選生源;嚴禁公辦學校與民辦學校混合招生、混合編班;嚴禁以高額物質獎勵、虛假宣傳等不正當手段招攬生源;嚴禁任何學校收取或變相收取與入學掛鉤的“捐資助學款”;嚴禁義務教育階段學校以各類競賽證書、學科競賽成績或考級證明等作為招生依據;嚴禁義務教育階段學校設立任何名義的重點班、快慢班;嚴禁初高中學校對學生進行中高考成績排名、宣傳中高考狀元和升學率，教育行政部門也不得對學校中高考情況進行排名，以及向學校提供非本校的中高考成績數據;嚴禁出現人籍分離、空掛學籍、學籍造假等現象，不得為違規跨區域招收的學生和違規轉學學生辦理學籍轉接。

家長：取消要有一個過程

市民韓先生的孩子今年讀小學五年級，明年就要升初中了。“孩子打小就對小號感興趣，練習小號有兩三年了，正好之前小升初有特長生招生政策，有望就此升入一所好的初中。 ”韓先生認為，取消特長生招生要有一個過程，“也不知道各個學校的招生政策會怎么變動，如果變動不大，孩子還有機會通過特長生考試的方式進入心儀的學校。如果政策變動太大，孩子就只能按照劃片或者電腦派位就近入學了，進入心儀學校的機會就比較小。 ”

跟韓先生家的情況類似，市民張女士的孩子今年上四年級，2020年正好小學畢業升初中。 “孩子從小就喜歡舞蹈，我們特意給她報了輔導班，中國舞10級的證也考下來了。本來想著她小升初的時候可以借著特長生招生，多一次選擇學校的機會，現在只能按部就班地學習了，把舞蹈當成孩子的興趣來發展。 ”張女士說。

也有不少家長認為，取消特長生招生，減少了擇校機會，也是教育公平的一種體現。

學校：促進教育公平發展

島城某學校負責人昨天接受記者采訪時表示，特長生招生、特長加分是現行教育考試制度下的一項特殊政策，它對于培育“德智體美勞”全面發展的教育格局，確實起到了推動作用，但也確實存在一些弊端。

面對升學的壓力，“不能讓孩子輸在起跑線上”成為家長為孩子報補習班的原動力，各類藝術、體育項目特長培訓占用了不少孩子的休息時間，也加重了孩子的負擔。除此之外，教育培訓機構動輒上百元、幾百元的課時費，也在一定程度上加重了經濟負擔。

“有些學生為了特長而特長，還有些家長甚至 ‘逼’孩子學特長，這些都在一定程度上增加了學生的負擔。 ”這名負責人表示，取消特長生招生，并不是不發展學生的特長、泯滅孩子的興趣，而是真正尊重孩子自身發展的需要，目的是促進教育的公平、保護廣大學子群體的核心利益。“學生可以根據自己的愛好發展興趣，從而更好地促進自身發展。取消特長生也減少了擇校機會，從而更好地促進教育的均衡，讓每名學生都有充分享受均衡教育的權利。 ”這名負責人告訴記者。