去年10月份，青島成為全省首個和唯一教育綜合改革試驗區城市。近日，我市正式發布了《青島市教育綜合改革方案(2016-2020年)》(以下簡稱《方案》)，其中提到我市將以實現高水平、有特色教育現代化為目標，全面深化教育綜合改革，到2020年建設成為全國一流的教育綜合改革先行區。 《方案》圍繞當前我市教育改革的重點領域和薄弱環節，共設計11大項37小項改革任務，將重點圍繞5個方面進行創新和突破。

將評估在青高校服務發展貢獻度

記者了解到，我市將圍繞服務國家、省、市戰略布局，在提升教育服務能力上努力突破。服務于“三中心一基地”建設，探索構建高校與地方合作共贏機制，建立在青高校服務經濟社會發展貢獻度評估制度，支持市校合作院校改革創新;加大國內外高水平大學引進力度，開展在青高等教育機構管理服務機制改革試點。

突破優質教育資源供給不足

根據《方案》，我市將著力突破優質教育資源供給不足的難題，滿足廣大市民日益增長的優質教育資源需求。在區市全部通過國家義務教育發展基本均衡縣評估的基礎上，建立市域內城鄉義務教育一體化改革發展監測公告機制和區(市)政府有關部門目標責任督導機制，落實市域內城鄉義務教育學校生均公用經費、學校建設、教師配置與收入、教育裝備配備標準“五統一”政策。

普高全面推行選課走班教學

我市還將構建創新型人才培養模式，圍繞學生創新實踐能力培養，從課程、教學等方面全面突破。課程改革方面，穩步推進小班化教育改革，實施分層教學和分層布置作業，探索長短課、大小課、跨年級選課，在普通高中全面推行選課走班教學。深化以素質教育為導向的中小學考試評價制度改革，適應高考改革等新形勢要求，開展中小學綜合素質評價，完善初中學業水平考試制度。建立中職學校“文化素質+職業素養”考試招生制度框架。

試點中小學跨區辦學教師薪酬改革

《方案》中提到，青島將立足激發干部教師隊伍活力，實施教育干部領導力提升和教師教育振興兩項行動計劃，開展教師個性化培訓、教師退出機制改革、中小學跨區域合作辦學學校教師薪酬制度改革等三項試點。

立足激發社會辦學活力，支持各類辦學主體通過獨資、合資、合作、混合所有制等多種方式參與民辦教育，積極吸引教育名家或國內優質學校來青辦學。同步開展民辦學校監管與退出機制試點，探索民辦學校行業自律機制，保障民辦學校規范運行。

試點“互聯網+教育”融合創新

圍繞實現高水平、有特色教育現代化，在打造青島教育新優勢上努力突破。構建以信息化帶動教育現代化機制。強化頂層設計、標準引領和公共平臺建設，開展“互聯網+教育”融合創新試點，推進信息化支撐的智慧課堂建設，構建數字化優質教育資源共建共享機制，形成基于大數據應用的決策支持系統，面向學校和社會提供全方位的教育云分享服務。

將出臺33個改革制度文件

“十三五”期間，我市計劃出臺包括《第三期學前教育行動計劃(2017-2020年)》《統籌推進市域城鄉義務教育一體化改革發展的若干意見》《普通中小學高水平現代化學校建設實施方案》等4大類33個改革制度文件，對亟待突破的關鍵領域改革。總結提升“十二五”以來具有創新性、示范性的改革成果，篩選出學前教育普惠發展項目、全員育人導師制項目、推進現代學校制度建設項目等20項予以固化推廣。

記者 王世鋒

我市教育綜合改革方案

2020年

教育重點領域和關鍵環節的改革取得突破性進展，基本建立體系開放、機制靈活、渠道互通、選擇多樣的人才培養體系，建成各類教育協調發展和適應全民終身學習需要的教育基本公共服務網絡，形成教育與經濟社會發展開放聯動、合作共贏的機制以及政府、學校、社會各司其責、協同推進的現代教育治理體系，加快構建公平普惠、多元開放、保障有力、特色鮮明的教育格局，將青島建設成為全國一流的教育綜合改革先行區。

11大項37小項改革任務圍繞5個方面創新和突破

提升教育服務能力構建公平普惠教育體系構建創新型人才培養模式構建現代教育治理體系打造青島教育新優勢

33個教育改革制度文件

《第三期學前教育行動計劃(2017-2020年)》《統籌推進市域城鄉義務教育一體化改革發展的若干意見》《普通中小學高水平現代化學校建設實施方案》《特殊教育提升計劃(2017-2020年)》《校企合作專項資金管理辦法》《關于加快引進優質高等教育資源的意見》《加快引進優質高等教育資源實施辦法》《推進一流大學和一流學科建設實施方案》《在青高校服務地方貢獻度評估方案》《統籌老年教育資源的若干意見》《關于加快推進學習型社會建設的若干措施》《初中學業水平考試與普通高中招生制度改革實施意見》《關于加強中小學科技教育的意見》《關于全面加強和改進中小學校美育工作的實施意見》《關于強化學校體育促進學生身心健康全面發展的意見》《普通高中與駐青高校合作建立專業認知實踐基地的實施意見》《普通高中選課走班與綜合素質評價實施方案》《青島市現代學徒制試點工作實施方案》《教育干部領導力提升行動計劃(2017-2020年)》《教師教育振興行動計劃(2017-2020年)》《關于免費培養小學全科教師的通知》《關于貫徹落實鄉村教師支持計劃(2015-2020)加強鄉村教師隊伍建設的通知》《關于進一步完善城鄉義務教育經費保障機制的通知》《優質數字教育資源匯聚共享機制改革工程實施方案》《中小學教育裝備改革工作意見》《青島市中小學校管理辦法》《關于加強教育行政執法工作的意見》《社會組織參與教育評價管理辦法》《關于做好非營利性民辦學校教師養老保險與公辦學校教師同等待遇試點工作的通知》《積極支持民間資本進入教育領域促進

民辦教育健康發展辦法》《關于加快推進新時期教育對外開放工作的實施意見》《青島市推進共

建“一帶一路”教育行動計劃》《關于進一步加強在青民辦高校黨建工作的意見》

20項教育改革典型案例

學前教育普惠發展項目擴大優質教育資源項目以教師交流促進教師均衡發展項目中高職應用型本科一體化培養項目促進校企深度融合項目構建“高校·地方”政產學研合作機制項目特殊教育醫教結合辦學模式改革項目加快終身教育發展項目創辦社區學院項目全員育人導師制項目學生生涯規劃指導項目小班化和走班教學項目普通高中多樣化特色發展項目藍色海洋人才培養實驗項目“互聯網+教育”教學模式和學習模式變革項目建立中小學生體質健康保障機制項目構建學生藝術素養培養體系項目推進現代學校制度建設項目建立健全民辦教育扶持機制項目構建職業教育國際化人才培養機制項目

20項教育改革試點

普通中小學德育課程一體化試點中小學體育綜合改革試點中小學美育綜合改革試點特殊稟賦兒童少年培養試點國際化人才培養試點“互聯網+教育”融合創新試點中小學教育質量綜合評價改革試點擴大優質教育資源供給改革試點普職融通改革試點現代學徒制試點在青高等教育機構管理服務機制改革試點民辦學校監管與退出機制試點終身教育學分積累與轉換制度試點校長隊伍專業化職業化建設試點教師個性化培訓試點教師退出機制改革試點中小學跨區域合作辦學學校教師薪酬制度試點教育放管服改革試點區市教育行政執法體制改革試點中小學內部治理機制改革試點

制圖 劉宇航