原標題：放學后，“脫管”的孩子誰來“托管”

學校放學早，家長沒法接，課外托管不規范……種種難題讓小學生們的“托管”問題成了“脫管”問題。面對這一社會難題，市教育局日前下發《關于做好全市中小學生課后服務工作的通知》，探索解決辦法。校內托管無疑讓家長省心又放心，但是，誰來提供活動課程，如何滿足家長多樣化需求?近日，本報記者走訪我市多所實施校內托管的學校發現，要真正破解“三點半難題”，還需政府、學校、家庭、社會共同努力，形成合力。

學校如何提供服務——

返聘退休老師有經驗又有時間

事實上，“校內托管”在青島已非新鮮事物，早在2013年，青島就已在6所學校試點校內免費托管。“校內托管要因校制宜，因情制宜。老師不是學生放學了就可以下班了，他們要備課，要參加教研會。并非學校怕麻煩，而是擠占老師時間，影響教學質量。”上海路小學校長高峻告訴記者。解決學生課后托管問題，僅僅依托學校和在職教師的力量顯然是不夠的，不得已，一些學校把目光投向校外資源，并已形成各自托管特色。

湖島小學實行家委會和退休教師多元主體志愿托管模式，明確以一、二年級學生為主要托管對象，不收取家長任何費用。校長馬暉說：“退休教師在小學教育崗位上工作了幾十年，他們愛孩子、懂教學、懂心理，有較充裕的可支配時間，也有發揮余熱的熱情和愿望，是破解托管難題的新嘗試。學校每學期從報名的家長志愿者中篩選30人成立固定的‘志愿托管團隊’，要求團隊成員有愛心和耐心、有空閑時間、有高中以上學歷等。在校托管期間退休教師在學習中心輔導學生完成作業，學生可進行圖書閱覽、欣賞故事音樂、下棋、手工制作等活動，很受家長和學生歡迎。”

如何緩解學校壓力——

引入第三方托管機構學校責任不減

事實上，馬暉也困擾著，她坦言：“托管擠占了老教師和家長義工的休息時間，學校也想給予補貼，但是在教育系統規范化辦學之后，明確規定學校不得以任何形式亂收費，這兩者之間便構成矛盾。”

高品質的托管機構提供的細節服務是學校短期內難以取代的，山東路小學則引入第三方托管機構，讓更專業的團隊走進學校，在緩解家校壓力的同時，保證托管質量。

“2013年，學校最初的托管隊伍也只有家長義工和青年教師。家長義工各有所長，流動性較大，老師也有教學工作不能全身心投入托管，為提高托管質量，經學校家長委員會和學校共同考察，與第三方蒙式校托建立了托管關系。”山東路小學校長杭偉告訴記者，“但是家長委員會的作用不降低，學校責任不減少。”

“學校無償提供教室和場地，每年級開放一個教室，因此校內托管的收費標準也比校外托管機構便宜得多，僅需300元/人/月，費用直接交給我們。”蒙式校托教育機構老師李相璽告訴記者。

如何滿足多樣化需求——

托管收費不高學的全是技能

隨著家長需求的日漸多樣化，校內托管的作用已不僅僅是照顧放學 “脫管”的孩子，輔導功課，又添加了類似素質教育等課程內容，學生可根據自己的興趣愛好自主選擇。

校內托管多針對一、二年級的低齡學生，今年秋季學期，山東路小學應家長的強烈要求，也向四年級學生開放。 “除此之外，周二、周四開展美術、折紙等藝術課程，今年還針對一、二年級的學生設置專注力訓練課程。”杭偉告訴記者。樺川路小學低年級托管分為文化托管和藝術托管兩種。學校免費為托管學生提供場地，學校托管工作均由家委會進行主導，包括開設哪些課程、請哪些老師、如何管理、如何收費等等。

樺川路小學家校合作研究室主任鞠偉告訴記者，根據家長的需求，藝術托管本學期開設了主持表演、歌唱表演、少兒舞蹈、趣味動漫等8門課程。“不出校門，學生就可學有所長。文化托管的收費標準是每月400元;藝術托管則是每節課50元，均由少年宮的專業老師來上課，費用卻比在少年宮里學習的標準低。”

專家支招多部門聯手解決“三點半難題”

“小學生課后托管，以學校為主比較好。”馬暉認為，學校托管在場地、設施、設備、師資等方面更有優勢，更有利于小學生健康成長。下一步學校可嘗試聯合社區、公益機構共同開展學生課后服務工作，與家校聯手提供多元服務，滿足家長和社會需求。

除了讓學生自主選擇并增加選擇的多樣性之外，校內課后托管還需要嚴格把關。校外機構，特別是一些特色專業機構的引入，能夠為學校解決一部分師資的問題，但要嚴格監管，防止被某些機構“鉆空子”。

市教育局日前下發的 《關于做好全市中小學生課后服務工作的通知》，為校內托管提供了政策依據，通知中專門提到了要“進一步探索完善學校家委會主導、學校參與配合的服務模式,以學生家長為主體、吸納學校青年教師、退休老教師和社會志愿者等參與課后服務”。通知中明確了“可探索通過購買服務的形式,選擇有資質、有保障的校外社會機構參與課后服務,對參與課后服務的學校、單位和教師給予適當補助”，更是為課后托管開通了各路綠燈。