青島教育均衡發(fā)展 八成幼兒進入公辦園和普惠園

原標題：七成中小學生吃上食堂營養(yǎng)餐 八成幼兒進入公辦和普惠園

青島藝校文藝匯演。臧磊攝

青島市義務(wù)教育均衡發(fā)展總體滿意度位居全國19個重點大城市第一，目前，全市參與跨區(qū)域合作辦學的優(yōu)質(zhì)學校擴大到40所，扶持的新建和發(fā)展中學校擴大到45所。校長教師隊伍專業(yè)化建設(shè)走在了全省前列……黨的十八大以來，我市著力引進優(yōu)質(zhì)高等教育資源，縮小城鄉(xiāng)義務(wù)教育學校差距，新建、改擴建學校……一組組數(shù)字直觀地體現(xiàn)青島教育五年來的發(fā)展變化。

教育均衡 優(yōu)質(zhì)學校跨區(qū)域合作辦學

青島市義務(wù)教育均衡發(fā)展總體滿意度位居全國19個重點大城市第一。 2014年開始，我市全面推廣名校辦分校、委托管理、集團化辦學、高校或科研院校輻射中小學、學區(qū)制管理等辦學模式改革，采取名校+新校、強校+弱校、城區(qū)學校+農(nóng)村學校、中小學+高校、民辦學校+公辦學校等合作形式，推動校際間優(yōu)質(zhì)課程、教師資源和管理模式共享。目前，全市參與跨區(qū)域合作辦學的優(yōu)質(zhì)學校擴大到40所，扶持的新建和發(fā)展中學校擴大到45所;市南區(qū)、嶗山區(qū)等區(qū)市實現(xiàn)學區(qū)制管理新的突破。全市80%以上中小學參與辦學模式改革，校際間、區(qū)域內(nèi)、城鄉(xiāng)間義務(wù)教育學校差距進一步縮小。

2015年至2016年，補充教師6500余人。 2016年，青島市啟動鄉(xiāng)村學校緊缺學科教師補充工程，面向農(nóng)村中小學招聘相關(guān)學科教師789名，占全年全市教師招聘總計劃的28.6%，到2017年計劃為鄉(xiāng)村中小學共配備1400余名音、體、美等學科專任教師。 2016年，校長和教師交流輪崗比例分別達到31.4%和18.1%，其中骨干教師占31.3%，分別比2014年增長9個、6個和5個百分點。

著眼未來規(guī)劃學校建設(shè)，到2020年，全市規(guī)劃建設(shè)700余所義務(wù)教育學校。為進一步提高教育質(zhì)量，讓在校學生享受更優(yōu)質(zhì)的教育環(huán)境，2015年開始，市政府制定實施《解決城鎮(zhèn)普通中小學大班額問題工作方案和學校建設(shè)規(guī)劃》。到2017年底，全市規(guī)劃新建、改擴建225所中小學，新增學位數(shù)209619個，資金投入近170億元，全面解決城鎮(zhèn)中小學大班額問題。目前，全市已建成166所中小學，新增學位數(shù)148894個，資金投入154億元，大班額得到有效遏制。

2017年8月21日，省教育廳公布第一批齊魯名師名校長(中等職業(yè)教育)人選名單，我市有7位校長、13位教師榜上有名，分別占全省總數(shù)量的29%、19%。此前，2015年省教育廳公布第一批齊魯名校長我市入選校長12名，2016年省教育廳公布第二批齊魯名校長培養(yǎng)工程名單，我市入選校長11名，青島市入選齊魯名校長(含培養(yǎng)人選)累計達30名，校長教師隊伍專業(yè)化建設(shè)走在了全省前列。

學前教育八成幼兒進公辦、普惠園

全市在園幼兒達24.1萬人，入園率98.5%，學前三年教育實現(xiàn)全面普及，有效解決了“入園難”問題，其中80%幼兒可進入公辦幼兒園和政府認定的普惠性民辦幼兒園就讀，基本解決了“入園貴”問題。通過幼兒園招生制度改革，主城區(qū)三分之二的幼兒園實行了就近入園，讓幼兒在家門口即可享受良好的學前教育。

市政府連續(xù)四年將幼兒園建設(shè)列入市辦實事，2011年至2016年新建、改擴建幼兒園1029所，全市90%的幼兒園達到省定基本辦園條件標準。今年，我市計劃新建、改擴建100所幼兒園，上半年已開工52所、完工21所。

目前，全市認定普惠性民辦園共164所，提供普惠性學位約3.3萬個。公辦幼兒園生均公用經(jīng)費財政撥款標準提高到850元/年以上，部分區(qū)市達到1500元。普惠性民辦幼兒園生均定額補貼標準提高到2400元/年，部分區(qū)市達到3600元。學前家庭經(jīng)濟困難幼兒資助標準提高到1800元/年。對在公辦幼兒園就讀的學前殘疾幼兒、孤兒免除保教費，在民辦幼兒園就讀的按照不低于同類公辦幼兒園保教費的標準予以補助。政府出資為全市在園幼兒購買校園意外傷害保險。

我市開展0-3歲嬰幼兒公益性早教。目前，全市各類早教機構(gòu)達到500余處，每年向嬰幼兒家庭提供約11萬人次免費早期教育指導(dǎo)服務(wù)，2-3歲嬰幼兒家長受指導(dǎo)率達到80%以上。

民辦教育 上半年新設(shè)民辦學校43所

為構(gòu)建多元開放的教育格局，我市積極鼓勵社會力量提供多樣化、高水平教育服務(wù)。今年上半年，全市新設(shè)立民辦學校43所，吸引社會資金投資教育7.2億元。截至2017年9月，青島市共有教育部門批準的各級各類民辦學校982所，其中學歷高校9所，學歷中小學78所，成人中專9所，非學歷培訓(xùn)學校886所。全市民辦中小學在校生6.6萬人，非學歷培訓(xùn)機構(gòu)年培訓(xùn)82萬人次。

我市在2012年設(shè)立300萬元的民辦教育發(fā)展專項資金，主要用于全市民辦學校貸款貼息和政府購買服務(wù)工作。專項資金列入財政預(yù)算，資金總額根據(jù)實際情況，實施動態(tài)調(diào)整，到2017年已達到2400萬元。

非營利性民辦學歷學校教師養(yǎng)老保險與公辦學校教師同等待遇試點工作在2016年7月正式啟動。全市民辦學校按照機關(guān)事業(yè)參加養(yǎng)老保險和職業(yè)年金，困擾民辦教育20多年穩(wěn)定持續(xù)發(fā)展的教師待遇問題，有了突破性進展。

特殊教育 孤獨癥教育學校計劃明年招生

目前，我市在校的各類殘疾兒童少年共1974人，隨班就讀人數(shù)1271人，送教上門人數(shù)為907人，七類殘疾兒童入學率為98.3%。

2011年開始，我市對特教學生在校生實施全免費。 2017年開始，中等以下特殊教育生均公用經(jīng)費不低于當?shù)仄胀ǔ踔猩?0倍，孤獨癥、腦癱兒童不低于12倍。加強隨班就讀資源教室建設(shè)。全市共建資源教室300余個，城區(qū)每個學區(qū)片，農(nóng)村每個鎮(zhèn)街均重點建設(shè)一處。 2016年，在市中心聾校成立青島市全納教育資源中。 2017年，市編委辦正式批復(fù)成立青島市孤獨癥教育專門學校——青島市晨星實驗學校，這是山東省第一所孤獨癥教育專門學校，計劃明年招生。建立完善特教教師隊伍建設(shè)。

今年由市教育局和青島大學、加拿大女王大學聯(lián)合成立的青島心理與精神健康研究院項目已經(jīng)啟動，屆時將對我市的特教教師進行連續(xù)5年的孤獨癥高端培訓(xùn)，5月4日進行了第一期的培訓(xùn)。

市中小學生科技比賽。

新市民子女 在青島共享一片教育藍天

截至2017年4月，我市義務(wù)教育階段學校共有在校新市民子女18萬名，占全市義務(wù)教育階段在校生總數(shù)的23%。青島市高度重視新市民子女就讀保障工作，采取有力措施，保障符合我市入學條件的新市民子女平等接受教育，實現(xiàn)教育公共服務(wù)常住人口全覆蓋。

據(jù)統(tǒng)計，全市義務(wù)教育階段98%的新市民子女在公辦中小學就讀，只有2%由家長選擇在民辦學校就讀。公辦中小學對新市民子女的全接收，保障了他們?nèi)雽W機會的均等，有利于推進教育公平。

各區(qū)(市)教育(體)局、各公辦中小學積極挖潛，盡可能多地接收新市民子女就讀。各普通中小學空余學位情況定期向社會公布，在規(guī)定的班額內(nèi)，有空余學位的學校都會接收居住在本校招生區(qū)域內(nèi)符合入學條件的學生。對于符合入學條件但沒有聯(lián)系到接收學校的義務(wù)教育階段學生，由教育行政部門負責就近安排到公辦中小學就讀，保證其按時接受義務(wù)教育。

從2004年開始，我市公辦小學和初中學校免收新市民子女借讀費。從2007年開始，我市開始免收義務(wù)教育階段學生雜費。 2012年，包括新市民子女在內(nèi)全市義務(wù)教育階段學生全部免除課本費和作業(yè)本費。在教育投入方面，我市堅持新市民子女與本地學生完全同等待遇，財政部門每年按照學校實際在校人數(shù)撥付教育經(jīng)費。同時，財政部門還從教育專項經(jīng)費和中央財政安排的資金中，對新市民子女集中的學校加大了補助力度，用于改善辦學條件。新市民子女與本市學生享受同等的國家助學政策，保障他們不會因家庭經(jīng)濟困難而失學。

食堂建設(shè) 四年累計建設(shè)標準化食堂787所

自2014年起，新建設(shè)中小學標準化食堂工作連續(xù)四年列入青島市市辦實事，到2019年，我市將實現(xiàn)讓每個孩子吃上學校食堂做的營養(yǎng)餐的工作目標。

截至目前，四年累計建設(shè)標準化食堂787所。其中，2017年新建61所標準化食堂，食堂覆蓋率由2013年的54%上升到目前的71%，在校食堂就餐學生由39萬提高到80余萬。

國際交流設(shè)立來華留學生獎學金

在國際交流交往中，青島市中小學校與國外締結(jié)友好學校264個，人員互訪交流頻繁，校際交流的形式也逐步從單一的校園參觀、座談交流擴展到文化體驗、課堂體驗、家庭寄宿、網(wǎng)絡(luò)課堂等。

青島市在高等教育、基礎(chǔ)教育、職業(yè)教育等各個層面開展中外合作辦學，通過中外合作辦學引進國外優(yōu)質(zhì)教育資源，推動青島教育改革創(chuàng)新，培養(yǎng)大批國際人才。目前，青島高等教育階段，有中外合作辦學機構(gòu)2個，中外合作辦學項目25個，山東大學與劍橋大學合作共建創(chuàng)新轉(zhuǎn)化學院、青島科技大學與德國帕德博恩大學等5所大學合作共建中德雙元工程大學、上海財經(jīng)大學與加州大學伯克利分校合作項目等都在有序推進。青島科技大學自1995年始，與德國帕德博恩大學之間開展了廣泛的交流與合作， 2017年，兩校牽頭簽署合作協(xié)議，共建中國青島高校聯(lián)盟與德國北威州高校聯(lián)盟中德合作中心，推動合作向更大范圍、更深層次發(fā)展。此外，青島科技大學與泰國宋卡王子大學、橡膠谷集團在泰國共建“中泰橡膠學院”，是山東省高校首個在境外設(shè)立的辦學機構(gòu)，今年已實現(xiàn)了本科招生。隨著中國科學院大學、復(fù)旦大學等多所知名高校先后簽約來青辦學，青島正在依托這些高校開展更多更高層次的教育國際合作。

教育作為城市公共服務(wù)的一部分，在國際城市建設(shè)的過程中，承擔著教育國際服務(wù)的重要任務(wù)。目前，青島共有5000多名外國留學生和4000多名外國中小學生在青島就讀。青島市建有外籍人員子女學校9所，涵蓋了從幼兒園到高中各學段教育，為來自60多個國家和地區(qū)的2394名學生提供國際教育服務(wù)，為在投資工作的外國人士免除子女教育的后顧之憂，改善了青島市的外商投資軟環(huán)境。另外，還有1654名外國學生在青島市的普通中小學隨班就讀，學習中國文化和知識。 2017年，青島市設(shè)立青島市政府來華留學生獎學金，自2018年起對來青島高校留學的優(yōu)秀留學生提供獎勵資助，將進一步提高城市的吸引力和影響力。

藝術(shù)教育2020年我市將有萬個藝術(shù)社

近年來，青島市將美育作為立德樹人、促進學生全面發(fā)展的重要途徑，以“面向全體學生、人人享有藝術(shù)”為宗旨，堅持課堂教學與課外活動有機結(jié)合，市內(nèi)外藝教資源統(tǒng)籌利用，政府與學校協(xié)同推進，在城鄉(xiāng)學校廣泛開展“藝動城鄉(xiāng)”品牌建設(shè)，促進城鄉(xiāng)學校美育工作協(xié)調(diào)發(fā)展。目前，全市有省級課外文體示范學校68所、市級211所;省級藝術(shù)教育示范區(qū)5個、市級6個;省級藝術(shù)教育示范學校64所、市級216所。

到2020年，我市各類學校將建設(shè)100支管樂團，1000支舞蹈隊，10000個藝術(shù)社;創(chuàng)建市級美育示范學校150所，建設(shè)市級校外美育實踐活動基地100個、美育大師青島工作室30個、美育名家工作坊70個等。

我市大力發(fā)展學生藝術(shù)社團，依托學生藝術(shù)社團，以“戲動城鄉(xiāng)”、“樂動城鄉(xiāng)”、“舞動城鄉(xiāng)”等“藝動城鄉(xiāng)”城鄉(xiāng)學校美育幫扶系列活動為載體，組織市區(qū)優(yōu)秀中小學生藝術(shù)團與鄉(xiāng)鎮(zhèn)藝術(shù)薄弱學校結(jié)對開展美育課程彈性學時、專項教學改革和課外藝術(shù)教育活動，推動藝術(shù)教育在城鄉(xiāng)學校的普及，帶動農(nóng)村中小學藝術(shù)教育普及與提高。全市涌現(xiàn)出市級優(yōu)秀藝術(shù)社團36個，區(qū)級優(yōu)秀藝術(shù)社團120個，校級藝術(shù)社團1000余個，約18000名農(nóng)村學生受益。

我市堅持辦好全市中小學生藝術(shù)節(jié)、管樂節(jié)、戲劇節(jié)、中小學生新年音樂會等活動，并分年度組織市級專項藝術(shù)展演，多角度展示區(qū)市和中小學藝術(shù)教育成果，為全市中小學生個性發(fā)展、藝術(shù)展示搭建平臺。目前已連續(xù)舉辦26屆“青島市中小學生藝術(shù)節(jié)”、19屆中小學生新年音樂會、5屆中小學生管樂節(jié)、4屆中小學戲劇節(jié)，在校中小學生每年的參與率達95%以上，形成了“校校有特色、班班有活動、人人都參與”的良好藝術(shù)氛圍。

建立學校特色培育平臺，先后推出膠州秧歌鄉(xiāng)土教材、即墨柳腔地方課程等極具地方特色的藝術(shù)校本課程，以孩子們喜聞樂見的方式進行民族文化傳承和非物質(zhì)文化遺產(chǎn)教育。目前，全部市區(qū)學校和90%以上的普通農(nóng)村學校都擁有創(chuàng)新藝術(shù)校本課程，中小學校藝術(shù)教育“一校一品牌、一校一特色”的發(fā)展格局基本形成。