青島教育局出臺措施解決孩子放學無人托管問題

原標題：青島出臺措施解決孩子放學無人托管問題

孩子放學早，放學后孩子去哪的問題是很多雙職工家庭的頭疼事。9月21日，市教育局下發《關于做好全市中小學生課后服務工作的通知》，著力解決這個難題。根據青島市的新規定，中小學課外服務工作是學校利用在管理、人員、場地、資源等方面的優勢，在學校規定課程教學之外開展的便民性服務措施。市教育局對課后服務的服務內容、服務形式以及對服務教師的考核等都做了細致規定。

■校內托管，學校和家長要簽協議

市教育局表示，課后服務工作在全市義務教育段學校開展，主要解決學習日下午放學后小學低年級學生、進城務工人員隨遷子女、農村留守兒童等放學接送困難、在家無人照顧、安全存在隱患等社會難題。服務時間為每星期一至星期五學習日(寒、暑假及法定節假日除外)學校下午正常放學后，具體時間安排由各中小學結合實際研究確定。

針對如何參與到課后服務工作中，市教育局表示，課后服務工作堅持學生家長自愿的原則。各中小學要在充分征求學生家長意見的基礎上，立足需求，積極作為，科學合理確定課后服務內容、服務方式、安全保障措施等，主動告知學生、家長。建立健全家長自愿申請、班級審核、學校統一實施的課后服務工作制度。由有需求的學生家長向學校提出書面申請，經審核同意后，學校和家長簽訂學生課后服務委托協議，由學校統一組織實施。

■課后服務嚴禁變相成“補課”

市教育局規定，要科學合理確定服務內容。各中小學要結合實際，按照科學性和安全性相統一的原則，遵循教育規律和學生成長規律，科學合理確定服務內容。課后服務內容一般是安排學生做作業、自主閱讀，開展體育、藝術、科普活動以及娛樂游戲、拓展訓練、社團與興趣小組活動、觀看適宜兒童的影片等活動,提倡對個別學習有困難的學生給予免費輔導幫助。堅決防止將課后服務變相成為集體教學或“補課”，不得組織存在較大安全風險的活動。

各中小學要結合實際，進一步探索完善“學校家委會主導、學校參與配合”的服務模式，以學生家長為主體、并吸納學校青年教師、退休老教師和社會志愿者等參與課后服務。記者注意到，通知中對校內托管的形式沒有局限，而是規定有條件的中小學，可探索通過購買服務的形式，選擇有資質、有保障的校外社會機構參與課后服務。鼓勵中小學校與校外活動場所、社區、機關企事業單位和社會團體等聯合組織開展社會實踐活動。

■對參與課后服務教師給予補貼

安全是最重要也是學校最為擔心的問題。市教育局要求，各中小學要堅持把安全管理放在做好課后服務的首位，不斷完善安全管理制度，明確課后服務人員責任，加強對師生安全衛生意識教育，強化活動場所安全檢查和門衛登記管理制度，制定并落實嚴格的考勤、監管、交接班制度和應急預案措施。由學校組織在校外實施課后服務的，要加強與綜治、公安、衛生、食藥監督等部門的協調配合，切實消除在交通、場地、消防、食品衛生、安全保衛等方面的隱患，確保學生人身安全。

如何進一步規范校內托管，如何調動教師參與服務的積極性?市教育局要求，各區市教育行政部門要在充分調研的基礎上，摸清群眾需求，統籌規劃部署本區市中小學生課后服務工作。要爭取多方支持，不斷完善經費保障機制，通過“政府購買服務”“財政補貼”等方式，對參與課后服務的學校、單位和教師給予適當補助，嚴禁中小學以課后服務名義亂收費。

其中還規定，學校管理人員、教師參與課后服務工作可按照課時數計入工作量，納入績效考核范圍。各區市教育行政部門將結合各地實際情況，制定實施方案，指導轄區內中小學校具體做好課后服務工作。將把課后服務工作納入學校考評體系，加強督導檢查。另外，市教育局還嚴格規定，對于借機進行集體教學、補課或亂收費的，要嚴肅查處并追究有關人員責任。半島全媒體記者 魏海洋 實習生 孫傲梅