原標題：青島規范管理外教市場嚴把資質關 須持證上崗

9月18日下午,青島市人力資源和社會保障局、青島市教育局和青島市公安局聯合舉行新聞通氣會,三部門聯手出招規范青島市外教管理,共同發布《關于發布倡議規范外教管理的通知》,同時組織島城教育教學機構代表簽訂承諾書,進一步規范青島市外教管理,優化島城外語學習環境。據悉,青島通過在全市推進實施外國人來華工作許可制度,嚴把外教準入門檻。目前在市外專局登記備案的外國文教類專家聘請單位已達202家。

市場大,水平參差不齊

近年來,本市外國文教類專家的引進數量逐年增長,已由“十二五”期間的年均800余人次,增加到現在的年均1500余人次。在市外專局登記備案的外國文教類專家聘請單位也已達202家。

隨著市民對外語學習日益重視,外教市場需求量急劇增加,但在目前的語言培訓市場中,“外教”水平參差不齊。巨大的利益誘惑和大需求量使部分教育機構選擇沒有教育教學資質的外國人來兼職,即便在一些標榜高水準的外語培訓機構,利用管理漏洞節省成本的情況也時有發生。

那些僅僅長著一副外國人面孔,有外國國籍,但不具備外教資格、缺乏外教經歷、不懂教學方法、教學語言不標準、經常語法錯誤連篇的黑外教,并不能保證學生的學習效果,擾亂了正規外教市場,也嚴重影響了教學機構的教育質量。

外教上崗,必須持證

近兩年,相關部門已經在逐步加大對外教的監管力度。據市人社局外國專家管理處處長朱峰介紹,在嚴把入口管理方面,通過在全市推進實施外國人來華工作許可制度,嚴把外教準入門檻,杜絕有不良記錄的外教來華工作。最新公布的《外國人來華工作分類標準》中對外國語言教師進行了明確規定,要求“外國語言教學人員原則上應從事其母語國母語教學,并取得大學學士及以上學位且具有2年以上語言教育工作經歷。其中,取得教育類、語言類或師范類學士及以上學位的,或取得所在國教師資格證書或取得符合要求的國際語言教學證書的,可免除工作經歷要求。”符合以上條件的外教,經聘教機構申請,青島市外國專家局將為其發放外國人工作許可證,作為其合法教學的憑證。

同時,市人社局和市教育局還會每年定期組織外國文教專家聘請單位專項督查工作,對全市聘教單位外教聘請和管理情況、突發事件應急處理和風險防范情況進行集中督查,同時配合隨機實地抽查情況,以及市公安局出入境部門的聯合執法情況,逐步建立和完善本市聘教單位和外國人信用記錄。

查獲違法外籍人員120余人次

除了加強管理,島城加大了對“黑外教”以及非法聘請外教單位的執法力度。近兩年來,市公安局共查獲違法外籍人員120余人次,違法單位27家,發放各類宣傳材料8000余份,并多次通過多種方式進行對外國人來華工作許可制度進行普法宣傳,凈化青島外教市場環境。

18日下午,市人社局、市教育局和市公安局共同發起倡議,是三部門首次聯合對全市外教市場進行規范和管理,今后三部門將建立健全有效的協作機制,加強綜合管理,從源頭上杜絕無資格從業人員非法執教的現象。同時,向聘教單位和外語學習家庭發出倡議。根據倡議,各聘教單位應規范外教招聘行為,聘請符合資質的高品質語言外教,并按照要求為外教辦理外國人工作許可證,確保每位外教持證上崗。主動將全部外教信息上墻,自覺接受有關部門和學生以及家長的監督,不聘請無經驗、非母語、無工作證件的兼職黑外教。

發現“黑外教”及時舉報

朱峰表示,良好的外教市場需要多方面的配合。三部門要求各聘教單位要誠信經營,自覺規范外教招聘和管理,不斷提高外語教學水平;也呼吁廣大市民和家長要理性看待外語學習,在選擇外教時,主動要求學校或外教提供市外專局頒發的外國人工作許可證,并通過掃描證件的二維碼,核實外教信息與工作單位是否一致,確保自己選擇的是符合資質的正規外教。

各聘教單位發現背景造假或有問題的外教應及時向市外國專家局備案,將其列入黑名單。各位學生和家長在選擇培訓機構和接受培訓過程中,發現無資質的黑外教要及時向相關部門舉報,維護合法權益。監督舉報電話:青島市教育局:85912975;青島市公安局:66573225;青島市人力資源和社會保障局:85911893。