正值2016年高校特殊類型招生報名季，教育部近日發布《關于做好2016年普通高等學校部分特殊類型招生工作的通知》，要求高校領導干部若其子女或其他直系親屬報考本校特殊類型招生，須向學校報備并實行回避。這意味著高校特招有了新的制度紅線。

在北京大學教育考試院院長秦春華看來，《通知》是進一步嚴格特殊類型招生，避免利益輸送的重要手段，“不僅僅是高校領導干部，涉及招生工作流程的人，都要實行回避制度”。

事實上，特殊類型招生實行相關人員回避制度早已有之。北京大學在自主招生等一系列非高考錄取的招生類型中就規定了回避制度。

“世界頂尖大學一般都有此類制度，規定詳細、嚴格，如違反規定，當事人面臨的懲罰是十分嚴厲的。”秦春華說。他認為，新規是為了進一步嚴格特殊類型招生的管理和監督，從制度上堵住漏洞，避免招生腐敗，對高校領導干部也是一種保護。

“一是從制度上避免了高校領導干部對招生工作的非正常干預;二是為外部監督提供了依據，如果有人違反規定，即可依此進行監督和干預;三是為具體工作人員減輕了壓力。”秦春華說，“照章辦事，誰也沒有話說。”

在他看來，制度實施最重要的是執行中不走樣，他建議，一是要加強事前的培訓，明確相關要求，要讓有關人員明白“禁區”在哪里。二是要在招生過程中加強外部監督，特別是利益相關者的監督十分重要。三是要加強懲戒，使違反規定的代價和成本高昂。(記者 董魯皖龍)