想看相聲小品還是地方戲曲,在網上“貨架”一點,演出送到家門口;想學習書法、繪畫還是健康養生，將信息反饋給社區文化服務員，專業教師上門培訓。城陽區自2011年在全國率先實施“文化超市”服務項目，將政府送文化改為群眾自己選文化，受到群眾的普遍歡迎。“文化超市”在何種情境下開辦?怎樣運作開展?又收到了何種效果?對此，記者進行了調查采訪。

“15分鐘文化圈”利用率低由“送文化”到“選文化”

“天氣轉冷，社區居民不愿意在室外看露天電影了，‘文化超市’不是還有很多服務內容嗎，我想看看都有什么演出節目，過來選選。”11月16日，記者來到城陽區大北曲西社區時，居民于新梅正在“文化超市、歡樂城陽”網站上瀏覽各個文藝團體的節目介紹。流亭街道楊埠寨社區，在日常村民閱讀調查中發現，社區居民中老年健康的書目需求量較大。社區文化服務管理員立刻登陸“文化超市”，挑選了近百本老年健康方面的書籍，并放入購物車。第二天，區圖書活動服務車就將所選書目送到了社區圖書室，分發到社區居民手中。 “城陽‘文化超市’惠民項目的雛形可追溯到2009年。當時，政府規劃建設的區、街、社區三級文化舉措設施全部達標，社區文化中心實現全覆蓋，城鄉‘15分鐘文化圈’基本形成。” 城陽區文廣新局副局長寧春玲介紹，但是，在走訪調查中，我們發現百姓對現有服務狀況并不買賬，功能完善的文化中心門庭冷落，下鄉演出觀眾寥寥。問題出在哪兒? 寧春玲說：“以前文化下鄉,都是政府送什么，百姓就看什么,難免會出現演出內容和百姓喜好不符的情況。并且隨著人們生活水平的提高，陳舊的文化服務方式，也難以滿足群眾多元化的文化需求。” 找準癥結后，有工作人員提出，互聯網時代，人們喜歡“網購”，在家門口看一場大戲，可不可以像在網上買東西一樣，把日益普及的網絡與傳統的文化配送工作結合起來?經過一段時間的調研論證，“文化超市”項目運營理念漸漸清晰：設立一家專用網站，社區群眾根據自己的喜好，自主選擇文化產品,網絡后臺登記受理，然后由區、街道兩級財政共同出資購買公共文化產品進行配送,將文化服務送到基層社區。如今已經逐步向學校、企業、部隊等延伸。

由“賣方市場”向“買方市場”

讓百姓成為文化活動的“主角” “文化超市”服務項目以“文化超市”網站為基礎，包含文化演出惠民服務、圖書報刊惠民服務、公益電影惠民服務、文化培訓惠民服務。但新的問題隨之而來，“超市”需要配備什么樣的“商品”上架，才能吸引群眾喜歡訂購? “要想讓群眾自覺訂購‘文化超市’的‘商品’，首先要知道群眾喜歡什么。這就需要政府轉變文化服務的配送方式，從原來的‘賣方市場’轉向‘買方市場’，變‘送’為‘選’。”寧春玲介紹。在前期的調查中，市民已經不滿足于做一個被動的接受者、欣賞者，他們希望從臺下走到臺上，從幕后走到臺前來展現自己，并且根據自己的需求“點菜”。經過一番討論，城陽文化部門決定搞自助服務，讓百姓自己演，演給百姓看。2011年，城陽在全區范圍內發起了征集專業人才、專業藝術團、優秀文藝隊伍及優秀文化作品的招募令，并設立藝術創作專項資金，在全區組織開展藝術作品創作評選活動。目前，全區挖掘并培育了鑼鼓隊、高蹺隊、旱船隊、柳腔劇團、民樂團等各類社區文化隊伍150多支。區財政還設立專項資金，對其中特色突出、表演成熟的文化隊伍給予重點扶持，幫助其做精做強，使其成為服務項目文藝演出的一支重要力量。為便于廣大市民選購文化產品，“文化超市”網站在首頁設置了“超市導購”、“產品陳列”、“精品推薦”、“熱賣推薦”、“最新上架”等板塊，引導市民快捷、合理選購。同時，網站采取淘寶購物模式，設置了購買交易平臺，形成了簡單便捷、公開透明和多樣選擇的點擊服務和管理特色。同時，為滿足年齡大、不太熟悉互聯網操作的居民的需求，城陽區政府還為每個社區配備專職文化管理員，方便居民“淘寶”。城陽區文化新聞出版局負責匯總“文化超市”訂單的工作人員告訴記者,每天都能收到十幾個訂單,根據區域劃分統計完百姓訂購的節目后,他們就會及時協調演出單位,最多半個月就能把演出送到社區。

引入市場競爭機制 盤活地方資源

嶧陽柳腔劇團成立于2010年，為了讓城陽市民聽到地地道道的柳腔 ，團長欒復棟精心復活當地瀕臨消失的劇種。可是由于種種原因，近兩年，這個劇團并不景氣。“文化超市”開張后，當地財政每年拿出專項資金請群眾看演出。“政府出錢請專家對我們的演員進行培訓指導，提高演員的整體素質和演出技能，同時‘文化超市’又給團隊提供演出平臺，這樣一來，不但演員水平得到了提高，演出訂單也逐漸增多，我們這個劇團又‘活’過來了。”欒復棟說。如今，包括《胡影尋父》、《救即墨》、《流亭趕山》、《胡嶧陽求學》等為代表的地方戲又逐步走進百姓生活。 “通過這種方式，既扶持了傳統劇團的發展，盤活了地方資源，又挖掘出本土文化的內在潛力，讓更多百姓了解家鄉的歷史。” 寧春玲說。在安排如此數量眾多演出場次的同時，如何保證演出的質量?欒復棟告訴記者：“演出之前文化館會給我們下一個標書,上面規定了演出的具體內容、人數、時長,剩下的就是我們劇團之間相互競爭,誰家質量高，政府和誰簽協議。” “我們是向通過招投標的方式，擇優選拔‘文化超市’的演出配送隊伍，并引入第三方測評機制，采取現場督查、調查問卷、電話測評等方式，對‘文化超市’惠民演出配送節目進行督查暗訪，確保演出質量和服務效果。” 寧春玲說，另外，通過開展各類文藝作品創作評選活動，以此調動全區廣大群文工作者的積極性、主動性和創造性，挖掘選拔優秀的精品力作。在寧春玲看來,通過引入市場競爭機制,既保證了文化演出質量,提升了百姓滿意度,又保障了公共文化資金的使用價值。而對于地方演出劇團來說,競爭機制倒逼著他們變被動為主動,提高演出質量,從而提升了當地民間文化隊伍的整體水平。據統計，“文化超市”項目實施5年來，城陽共向基層配送文藝演出5000余場、電影9000余場、圖書報刊等20萬冊、文化培訓1500余場。在這背后，城陽區財政連續5年累計投入資金5000余萬元，為“文化超市”持續健康發展提供資金保障。