樓市長效機(jī)制在制定 調(diào)控目標(biāo)不動(dòng)搖力度不松勁

原標(biāo)題：樓市長效機(jī)制在制定 調(diào)控目標(biāo)不動(dòng)搖力度不松勁

資料圖：購房人在樓盤看沙盤并咨詢售樓工作人員。中新社發(fā) 湯彥俊 攝

中國樓市調(diào)控目標(biāo)不動(dòng)搖(中國經(jīng)濟(jì)新征程 ④)

10月23日，國家統(tǒng)計(jì)局發(fā)布的9月份70個(gè)大中城市住宅銷售價(jià)格統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)顯示，9月份，一線城市房價(jià)環(huán)比持續(xù)下降，二三線城市環(huán)比漲幅繼續(xù)回落。其中，熱點(diǎn)城市新建商品住宅價(jià)格環(huán)比繼續(xù)全部下降或持平，同比漲幅全部回落。

對此，有關(guān)人士指出，當(dāng)前，房地產(chǎn)調(diào)控效果逐步顯現(xiàn)，樓市有所降溫，總體運(yùn)行比較平穩(wěn)。在“堅(jiān)持房子是用來住的、不是用來炒的定位”方針指引下，調(diào)控力度不會(huì)松勁。房地產(chǎn)長效機(jī)制也在抓緊研究制定。這些將共同促進(jìn)住房回歸居住屬性，促進(jìn)房地產(chǎn)市場平穩(wěn)健康發(fā)展。

九月樓市再降溫

9月份，房價(jià)過快上漲的勢頭繼續(xù)得到有效抑制。根據(jù)國家統(tǒng)計(jì)局?jǐn)?shù)據(jù)，到9月份，70個(gè)大中城市中一線城市新建商品住宅和二手住宅價(jià)格同比漲幅均連續(xù)12個(gè)月回落，二線城市分別連續(xù)10個(gè)月、8個(gè)月回落，三線城市均連續(xù)2個(gè)月回落。15個(gè)熱點(diǎn)城市中，從環(huán)比看，新建商品住宅價(jià)格全部下降或持平;從同比看，漲幅均繼續(xù)回落，回落幅度在1.8至8.8個(gè)百分點(diǎn)之間。

與此同時(shí)，商品房銷售增速平穩(wěn)回落。全國商品房銷售面積同比增速從今年年初的25.1%回落到1-9月份的10.3%，其中商品住宅從23.7%回落到7.6%。商品房銷售額增速則從年初的26.0%回落至1-9月份的14.6%。

“目前，房地產(chǎn)市場總體運(yùn)行比較平穩(wěn)，在政策調(diào)控、需求釋放的大背景下，樓市有所降溫。一系列因地制宜、因城施策的房地產(chǎn)調(diào)控政策效果逐步顯現(xiàn)，特別是在此前房價(jià)上漲過快的熱點(diǎn)城市體現(xiàn)比較明顯，投資投機(jī)性的需求得到了有力遏制。”交通銀行首席經(jīng)濟(jì)學(xué)家連平在接受本報(bào)記者采訪時(shí)說。

對于未來走勢，住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部黨組書記、部長王蒙徽指出，我們預(yù)計(jì)，今年四季度全國房地產(chǎn)市場還將延續(xù)成交量增速回落、成交價(jià)格趨于穩(wěn)定的走勢。全年房地產(chǎn)市場走勢，將保持目前平穩(wěn)運(yùn)行的態(tài)勢。

資料圖：置業(yè)顧問為民眾推薦商品房戶型。 中新社記者 韋亮 攝

調(diào)控力度不松勁

“下一步，我們要按照十九大報(bào)告提出的‘堅(jiān)持房子是用來住的、不是用來炒的定位’，加快建立多主體供給、多渠道保障、租購并舉的住房制度，讓全體人民住有所居。”王蒙徽表示，我們將堅(jiān)持調(diào)控目標(biāo)不動(dòng)搖、力度不松勁，保持政策的連續(xù)性和穩(wěn)定性。

連平認(rèn)為，因地制宜、因城施策的房地產(chǎn)調(diào)控政策還會(huì)繼續(xù)，抑制一線和熱點(diǎn)二線城市房價(jià)過快上漲、推動(dòng)三四線城市去庫存依舊是重點(diǎn)。在此過程中，強(qiáng)調(diào)住房回歸居住屬性十分必要。而在后續(xù)政策方面，還應(yīng)該有更多有針對性的措施，既要遏制投資投機(jī)性需求，也要合理支持剛需或改善性需求。

樓市調(diào)控持續(xù)推進(jìn)的同時(shí)，市場也存在一種疑慮，即這會(huì)不會(huì)對未來的經(jīng)濟(jì)發(fā)展產(chǎn)生影響?對此，國家統(tǒng)計(jì)局國民經(jīng)濟(jì)綜合統(tǒng)計(jì)司司長邢志宏指出，在房地產(chǎn)調(diào)控過程當(dāng)中，由于采取了因城施策、因地制宜的辦法，而不是一刀切的調(diào)控，在調(diào)控方式上，也不是一味地限制需求，特別是針對一線城市住房供求矛盾比較突出的問題，國家鼓勵(lì)在供求矛盾突出的地方，通過加大住宅土地的供應(yīng)來解決房地產(chǎn)的問題，所以，前三季度房地產(chǎn)投資增長是比較平穩(wěn)的，對經(jīng)濟(jì)的發(fā)展依然起到了積極的作用，同時(shí)房地產(chǎn)的風(fēng)險(xiǎn)也得到了有效的化解。

長效機(jī)制在制定

調(diào)控力度不松勁，長效機(jī)制在制定。日前，在回答媒體有關(guān)房地產(chǎn)長效機(jī)制的問題時(shí)，王蒙徽說，住建部及有關(guān)部門正在抓緊落實(shí)這方面工作，以滿足新市民住房需求為主要出發(fā)點(diǎn)，以建立購租并舉的住房制度為主要方向，以市場為主滿足多層次需求，以政府為主提供基本保障，綜合運(yùn)用金融、土地、財(cái)稅、投資、立法等手段，推進(jìn)房地產(chǎn)長效機(jī)制建設(shè)。

住建部介紹，目前，正在進(jìn)行12個(gè)大中城市住房租賃試點(diǎn)工作，支持北京、上海市積極探索發(fā)展共有產(chǎn)權(quán)住房。同時(shí)，在抓緊推進(jìn)住房租賃市場的立法工作。房地產(chǎn)長效機(jī)制目前也在抓緊研究制定。

“加快長效機(jī)制建設(shè)對促進(jìn)住房回歸居住屬性、房地產(chǎn)市場平穩(wěn)健康發(fā)展意義重大。在此過程中，住房租賃、共有產(chǎn)權(quán)住房都是長效機(jī)制探索中的重要部分。同時(shí)，應(yīng)充分考慮政策、措施之間的相互影響與聯(lián)系，如在土地供應(yīng)方面，應(yīng)合理增加房價(jià)上漲壓力大的城市住宅用地供應(yīng)，這可以有效抑制房價(jià)過快上漲預(yù)期、并有助于推進(jìn)住房租賃市場發(fā)展。此外，在稅收、金融及市場價(jià)格等多個(gè)方面也都應(yīng)該進(jìn)行通盤考慮與安排。”連平說。