做“減法”

■去產能：1-7月，全市平板玻璃產量下降2.1%，粗鋼下降5.6%

■去庫存：1-7月，商品房銷售面積663萬平方米，增長29.9%;商品房銷售額598.9億元，增長36.5%

■去杠桿：1-6月，全市規模以上工業企業資產負債率下降0.6%

■降成本：1-6月，規模以上工業企業每百元收入成本同比下降0.9元

做“加法”

■推出27條財稅政策措施支持“三去一降一補”

■銀行業金融機構建立“六色清單”提高精準施貸水平

■集中推進總投資6508億元的190個市級重點項目，加快補齊在工業、服務業、基礎設施及社會民生等領域的短板

新產品引領作用突出

在國家《規模以上工業產品產量目錄》中，主要工業新產品有14種，我市有6種在列，智能電視、動車組等新產品的生產已具備一定規模。上半年全市生產智能電視703萬臺，同比增長80.4%;生產動車組1007輛，同比增長6.1%

在過去十幾年里，自卸車、攪拌車都是重汽青島重工公司的主導產品，但從去年開始，這些產品的市場需求出現“斷崖式”下跌。對此，企業果斷調整，城市智能渣土車等新產品一經推出就供不應求，而且憑借高附加值賺取了豐厚利潤。

在我市，像青島重工這樣圍繞供給側主動轉型的企業不勝枚舉。今年以來，一場供給側結構性改革的攻堅戰在全市展開，以創造有效需求、擴大有效供給為目標，以去產能、去庫存、去杠桿、降成本、補短板為重點，我市供給側結構性改革步步為營、成效初顯，平板玻璃、粗鋼等落后產能顯著下降，商品房庫存有力消化，工業企業資產負債率持續下降。

市統計局發布的數據顯示，今年1-7月，全市平板玻璃產量下降2.1%，粗鋼下降5.6%，去產能效果明顯;房地產開發市場穩中向好，商品房銷售快速增長，其中商品房銷售面積663萬平方米，增長29.9%，商品房銷售額598.9億元，增長36.5%，有力支撐了我市商品房庫存的消化，去庫存穩步推進。上半年，全市規模以上工業企業資產負債率下降0.6%，企業的長期償債能力增強，去杠桿趨勢顯現;規模以上工業企業每百元收入成本同比下降0.9元，降成本初見成效;脫貧攻堅全面啟動，棚戶區和農村危房改造集中推進，新機場、城市軌道交通、高鐵、郵輪母港城等重大工程建設加快推進，補短板成績喜人。

唯其艱難，才更需勇毅，對于供給側結構性改革這場硬仗，我市有著極大的決心和耐心。今年制定出臺的《關于深入推進供給側結構性改革的意見》中，在淘汰落后產能、處置“僵尸企業”、以新需求引領形成新供給等各個方面，我市都分別確定了著力點和時間表，明確提出要通過三年努力，初步建立以創新、服務和海洋為特色的新型經濟結構，“僵尸企業”基本出清，經濟薄弱鎮、村和貧困村全部 “摘帽”，城鄉南北差距明顯縮小。圍繞這一目標，全市上下主動出擊，全力攻堅。

青鋼從李滄老廠區搬遷到董家口以后，新生產線全部淘汰落后產能，將打造成世界一流的專業化優特鋼線棒材研發生產基地。同樣從老城區整體搬遷的青島堿業，新項目全部淘汰落后的純堿裝置，新上項目采用世界最先進的生產工藝、最具市場競爭力的新材料專利技術。“加快淘汰落后產能，是外部經濟環境倒逼的結果，更是企業謀發展、求升級的主動選擇，因為只有率先轉型，才能實現產品結構的全面調整，生產出貼近用戶需求的產品，在激烈的市場競爭中找到新的盈利點。”青鋼集團董事長王君庭表示。

今年以來，為應對家電業高庫存局面，我市家電領軍企業加快供給側結構性改革，緊跟用戶需求，創造有效供給。

為率先實現突圍，海爾集團通過商業模式創新，打造全新的互聯工廠，徹底將制造的驅動力從企業轉換為消費者，實現了從大規模制造到大規模定制的轉化。

“每一臺生產線上的產品都是用戶的”，從而從根本上消解了供需錯位、供需不匹配的難題。“海爾為中國家電產業乃至整個制造業的結構升級提供了較好的借鑒經驗。”國家制造強國建設戰略咨詢委員會的內刊這樣評價海爾的實踐。

海信集團利用技術、人才的優勢積極向低風險、高毛利的新興科技市場布局，以市場需求為核心、以創新為路徑，完全依靠自主技術，在城市智能交通、寬帶接入網光模塊、商業POS等新興產業領域實現了快速崛起。去年，這些新產業已占到海信整體銷售收入的23%，利潤貢獻了38%。

澳柯瑪集團果斷啟動智能工廠建設，目標是根據用戶需求實現產品的大規模定制。“盯住有效需求進行調整，加快智能化改造，使我們研制出全自動洗衣機、深冷速凍冷柜等一批具有智能化、自動化特點的新產品，受到用戶歡迎，銷量明顯提升。”澳柯瑪股份有限公司品牌策劃部部長馮波說。

數據顯示，在國家《規模以上工業產品產量目錄》中，主要工業新產品有14種，截至目前我市有6種工業新產品在列，智能電視、動車組等新產品的生產已具備一定規模，上半年全市生產智能電視703萬臺，同比增長80.4%;生產動車組1007輛，同比增長6.1%。這些新產品在創造有效需求、擴大有效供給方面，引領和先導作用十分突出。

而在處置 “僵尸企業”方面，我市的華通集團正積極探索、全力推進。

華通集團董事長姜培生表示，2016年，華通將圍繞供給側結構性改革，依據《華通集團新母子架構下的工作關系》，把“僵尸企業”統一劃歸集團企業托管中心集中管理，然后按照托管、注銷、破產三類進行管理。對70家有經營活動的企業逐一甄別，分為上市類、服務類、轉型類、關閉類四類進行管理。

除了在去產能、去庫存、去杠桿、降成本等方面千方百計做“減法”，我市還陸續出臺促進供給側結構性改革的政策措施，加快重點項目建設，努力做“加法”、補短板。

為落實供給側結構性改革各項任務，我市一口氣推出27條財稅政策措施。其中，在淘汰落后過剩產能、支持企業環保搬遷方面，設立30億元的青鋼產業投資基金、110億元的老城區企業搬遷發展基金和48億元的海灣集團搬遷產業發展基金;在降低庫存水平、保持合理供需結構關系方面，市財政不再直接投資新建公共租賃住房，鼓勵通過購買、長期租賃等市場化方式解決;在降低運行成本方面，積極穩妥推進“營改增”，確保所有行業總體稅負只減不增;在補齊關鍵環節短板方面，對經濟薄弱鎮、貧困村給予專項性一般轉移支付資金扶持，對貧困戶給予產業發展資金扶持。

為了給供給側結構性改革提供金融支持，提高精準施貸水平，我市銀行業金融機構創新性地建立“六色清單”，將智能制造、高端裝備等行業和“一帶一路”行業、“走出去”企業納入藍色清單，努力擴大增量;將節能環保等行業和重點能效項目納入綠色清單，有效支持需求量;將鐵路、機場等重大工程項目納入白色清單，合力保證存量;將有市場前景、暫時遇到困難的企業納入橙色清單，統籌穩控變量;將產能過剩行業中的環保、安全生產不達標企業，以及“僵尸企業”等納入紅色清單，主動做好減量;將涉嫌非法集資、逃廢銀行債務的企業納入黑色清單，防控風險。

在補短板的過程中，大項目的作用至關重要。今年年初，我市經過多輪篩選，確定了總投資6508億元的190個市級重點項目集中推進。

“這些項目均符合國家產業政策，大多分布在十條工業千億級產業鏈、高端服務業、海洋產業、戰略性新興產業、重大基礎設施等藍、高、新領域。在全市加快轉型升級、實施供給側結構性改革的過程中，這些重點項目將成為重要的支撐力量，加快補齊我市在工業、服務業、基礎設施及社會民生等領域的短板。”市經信委主任項陽青表示。