22日，第一次國(guó)家自貿(mào)區(qū)戰(zhàn)略與地方經(jīng)貿(mào)合作發(fā)展研討會(huì)暨中澳、中韓自貿(mào)協(xié)定解讀研討會(huì)在青島舉辦，中國(guó)國(guó)家自貿(mào)區(qū)戰(zhàn)略首個(gè)地方經(jīng)貿(mào)合作推進(jìn)機(jī)制在青島正式啟動(dòng)。據(jù)悉，這是經(jīng)中國(guó)商務(wù)部批準(zhǔn)，在中國(guó)建立的首個(gè)自貿(mào)區(qū)戰(zhàn)略地方經(jīng)貿(mào)合作推進(jìn)機(jī)制。在啟動(dòng)儀式上，來(lái)自中國(guó)、韓國(guó)、澳大利亞的官員及經(jīng)貿(mào)領(lǐng)域?qū)＜遥瑢?duì)中國(guó)首個(gè)國(guó)家自貿(mào)區(qū)戰(zhàn)略地方經(jīng)貿(mào)合作推進(jìn)機(jī)制進(jìn)行了解讀和展望。
據(jù)介紹，2015年7月14日和2016年1月14日，中國(guó)商務(wù)部先后兩次正式復(fù)函支持青島建立國(guó)家自貿(mào)區(qū)(FTA)戰(zhàn)略地方經(jīng)貿(mào)合作推進(jìn)工作機(jī)制，目的是通過(guò)建立政策知識(shí)培訓(xùn)、實(shí)施效果評(píng)價(jià)、對(duì)外談判數(shù)據(jù)調(diào)研、復(fù)制推廣創(chuàng)新研究、交流合作活動(dòng)五大基地，探索在中國(guó)國(guó)家FTA 戰(zhàn)略框架下促進(jìn)地方經(jīng)貿(mào)合作的路徑和機(jī)制，運(yùn)用自由貿(mào)易協(xié)定政策提升地方經(jīng)貿(mào)發(fā)展水平。
22日的啟動(dòng)儀式上，青島市展示了青島港轉(zhuǎn)型升級(jí)向“第四代”港口跨越;空港口岸開(kāi)通法蘭克福、舊金山、洛杉磯航線(xiàn)，改變青島無(wú)歐美空中航線(xiàn)的歷史，門(mén)戶(hù)樞紐機(jī)場(chǎng)地位凸顯;青島至中亞“青島號(hào)”班列、青島至東莞“中韓快線(xiàn)”班列開(kāi)行，“海鐵聯(lián)動(dòng)、公鐵聯(lián)運(yùn)”的優(yōu)勢(shì)進(jìn)一步顯現(xiàn)，成為助力青島外向型經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重要引擎。自貿(mào)區(qū)戰(zhàn)略對(duì)城市的地方對(duì)外經(jīng)貿(mào)合作來(lái)說(shuō)，是一個(gè)全新的機(jī)遇，青島主動(dòng)服務(wù)國(guó)家FTA戰(zhàn)略，啟動(dòng)地方經(jīng)貿(mào)合作推進(jìn)機(jī)制，將駛?cè)雽?duì)外開(kāi)放的“快車(chē)道”。
根據(jù)《青島市實(shí)施國(guó)家自由貿(mào)易區(qū)戰(zhàn)略建立地方經(jīng)貿(mào)合作推進(jìn)機(jī)制工作方案》，青島將開(kāi)展自貿(mào)協(xié)定(FTA )與自貿(mào)園區(qū)(FTZ)相關(guān)政策研究，推進(jìn)前灣保稅港區(qū)和青島兩個(gè)出口加工區(qū)轉(zhuǎn)型升級(jí)為自由貿(mào)易試驗(yàn)區(qū);開(kāi)展中日韓自貿(mào)區(qū)背景下的膠州陸海空多式聯(lián)運(yùn)中心轉(zhuǎn)口貿(mào)易綜合樞紐課題研究，爭(zhēng)取將其列入中日韓自貿(mào)協(xié)定談判議題;在中韓自由貿(mào)易協(xié)定框架下，將青島西海岸中韓創(chuàng)新產(chǎn)業(yè)園建設(shè)納入兩國(guó)部際協(xié)調(diào)推進(jìn)機(jī)制。同時(shí)，推進(jìn)青島西海岸大數(shù)據(jù)交易結(jié)算平臺(tái)建設(shè)，促進(jìn)跨境電子商務(wù)綜合試驗(yàn)區(qū)建設(shè);加快即墨國(guó)際陸港和即墨小商品新城韓國(guó)館建設(shè)，打造韓國(guó)進(jìn)口商品集散分撥中心;推進(jìn)城陽(yáng)中韓跨境電商基地建設(shè)，由加工貿(mào)易型向創(chuàng)新創(chuàng)客型調(diào)整升級(jí)，打造對(duì)韓經(jīng)貿(mào)合作創(chuàng)新模式。解讀中澳、中韓自貿(mào)協(xié)定
FTA絕不僅僅等同于零關(guān)稅
——中國(guó)對(duì)外經(jīng)濟(jì)貿(mào)易大學(xué)國(guó)際經(jīng)濟(jì)研究院院長(zhǎng)桑百川
桑百川教授在研討會(huì)上指出，F(xiàn)TA戰(zhàn)略絕不僅僅等同于我們能夠進(jìn)口什么更便宜的產(chǎn)品、關(guān)稅能夠降多少，不僅僅等同于老百姓能買(mǎi)到什么更便宜的東西，而是在新區(qū)域主義興起和自由貿(mào)易區(qū)迅猛發(fā)展的背景下，國(guó)家必須重塑經(jīng)濟(jì)治理體系。比如說(shuō)，青島在謀求申辦自由貿(mào)易試驗(yàn)區(qū)，我們要試什么?實(shí)際上是對(duì)接這些國(guó)際經(jīng)貿(mào)規(guī)則，這是最主要的。
桑百川表示，中韓自貿(mào)區(qū)實(shí)施了，青島應(yīng)該抓住投資自由化的機(jī)會(huì)。應(yīng)當(dāng)以服務(wù)業(yè)準(zhǔn)入為重點(diǎn)，而不是制造業(yè)，在新的自由貿(mào)易區(qū)戰(zhàn)略實(shí)施中，服務(wù)貿(mào)易很多是以投資的形式進(jìn)入的，服務(wù)貿(mào)易將會(huì)取代貨物貿(mào)易。貿(mào)易投資自由化并不是要放松政府的監(jiān)管，相反它使政府事后的監(jiān)管和服務(wù)要求更高。總之，重塑經(jīng)濟(jì)治理體系最大的挑戰(zhàn)來(lái)自于對(duì)政府的挑戰(zhàn)，對(duì)體制的挑戰(zhàn)，對(duì)規(guī)則的挑戰(zhàn)。
中韓經(jīng)濟(jì)關(guān)系進(jìn)入“3.0時(shí)代”
——韓國(guó)對(duì)外經(jīng)濟(jì)政策研究院北京代表處首席代表?xiàng)钇桔?/p>
楊平燮博士解讀稱(chēng)，對(duì)韓國(guó)而言，中韓FTA可促進(jìn)韓國(guó)企業(yè)更好地接觸中國(guó)內(nèi)需市場(chǎng)，因此中韓FTA可能會(huì)成為韓國(guó)對(duì)華出口結(jié)構(gòu)從過(guò)去的加工貿(mào)易為主轉(zhuǎn)變?yōu)閮?nèi)需型的重要契機(jī)。他認(rèn)為，中韓經(jīng)濟(jì)關(guān)系已進(jìn)入“3.0時(shí)代”，中韓雙方需要加強(qiáng)六個(gè)方面的合作，第一是持續(xù)改善合作環(huán)境，第二是加強(qiáng)政策合作，第三是擴(kuò)大投資金融合作，第四是擴(kuò)大服務(wù)業(yè)合作，第五是共同創(chuàng)造未來(lái)產(chǎn)業(yè)，第六是產(chǎn)業(yè)合作結(jié)構(gòu)升級(jí)。
楊平燮坦言，山東是韓國(guó)最大的經(jīng)濟(jì)合作伙伴，中韓FTA最大的受益者就是山東省。對(duì)韓國(guó)來(lái)說(shuō)山東是非常重要的、非常有潛力的市場(chǎng)，中韓FTA下，中韓經(jīng)濟(jì)合作的方向就是，依靠地方政府，以中韓產(chǎn)業(yè)園區(qū)以及自由貿(mào)易示范區(qū)的政策優(yōu)勢(shì)為基礎(chǔ)擴(kuò)大韓國(guó)電子商務(wù)合作。
最誘人的不是牛奶，而是金融服務(wù)
——澳大利亞駐華使館商務(wù)參贊博濤
中澳FTA協(xié)定生效后，國(guó)內(nèi)消費(fèi)者最關(guān)心的是澳大利亞進(jìn)口的乳制品、牛肉、羊肉、葡萄酒、海鮮，但博濤在解讀中澳FTA時(shí)明確表示，“中國(guó)是澳大利亞礦產(chǎn)資源的出口市場(chǎng)，乳制品、肉類(lèi)等在4年后將零關(guān)稅進(jìn)入中國(guó)，然而這并不是最誘人的，澳大利亞投資中國(guó)最多的行業(yè)，將是金融服務(wù)。”
博濤分析稱(chēng)，中澳自貿(mào)協(xié)定給澳大利亞服務(wù)出口提供了更好的市場(chǎng)準(zhǔn)入，包括律師事務(wù)所、教育、醫(yī)療、養(yǎng)老、金融服務(wù)等。其中，金融服務(wù)方面，中國(guó)已經(jīng)承諾為澳大利亞金融服務(wù)商在銀行、保險(xiǎn)、基金管理、證券、期貨等方面提供新的或者擴(kuò)大現(xiàn)有的市場(chǎng)轉(zhuǎn)入權(quán)限。同時(shí)，中澳雙方各自的中央銀行也簽署了《理解備忘錄》，以促進(jìn)官方人民幣清算銀行在悉尼建立，提高跨境人民幣交易的效率。記者 王媛
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