22日，第一次國家自貿區戰略與地方經貿合作發展研討會暨中澳、中韓自貿協定解讀研討會在青島舉辦，中國國家自貿區戰略首個地方經貿合作推進機制在青島正式啟動。據悉，這是經中國商務部批準，在中國建立的首個自貿區戰略地方經貿合作推進機制。在啟動儀式上，來自中國、韓國、澳大利亞的官員及經貿領域專家，對中國首個國家自貿區戰略地方經貿合作推進機制進行了解讀和展望。

據介紹，2015年7月14日和2016年1月14日，中國商務部先后兩次正式復函支持青島建立國家自貿區(FTA)戰略地方經貿合作推進工作機制，目的是通過建立政策知識培訓、實施效果評價、對外談判數據調研、復制推廣創新研究、交流合作活動五大基地，探索在中國國家FTA 戰略框架下促進地方經貿合作的路徑和機制，運用自由貿易協定政策提升地方經貿發展水平。

22日的啟動儀式上，青島市展示了青島港轉型升級向“第四代”港口跨越;空港口岸開通法蘭克福、舊金山、洛杉磯航線，改變青島無歐美空中航線的歷史，門戶樞紐機場地位凸顯;青島至中亞“青島號”班列、青島至東莞“中韓快線”班列開行，“海鐵聯動、公鐵聯運”的優勢進一步顯現，成為助力青島外向型經濟發展的重要引擎。自貿區戰略對城市的地方對外經貿合作來說，是一個全新的機遇，青島主動服務國家FTA戰略，啟動地方經貿合作推進機制，將駛入對外開放的“快車道”。

根據《青島市實施國家自由貿易區戰略建立地方經貿合作推進機制工作方案》，青島將開展自貿協定(FTA )與自貿園區(FTZ)相關政策研究，推進前灣保稅港區和青島兩個出口加工區轉型升級為自由貿易試驗區;開展中日韓自貿區背景下的膠州陸海空多式聯運中心轉口貿易綜合樞紐課題研究，爭取將其列入中日韓自貿協定談判議題;在中韓自由貿易協定框架下，將青島西海岸中韓創新產業園建設納入兩國部際協調推進機制。同時，推進青島西海岸大數據交易結算平臺建設，促進跨境電子商務綜合試驗區建設;加快即墨國際陸港和即墨小商品新城韓國館建設，打造韓國進口商品集散分撥中心;推進城陽中韓跨境電商基地建設，由加工貿易型向創新創客型調整升級，打造對韓經貿合作創新模式。解讀中澳、中韓自貿協定

FTA絕不僅僅等同于零關稅

——中國對外經濟貿易大學國際經濟研究院院長桑百川

桑百川教授在研討會上指出，FTA戰略絕不僅僅等同于我們能夠進口什么更便宜的產品、關稅能夠降多少，不僅僅等同于老百姓能買到什么更便宜的東西，而是在新區域主義興起和自由貿易區迅猛發展的背景下，國家必須重塑經濟治理體系。比如說，青島在謀求申辦自由貿易試驗區，我們要試什么?實際上是對接這些國際經貿規則，這是最主要的。

桑百川表示，中韓自貿區實施了，青島應該抓住投資自由化的機會。應當以服務業準入為重點，而不是制造業，在新的自由貿易區戰略實施中，服務貿易很多是以投資的形式進入的，服務貿易將會取代貨物貿易。貿易投資自由化并不是要放松政府的監管，相反它使政府事后的監管和服務要求更高。總之，重塑經濟治理體系最大的挑戰來自于對政府的挑戰，對體制的挑戰，對規則的挑戰。

中韓經濟關系進入“3.0時代”

——韓國對外經濟政策研究院北京代表處首席代表楊平燮

楊平燮博士解讀稱，對韓國而言，中韓FTA可促進韓國企業更好地接觸中國內需市場，因此中韓FTA可能會成為韓國對華出口結構從過去的加工貿易為主轉變為內需型的重要契機。他認為，中韓經濟關系已進入“3.0時代”，中韓雙方需要加強六個方面的合作，第一是持續改善合作環境，第二是加強政策合作，第三是擴大投資金融合作，第四是擴大服務業合作，第五是共同創造未來產業，第六是產業合作結構升級。

楊平燮坦言，山東是韓國最大的經濟合作伙伴，中韓FTA最大的受益者就是山東省。對韓國來說山東是非常重要的、非常有潛力的市場，中韓FTA下，中韓經濟合作的方向就是，依靠地方政府，以中韓產業園區以及自由貿易示范區的政策優勢為基礎擴大韓國電子商務合作。

最誘人的不是牛奶，而是金融服務

——澳大利亞駐華使館商務參贊博濤

中澳FTA協定生效后，國內消費者最關心的是澳大利亞進口的乳制品、牛肉、羊肉、葡萄酒、海鮮，但博濤在解讀中澳FTA時明確表示，“中國是澳大利亞礦產資源的出口市場，乳制品、肉類等在4年后將零關稅進入中國，然而這并不是最誘人的，澳大利亞投資中國最多的行業，將是金融服務。”

博濤分析稱，中澳自貿協定給澳大利亞服務出口提供了更好的市場準入，包括律師事務所、教育、醫療、養老、金融服務等。其中，金融服務方面，中國已經承諾為澳大利亞金融服務商在銀行、保險、基金管理、證券、期貨等方面提供新的或者擴大現有的市場轉入權限。同時，中澳雙方各自的中央銀行也簽署了《理解備忘錄》，以促進官方人民幣清算銀行在悉尼建立，提高跨境人民幣交易的效率。記者 王媛