剛剛進(jìn)入2016年，青島就在進(jìn)一步擴(kuò)大開放上有了新的動作。1月8日，青島市委書記李群主持召開了青島市委全面深化改革領(lǐng)導(dǎo)小組今年的第1次會議，研究制定了《青島市在國家自貿(mào)區(qū)(FTA)戰(zhàn)略實施中建立地方經(jīng)貿(mào)合作推進(jìn)機(jī)制工作方案》。這個方案緊緊圍繞去年11月份召開的中央全面深化改革領(lǐng)導(dǎo)小組第18次會議通過的《關(guān)于加快實施自由貿(mào)易區(qū)戰(zhàn)略的若干意見》，立足青島口岸構(gòu)建開放型經(jīng)濟(jì)新體制確定了工作目標(biāo)。李群說，國家自貿(mào)區(qū)(FTA)戰(zhàn)略是新形勢下我國進(jìn)一步擴(kuò)大開放提升水平，應(yīng)對經(jīng)濟(jì)全球化新挑戰(zhàn)的重要舉措。

“認(rèn)識有多深，行動就有多大。”李群在會上表示，“加快實施自由貿(mào)易區(qū)戰(zhàn)略是黨中央、國務(wù)院確定的全面提升我國對外開放水平的重要戰(zhàn)略決策，國務(wù)院印發(fā)了《關(guān)于加快實施自由貿(mào)易區(qū)戰(zhàn)略的若干意見》，這是新時期加快實施自貿(mào)區(qū)戰(zhàn)略的綱領(lǐng)性文件，為我們指明了擴(kuò)大開放的方向。青島作為我國最早對外開放的沿海口岸城市一定要搶抓機(jī)遇有所作為。要在商務(wù)部的支持下，把用好自貿(mào)區(qū)政策促進(jìn)地方外經(jīng)貿(mào)發(fā)展這項工作干出特色，為推動新一輪改革開放做出貢獻(xiàn)。”

如果說，開放是青島的最大優(yōu)勢，那么，口岸則是支撐優(yōu)勢的基礎(chǔ)。與其它城市不同，有著口岸優(yōu)勢的城市青島在搶抓國家自貿(mào)區(qū)戰(zhàn)略機(jī)遇上，比別的城市早想了一步，也多想了一步。

正因為此，在商務(wù)部的支持下，青島建立國家自貿(mào)區(qū)(FTA)地方經(jīng)貿(mào)合作“五大基地”的任務(wù)呼之欲出。這五大基地分別是政策知識培訓(xùn)基地、實施效果評價基地、對外談判數(shù)據(jù)調(diào)研基地、復(fù)制推廣創(chuàng)新研究基地、交流合作活動基地，提高地方外經(jīng)貿(mào)企業(yè)用好自貿(mào)政策的水平。

國家與國家之間的貿(mào)易協(xié)定，離我們很遠(yuǎn)嗎?當(dāng)然不是。

到目前為止，韓國、東盟、巴基斯坦、新西蘭、冰島和瑞士等都與中國共同簽署了自貿(mào)協(xié)定，已簽署的自貿(mào)協(xié)定總數(shù)已經(jīng)達(dá)到了14個，正在進(jìn)行談判的中日韓等9個自貿(mào)協(xié)定也在加快步伐，同時亞太等6個相關(guān)自貿(mào)協(xié)定也在可研推進(jìn)中。

自貿(mào)區(qū)戰(zhàn)略對城市的地方合作來說是一個新機(jī)遇。青島作為我國第一批沿海開放的城市，更是以義不容辭的責(zé)任肩負(fù)起這份擔(dān)當(dāng)。

有著先人一步的開放傳統(tǒng)，更有新時代的新優(yōu)勢。對于這座有著濃厚開放基因的城市青島，在搶抓自貿(mào)區(qū)戰(zhàn)略機(jī)遇上，一直積極努力走在前列。

怎么用好、用足自貿(mào)協(xié)定，真正的讓國家與國家這份協(xié)議最大化的惠及城市經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展，惠及百姓?青島一直在探索。

依托優(yōu)勢，“十二五”期間，青島著力擴(kuò)大口岸開放、深化大通關(guān)建設(shè)、促進(jìn)口岸現(xiàn)代物流業(yè)發(fā)展、優(yōu)化口岸環(huán)境，全面構(gòu)建海陸空立體化口岸發(fā)展的新格局。在青島老港區(qū)、前灣港區(qū)持續(xù)釋放產(chǎn)能的同時，董家口港口岸對外開放加快推進(jìn)，助推青島港轉(zhuǎn)型升級向“第四代”港口跨越;空港口岸開通法蘭克福、舊金山、洛杉磯航線，改變青島無歐美空中航線的歷史，門戶樞紐機(jī)場地位凸顯;青島至中亞“青島號”班列、青島至東莞“中韓快線”班列開行，“海鐵聯(lián)動、公鐵聯(lián)運”的優(yōu)勢進(jìn)一步顯現(xiàn)，成為助力青島外向型經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重要引擎。

優(yōu)勢已經(jīng)具備，怎樣提高各部門和廣大企業(yè)對自貿(mào)協(xié)定的認(rèn)知度?更多的了解FTA的知識政策?提高有關(guān)自貿(mào)協(xié)定政策的使用率?這些也早在兩年前，青島就開展了系列針對已經(jīng)簽署自貿(mào)協(xié)定的知識培訓(xùn)等有關(guān)工作。

在各開放領(lǐng)域超前研究，摸清家底，熟悉規(guī)則。積極探索自然是題中之一，把青島打造成為國家自貿(mào)區(qū)戰(zhàn)略框架下地方經(jīng)貿(mào)合作發(fā)展的樣版，努力創(chuàng)造可復(fù)制、可借鑒、可推廣的經(jīng)驗，更是這座城市不懈的追求。

與此同時，思想統(tǒng)一到中央的戰(zhàn)略部署上來，創(chuàng)新工作，用新常態(tài)的新方式。FTA戰(zhàn)略不是僅僅局限于從經(jīng)濟(jì)角度看，從社會治理環(huán)境建設(shè)方面也要和國際城市戰(zhàn)略對接，同時也不僅僅是涉外部門部門的事，各行各業(yè)都與FTA戰(zhàn)略的實施息息相關(guān)，公共服務(wù)部門要抓，文化教育衛(wèi)生民政等部門也要抓，形成合力才能共同推進(jìn)。

新年伊始，更具體的行動已經(jīng)展開。

李群強(qiáng)調(diào)，“要以世界眼光來謀劃，以國際標(biāo)準(zhǔn)來提升，以本土優(yōu)勢彰顯特色，加快實施自貿(mào)區(qū)戰(zhàn)略已經(jīng)成為青島這座口岸城市當(dāng)下擴(kuò)大開放的有力抓手。要發(fā)揮青島市起步早的優(yōu)勢，盡快建立完善推進(jìn)工作機(jī)制，把加快實施自貿(mào)區(qū)戰(zhàn)略與復(fù)制上海等自貿(mào)試驗區(qū)經(jīng)驗和國際城市戰(zhàn)略結(jié)合起來，進(jìn)一步破除體制機(jī)制障礙，建設(shè)穩(wěn)定、公平、透明和可預(yù)期的國際營商環(huán)境，提升地方開放型經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平。”

青島財經(jīng)日報/青島財經(jīng)網(wǎng)記者 董喬志