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地鐵光靠賣票入不敷出 人力占運營成本大頭

2016-01-04 07:48:48
來源:青島日報
責任編輯:亞麥

青島地鐵3號線北段自2015年12月16日開通以來,日均客流量超過3萬人次。開通后首個周末更是迎來大客流,兩天納客127383人次。很多市民在為地鐵點贊的同時,也想進一步了解地鐵的運營成本。為此,記者采訪了國內地鐵專家以及青島地鐵有關負責人,為市民“起底”地鐵運營成本。

運營成本:人工和能耗占大頭

“地鐵運營成本主要包括人力成本、電費、設備維護和管理費。”廣州中咨城軌工程咨詢有限公司(以下簡稱廣州中咨)咨詢師劉濤告訴記者。

廣州中咨是國內領先的城軌方面咨詢公司,已為昆明、西安、蘇州、長沙等10多個城市的地鐵提供運營管理和成本測算等方面的咨詢服務。劉濤說,從國內地鐵運營情況看,人力成本占大頭,“幾乎占到運營成本的一半。”

地鐵運營涉及的人才專業多、需求大。地鐵線路投入運營后,每條線均需配備站務、乘務、調度以及維保等相關人員。據交通運輸部科學研究院發布的數據顯示,每公里地鐵需要運營人員50至70人。而且,前期線路要為后續線路開通培養和儲備人才,初期每公里的運營人員普遍按70人配置,隨著后續線路開通,每公里配置的運營人員數量會有所下降。

地鐵運營的另一大成本就是能耗,主要是電力消耗,包括列車牽引、空調、照明以及扶梯、安全門等設備動力用電。“從全國水平看,電力成本占運營成本的近三成。”劉濤說,南方城市的耗電量往往更高,由于天氣原因,開空調的時間較長,北方城市低一點,但也至少占到運營成本的20%。

此外,維修成本在開通初期會相對低一些,但隨著運營時間延長、線路增加會逐漸提高。

票價收入:難以平衡運營成本

除了平常看得見的運營費用,前期的建設成本也相當巨大。而更看重公益性的地鐵,票價往往不高,其收入維持正常運營遠遠不夠。

最近幾年,由于物價、人工等價格上漲,地鐵建設的成本也水漲船高。北京交通大學經濟管理學院教授趙堅表示,北京等一線城市的地鐵新線建設成本已經達到了11億元/公里。

多位業內人士表示,縱觀國內其他地鐵,每公里造價已經從前幾年的5億元上升到7、8億元。當然,由于城市間經濟發展水平不同、地質條件不一,建設成本不盡相同。

據了解,青島地鐵3號線建設總投資約152億元(不含需同步實施的預留工程概算),每公里約6億元。“青島地下花崗巖多,開掘難度大,費用會高一些。總體來看,青島地鐵的建設成本處于全國平均水平。”劉濤說。

如此大的投入,票價的收入顯然是“杯水車薪”。根據其他城市地鐵行業發布的數據,票價收入約為運營成本的40%,往往需要當地政府拿出大量財政資金進行補貼。以北京為例,票價改革前,北京市政府每年都需安排100億左右的專項資金補貼,票價調整后,票價收入雖然有所上升,但僅占成本的一半左右,財政還需要對地鐵運營補貼50%。

青島地鐵運營分公司相關負責人告訴記者,根據3號線初期客流量預測,3號線票務收入占運營成本的比例約為37%,占完全成本(包括運營成本、線路折舊等)的比例僅約為11%,加上廣告等資源收入后,總收入也不足以平衡運營成本,更難以平衡建設成本。

可以預見,在未來相當長一段時間,企業經濟效益較差,需要大量財政補貼維持正常運營。

減少虧損:探路多元化經營

其實,除了票價收入,地鐵還可以通過多元化經營提高收入。比如,地下走廊廣告位、商業設施等。

據了解,青島地鐵已向市委市政府提出經營申請,爭取規劃、國土、建設、發改等部門的全力支持,開展地鐵地下空間、地鐵廣告等多種經營業務,發展車輛修造等有潛力的地鐵產業,發展地鐵物業,降低虧損。

“這塊收入做好的話,效益應該不錯。”劉濤以南方某城市為例,從2010年至2014年,多元化經營收入占到了其總經營收入的50%左右。不過,這有個前提條件,該城市的地鐵網絡已經成熟,客流量大。目前青島地鐵剛剛開始運營,根據行業經驗,客流量尚未穩定,網線也未成熟,近年內很難取得好的經營成績。

劉濤建議,青島可以借鑒兄弟城市的成功經驗,比如香港地鐵、廣州地鐵的物業開發等。

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建地鐵,算大賬

雖然地鐵投入大、虧本運行,但其產生的經濟和社會效益不可估量。中國土木工程學會秘書長張雁曾做過測算:“地鐵項目每投資1億元,將帶動GDP增長2.63億元”。

據交通運輸部科學研究院發布的數據,在一線城市,超過40%選擇公共交通出行的人會乘坐地鐵。其中上海最高,為51.5%;廣州次之,46.2%;北京排第三,41.5%。“這個數據說明什么?這么多人選擇地鐵出行,看重的是地鐵的方便、快捷、準時,提高的是整個社會的效率。”劉濤表示。

對于青島地鐵的未來,市政府軌道交通專家委員會副主任、社科院研究員隋映輝教授認為,地鐵可以起到減少我市南北差距、優化城市布局、帶動城鎮化崛起等作用。以前青島最好的企業、商業都集中在市南市北的一小塊區域,隨著產業轉移和城市功能的再定位,三城聯動的大青島格局將逐步形成。(青島日報 /青報網記者 周建亮)

[編輯:亞麥]
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