新華社北京12月27日電 全國人大常委會27日下午表決通過 《關于授權國務院在實施股票發行注冊制改革中調整適用 〈中華人民共和國證券法〉有關規定的決定》。決定自明年3月1日施行。
決定指出，為了實施股票發行注冊制改革，進一步發揮資本市場服務實體經濟的基礎功能，第十二屆全國人大常委會第十八次會議決定：授權國務院對擬在上海證券交易所、深圳證券交易所上市交易的股票的公開發行，調整適用《中華人民共和國證券法》關于股票公開發行核準制度的有關規定，實行注冊制度，具體實施方案由國務院作出規定，報全國人大常委會備案。
決定指出，國務院要加強對股票發行注冊制改革工作的組織領導，并就決定實施情況向全國人大常委會作出中期報告。國務院證券監督管理機構要會同有關部門加強事中事后監管，防范和化解風險，切實保護投資者合法權益。
此決定的實施期限為兩年，決定自2016年3月1日起施行。
證監會：注冊制轉變監管方式
新華社北京12月27日電
全國人大常委會27日表決通過股票發行注冊制改革相關授權決定。中國證監會就此表示，注冊制改革絕不是簡單下放審核權力，將抓緊做好各項準備工作，積極穩妥、平穩有序地推進注冊制改革。
27日通過的決定授權國務院對擬在上海證券交易所、深圳證券交易所上市交易的股票的公開發行，調整適用證券法有關規定，實行注冊制度。
對此，證監會在其官方網站刊文認為，實施注冊制，就是要真正建立起市場參與各方各負其責的責任體系，建立健全 “寬進嚴管、放管結合”的新體制，突出強調切實保護投資者的合法權益，嚴格規范市場參與各方的權利義務，通過職責清晰、監管有力的法律責任規范，建立起強有力的法律約束機制。
證監會表示，注冊制改革絕不是簡單的下放審核權力，而是監管方式的根本轉變。實施注冊制以后，審核的重點在于信息披露的齊備性、一致性和可理解性，不再對企業發展前景和投資價值作判斷，信息披露的真實性、準確性、完整性均由發行人和中介機構負責。
從這個意義上講，監管層對于信息披露的審核把關要求會更加嚴格，對于欺詐發行等違法違規行為查處和打擊會更加有力，對于投資者合法權益的保護措施會更加有效。
證監會表示，下一步將依照全國人大的授權決定，認真落實國務院關于實施股票發行注冊制改革的工作要求，抓緊做好配套規則的制定及其他各項準備工作，積極穩妥、平穩有序地推進注冊制改革。
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