近日，有自媒體質(zhì)疑我市制定軌道交通票制票價聽證會參加人產(chǎn)生過程造假。現(xiàn)就有關(guān)問題作如下說明：

一、本次聽證會消費者參加人均按照規(guī)定通過公開征集產(chǎn)生

按照國家發(fā)展改革委《政府制定價格聽證辦法》的規(guī)定，我市軌道交通票制票價聽證會消費者參加人采取自愿報名、隨機(jī)抽取方式產(chǎn)生。在本次聽證會消費者參加人公開征集期間，我局通過青島政務(wù)網(wǎng)、青島市物價局門戶網(wǎng)站、青島日報、青島早報發(fā)布了聽證會通告全文，向各主要媒體發(fā)布了聽證會新聞稿，并通過青島物價政務(wù)微博、微信圈進(jìn)行了發(fā)布。此前，為擴(kuò)大影響，鼓勵市民參與，我局還專門印制了關(guān)于聽證會消費者參加人征集的明白紙，在市內(nèi)三區(qū)主要商場、超市發(fā)放600余份。

二、本次聽證會參加人公開征集的主要過程

1.發(fā)布聽證會第1次通告。10月23日，我局發(fā)布了《關(guān)于制定青島市軌道交通票制票價聽證會的通告》(青價綜[2015]31號)，向社會公開征集12名聽證會消費者參加人。規(guī)定自10月23日至10月29日期間，市民可通過現(xiàn)場報名、網(wǎng)上報名兩種方式進(jìn)行參與。

2.隨機(jī)抽取過程。在聽證會消費者參加人公開征集期間，自愿報名人數(shù)為20人，經(jīng)審查，20名報名者符合報名條件，進(jìn)入隨機(jī)抽取名單程序。11月2日，我局舉行了消費者參加人和專家、學(xué)者參加人抽取儀式，在2名消費者的見證下，由5家新聞媒體代表抽取了本次聽證會的12名消費者參加人、3名消費者參加人候補(bǔ)人選;從市物價局定價聽證會專家?guī)熘谐槿×吮敬温犠C會的4名專家、學(xué)者參加人。整個抽取過程進(jìn)行了全程錄相，媒體記者進(jìn)行了簽字確認(rèn)。

3.發(fā)布聽證會第2次通告。11月10日，我局發(fā)布了《關(guān)于制定青島市軌道交通票制票價聽證會相關(guān)事項的通告》(青價綜[2015]33號)，公布了聽證會的召開時間、地點、聽證會參加人名單及聽證方案要點、成本監(jiān)審結(jié)論，并設(shè)立公開電話、郵箱，聽取社會各方意見。

三、關(guān)于消費者參加人王秀麗三次被選中的說明

今年以來，在我局組織召開的聽證會消費者參加人公開征集中，市民王秀麗先后三次報名并被選中，分別是6月15日召開的市內(nèi)三區(qū)居民用水價格調(diào)整和建立階梯價格制度聽證會、11月9日召開的市內(nèi)三區(qū)居民用管道天然氣價格改革聽證會，以及將于11月25日召開的制定青島市軌道交通票制票價聽證會。其每一次均通過網(wǎng)上報名方式自主報名參加。據(jù)了解，市民王秀麗是一位熱心社會公益事業(yè)、積極參與公共事務(wù)的市民，且在參加聽證會前注意搜集整理身邊人的意見建議，在水價、氣價聽證會上的發(fā)言觀點鮮明、比較客觀。今年我局組織召開的三次聽證會，符合報名條件的消費者參加人報名人數(shù)分別為18人、28人、20人，客觀上，被抽取作為聽證會參加人的概率確實比較高。對此，為進(jìn)一步提升廣大市民對價格聽證會的參與度，我們也將采取措施鼓勵和歡迎更多的象王秀麗這樣的熱心市民加入到這個行列。

四、關(guān)于本次聽證會的后續(xù)進(jìn)展情況

雖然我局對本次聽證會消費者參加人完全依據(jù)有關(guān)規(guī)定通過公開征集、由媒體記者隨機(jī)抽取產(chǎn)生，過程完全公開透明，但對網(wǎng)民提出的合理化建議，比如，建議聽證會召開時間安排在周末或節(jié)假日、目前的報名方式不夠便利、開辟更多的報名渠道等，我們將認(rèn)真研究，完善程序規(guī)定，吸收借鑒合理意見建議，在今后的工作中切實加以改進(jìn)。要進(jìn)一步加大宣傳工作力度，擴(kuò)大聽證會的參與廣度和深度，切實保障群眾的知情權(quán)、參與權(quán)、監(jiān)督權(quán)，也歡迎大家多提寶貴意見。

五、關(guān)于聽證會與政府價格決策的關(guān)系

需要說明的是，目前公布的聽證方案只是提交聽證會論證的方案，并不是最終決策。價格聽證會是廣泛聽取社會各方意見建議的平臺，對聽證會參加人的意見建議，我局將在認(rèn)真梳理、匯總、分析研究后，切實吸納合理意見建議，修改完善定調(diào)價方案，及時上報市政府決策。比如，我市召開的水價聽證會，參加人對提高第一級階梯水量的建議，在最終的政府價格決策中被采納就是一個例子，對水價聽證會上部分參加人提出的意見，市政府決策時未予采納的，我們在公布決策決定時，也一并公布了采納情況，并說明了理由，歡迎社會監(jiān)督。因此，本次召開制定軌道交通票制票價聽證會，向社會公布的兩個聽證方案，并非最終決策方案，也不是局限于“二選一”，廣大市民包括聽證會參加人，可以針對聽證方案提出不同的意見建議，也可以提出其他軌道交通票制票價方案。我們衷心希望通過召開本次聽證會，廣泛聽取社會各界的意見建議，聚民意、集民智、凝民心，確保我市軌道交通票制票價制定工作的順利推進(jìn)，提高政府價格決策的科學(xué)性、透明度。對聽證會的召開情況，我們每次都進(jìn)行了公開報道，并通過微博直播實況，本次聽證會也不例外，歡迎大家關(guān)注。

借此機(jī)會，我局再次公布本次聽證項目的咨詢電話，成本公開咨詢電話：85911458;價格政策咨詢電話：85911429(星期一至星期五上午9時至11時30分，下午13時30分至17時)，電子郵箱：電子郵箱：qdwjj@qingdao.gov.cn

青島市物價局

2015年11月17日