10月23日，國家發改委辦網站發布《環渤海地區合作發展綱要》(以下簡稱《綱要》)，提出要把環渤海地區建設成為中國經濟增長和轉型升級新引擎、區域協調發展體制創新和生態文明建設示范區、面向亞太地區的全方位開放合作門戶。
《綱要》規劃期為2015-2025年，展望到2030年。在空間布局上，《綱要》提出要以主要城市群為依托，以重要交通軸帶為支撐，堅持以點帶軸、以軸促面。
山東半島地區以濟南、青島為中心
《綱要》指出，北京、天津、河北、遼寧、山東是環渤海地區的核心區域和對外開放戰略前沿，也是輻射帶動整個區域合作發展的重要引擎。其中，山東半島地區以濟南、青島為中心，以煙臺、濰坊、淄博、威海、德州、東營等城市為支撐，統籌建設山東半島藍色經濟區和黃河三角洲高效生態經濟區，加快青島西海岸新區發展。
建設青濟石太發展軸
為保障和支撐環渤海區域合作發展，《綱要》特別指出要協同推進交通、能源、水利、信息等跨區域重大基礎設施建設，推動形成布局合理、功能完善、銜接緊密、保障有力的現代化基礎設施網絡體系。
對青島而言，融入環渤海地區合作發展的一條重要軸帶就是青(島)濟(南)石(家莊)太(原)發展軸。濟青、石濟、石太交通干線的沿線地區，是貫穿環渤海南部地區的重要橫向聯絡軸和產業集聚帶。以青島港等為門戶，以青島、濟南、石家莊、太原為中心，進一步完善交通基礎設施，加強山西與沿海地區的交通銜接，密切晉冀魯經濟聯系。青島—濟南—石家莊—太原要建設快速客運鐵路。
《綱要》提出，要強化沈陽、大連、天津、青島機場的區域樞紐功能，新建青島新機場。
同時，要依托北京、天津、青島等電子商務示范城市，促進電子商務與生產、流通、消費等領域融合。
加快城區老工業區搬遷改造
《綱要》稱要求各城市加強金融合作，推動沈陽、大連、濟南、青島、石家莊、呼和浩特依法吸引國內外金融分支機構和地區總部入駐，引導地方金融機構堅持差異化市場定位，積極服務實體經濟，支持符合條件的金融機構跨地區參股地方商業銀行。
支持青島、濟南、唐山、石家莊、邯鄲等城市鋼廠環保搬遷、就地改造或轉型發展，加快城區老工業區搬遷改造。
全面發揮青島港功能
《綱要》將青島港列為山東沿海港口群中的主要港口，重點發展集裝箱干線運輸和能源、原材料等大宗物資運輸，相應發展液化天然氣、商品運輸和郵輪運輸。要求提高天津、大連、青島等主樞紐港的國際中轉能力和區域通關試點方面的合作。
同時，依托青島港的樞紐地位，加強與內陸物流園區對接。支持渤海商品交易所跨省區設立交收倉庫和物流中心。支持商業連鎖企業跨區域設立經營網點。建立區域內便捷的物流網絡體系和綜合物流信息平臺，促進大型物流倉儲設施和第三方物流聯動。支持臨沂市開展國際貿易綜合改革試點，打造全國現代流通綜合示范區。
此外，《綱要》還要求青島發揮郵輪母港優勢，聯合開發國際郵輪航線。加快打造入境旅游直接通道，加強國際旅游協作，積極培育旅游口岸城市。
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