嚴禁先漲價后打折 山東2025家電以舊換新方案實施

原標題：12類家電補貼最終銷售價格15%，嚴禁先漲價后打折，山東2025家電以舊換新方案實施

為統(tǒng)籌擴大內(nèi)需和深化供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，統(tǒng)籌使用國家安排超長期特別國債支持資金，暢通家電更新消費循環(huán)堵點，全鏈條促進家電以舊換新，推動家電換“智”升級，持續(xù)擴大消費潛能，1月21日山東省商務(wù)廳等4部門出臺《山東省2025年家電以舊換新實施方案》（以下簡稱《方案》）。

《方案》提出，繼續(xù)開展家電以舊換新活動。鼓勵家電生產(chǎn)、銷售、回收、拆解等各類企業(yè)，積極參與以舊換新和開展促銷活動，全鏈條整合上下游和線上線下資源，對換購高效家電的消費者給予補貼。推動家電以舊換新網(wǎng)點和再生資源回收網(wǎng)點進商圈、進一刻鐘便民生活圈，為居民以舊換新提供便利，實現(xiàn)“去舊更容易，換新更愿意”。

擴大家電以舊換新補貼范圍。對個人消費者購買2級及以上能效或水效標準的電冰箱（含冰吧、冰柜、冷柜）、洗衣機（含干衣機、洗烘一體機）、電視機（含激光電視、智慧屏）、空調(diào)（含家用中央空調(diào)、風(fēng)管機）、電腦（限臺式電腦和筆記本電腦，其中臺式電腦主機和顯示器為一套）、熱水器（含燃氣壁掛爐熱水器）、家用灶具（含家用集成灶）、吸油煙機、凈水器（含家用凈水機）、洗碗機、微波爐、電飯煲（含電飯鍋）12類家電產(chǎn)品給予補貼。補貼標準為上述產(chǎn)品最終銷售價格的15%，對其中購買1級及以上能效或水效標準的產(chǎn)品，額外再給予產(chǎn)品最終銷售價格5%的補貼。每位消費者每類產(chǎn)品可補貼1件（空調(diào)類產(chǎn)品最多補貼3件），每件補貼不超過2000元。各市自主確定上述12類家電產(chǎn)品的具體品種，要加強統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，做好本年度家電以舊換新政策與上年度政策的有效銜接。2024年已享受某類家電產(chǎn)品以舊換新補貼的個人消費者，2025年購買同類家電產(chǎn)品可繼續(xù)享受補貼。購買新增的凈水器（含家用凈水機）、洗碗機、微波爐、電飯煲（含電飯鍋）4類家電產(chǎn)品，補貼時間為各市實施細則發(fā)布之日起至2025年12月31日止。

強化平臺建設(shè)。各市至多選擇2個平臺開展家電以舊換新，并確定其中1家平臺負責(zé)與省級家電以舊換新資格核驗系統(tǒng)對接，歸口兩家平臺數(shù)據(jù)，有關(guān)信息按照規(guī)定統(tǒng)一提報。市級平臺包括商家報名及產(chǎn)品管理、補貼資格發(fā)放和領(lǐng)取、補貼核銷、補貼審核、數(shù)據(jù)分析、廢舊家電品類回收統(tǒng)計及反饋數(shù)據(jù)安全等功能，以信息流技術(shù)集成家電以舊換新補貼資格受理、發(fā)放、核銷的處理能力，適用于線上線下多模式、促銷活動多場景，拓寬消費者參與家電以舊換新的支付方式，滿足補貼資格發(fā)放、使用、管理一站式全流程服務(wù)需求。

做好資格核驗。參照商務(wù)部有關(guān)做法，省商務(wù)廳按規(guī)定委托第三方開發(fā)建設(shè)山東省家電以舊換新資格核驗系統(tǒng)并提供相關(guān)服務(wù)，實時對接中央部級家電以舊換新補貼資格核驗系統(tǒng)和各市家電以舊換新平臺，按照中央部級平臺要求實時上報我省用戶信息、購買品類、商品價格、補貼金額等。同時，實時將國家平臺信息反饋各市，實現(xiàn)補貼核驗、數(shù)據(jù)反饋全流程閉環(huán)管理。

營造良好市場環(huán)境。各市要引導(dǎo)政策參與主體誠信經(jīng)營，公開承諾產(chǎn)品銷售價格。對不履行價格承諾、“先漲價后打折”的，一經(jīng)發(fā)現(xiàn)直接取消其參與活動資格，并追繳國家補貼資金，情節(jié)嚴重者將依法依規(guī)處理。鼓勵參與主體開設(shè)家電以舊換新補貼專區(qū)，明確家電以舊換新的國家補貼標準、額度及補貼性質(zhì)。保障消費者投訴渠道，嚴打假冒偽劣。支持家電銷售企業(yè)聯(lián)合生產(chǎn)企業(yè)、回收企業(yè)開展以舊換新促銷活動，鼓勵金融機構(gòu)疊加優(yōu)惠讓利，形成政策“組合拳”。

完善家電售后服務(wù)體系。培育一批售后服務(wù)領(lǐng)跑企業(yè)，推動售后服務(wù)進鄉(xiāng)村、進社區(qū)、進企事業(yè)單位、進平臺，不斷提升專業(yè)化、標準化、便利化水平。完善家電配送、安裝、維修服務(wù)標準，推動全鏈條服務(wù)標準化。家電產(chǎn)品自銷售之日起，應(yīng)在15日內(nèi)完成送貨（安裝）及消費者簽收。如消費者因房屋裝修等特殊需求需延期送貨，延期期限原則上最長不得超過90天，且延期后的送貨時間不得超出活動結(jié)束日（2025年12月31日）后的15天范圍。即本年度內(nèi)銷售的所有家電產(chǎn)品，均需在2026年1月15日前完成送貨（安裝）及消費者簽收服務(wù)。

加強廢舊家電回收體系建設(shè)。培育一批廢舊家電等再生資源回收試點城市和企業(yè)。用好現(xiàn)代商貿(mào)流通體系試點城市支持資金和縣域商業(yè)體系建設(shè)資金，推動健全包括廢舊家電在內(nèi)的再生資源回收體系。鼓勵家電生產(chǎn)企業(yè)依托產(chǎn)品銷售維修服務(wù)網(wǎng)絡(luò)，通過自建或合作共建等方式，構(gòu)建廢舊家電逆向回收體系。鼓勵參與以舊換新活動的消費者交售廢舊家電，有回收資質(zhì)的銷售企業(yè)或委托第三方擔(dān)負起回收責(zé)任，將回收的廢舊家電交售正規(guī)的拆解企業(yè)，根據(jù)銷售企業(yè)交售廢舊家電數(shù)量給予支持。

《方案》要求，各市要制定本市家電以舊換新工作方案，并報省商務(wù)廳備案同意后實施。要統(tǒng)籌處理好“交舊”和“換新”的關(guān)系，一視同仁支持線上、線下渠道，不同所有制、不同注冊地企業(yè)參與家電以舊換新，并指導(dǎo)參與企業(yè)在支付環(huán)節(jié)向消費者明確提示獲取政府補貼金額。要擴大企業(yè)參與覆蓋面，通過建立家電以舊換新參與企業(yè)名單、企業(yè)防止造假騙補自我聲明承諾制度等，建立12類家電1、2級能效或水效型號商品目錄數(shù)據(jù)庫，細化工作舉措，層層壓實責(zé)任，務(wù)求工作實效。

嚴格審核把關(guān)。規(guī)范家電以舊換新流程標準，嚴格把控實施過程中的關(guān)鍵點和風(fēng)險點。個人消費者參加以舊換新活動，必須提供身份證明、聯(lián)系方式等必要信息。銷售企業(yè)必須提供營業(yè)執(zhí)照、所售新機品牌、品類、型號、產(chǎn)品條形碼數(shù)字、購機發(fā)票、能效等級、商品價格及補貼金額、產(chǎn)品出庫配送（安裝）和消費者簽收等信息，形成嚴格閉環(huán)。家電生產(chǎn)企業(yè)及代理機構(gòu)必須向所在市商務(wù)主管部門提報企業(yè)1、2級能效或水效產(chǎn)品商品名稱、品牌、品類、型號、能效和水效等級、銷售指導(dǎo)價等信息清單。補貼采用支付立減等方式，簡化流程，提升消費體驗和獲得感。各市商務(wù)主管部門對上述有關(guān)資料嚴格審核把關(guān)，確定無誤后，在一定周期內(nèi)兌付，減輕以舊換新政策參與企業(yè)墊資壓力，同時將上述信息上報山東省家電以舊換新資格核驗系統(tǒng)。

加強風(fēng)險防范。各市是超長期特別國債資金使用的責(zé)任主體，要負起家電以舊換新工作的主體責(zé)任，切實做好家電以舊換新工作的合規(guī)引導(dǎo)，加強風(fēng)險防范，嚴防地方保護、借機漲價、重復(fù)購買、大量囤貨、騙補套補等行為。各市要制定風(fēng)險防范措施，嚴防非法翻新、以次充好出售舊家電行為。

加強補貼資金管理。各市要統(tǒng)籌使用中央和地方資金做好家電以舊換新工作，各市人民政府是資金管理第一責(zé)任主體，確保資金安全、發(fā)放及時。國家安排的超長期特別國債資金及地方分擔(dān)辦法另行通知。各市發(fā)展改革委負責(zé)加強統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，推進政策實施。各市商務(wù)主管部門負責(zé)組織實施家電以舊換新工作，會同有關(guān)部門做好補貼資金審核、兌付，提高資金使用效益。各市財政局負責(zé)對補貼資金撥付進行監(jiān)管。各市市場監(jiān)督管理局負責(zé)加強換新家電產(chǎn)品質(zhì)量和價格監(jiān)管，依法查處價格欺詐等違法行為，切實維護消費者合法權(quán)益。

開展重點核查。省商務(wù)廳將聯(lián)合省財政廳聘請第三方專業(yè)機構(gòu)對各市家電以舊換新工作進行重點核查，對補貼落實情況的合規(guī)性、真實性進行查證，切實提高資金使用效益，發(fā)現(xiàn)存在利用不正當(dāng)手段騙取補貼資金等違法行為，及時收回資金，嚴肅追究相關(guān)主體單位和責(zé)任人員的責(zé)任，涉嫌犯罪的移送司法機關(guān)追究刑事責(zé)任。

（大眾新聞記者 李強）