張軍：即墨建設特色鮮明宜居幸福的現(xiàn)代化新城

原標題：建設特色鮮明宜居幸福的現(xiàn)代化新城

在區(qū)域發(fā)展版圖上，即墨已成為一個焦點。作為一個綜合競爭力躍居全國縣域百強前列、公共財政預算收入在省內首個突破百億的縣級市，未來五年，即墨如何謀劃自身的發(fā)展?

即墨市委書記張軍說，即墨將圍繞加快建設特色鮮明宜居幸福的現(xiàn)代化新城、爭當全省區(qū)域發(fā)展排頭兵、打造支撐青島未來可持續(xù)發(fā)展的重要一極“一個目標”，堅持創(chuàng)新驅動、融合發(fā)展、特色提升“三個發(fā)展策略”，以建設科研教育新興地、先進制造聚集地、商貿物流集散地、區(qū)域文化承載地、康養(yǎng)休閑目的地“五個產業(yè)高地”為支撐，以打造新城、提升老城、城鄉(xiāng)聯(lián)動、組團帶動、融入青島、連接半島“六個規(guī)劃定位”為指導，推動即墨經濟社會發(fā)展和城市建設向更高層次跨越提升。

奔流到海

風云歷史，如畫江山。即墨秦代置縣，隋朝建城，建城史距今1400余年。時光的漫漫長河，以世紀為量詞，永不休止地洗禮著這片厚重的土地。

即墨源于清澈的墨河，勃興于春秋戰(zhàn)國，繁盛于秦末漢初，在歷史婉約的河道上，這艘巍峨的航船，順流而下。早慧的即墨城，不辭風雨，奔流到海。

江山如此多嬌。歷史的春雨滴落在亭臺樓榭上，便有了流傳千古的詩詞歌賦;朝代的硝煙彌漫在子經史集間，爛漫了永不凋謝的春花秋月。這1400余年的城市歷史，裊裊著民間煙火，陳列著市井田園，矗立著城墻宮殿，行走著王侯將相。這1400余年，白紙黑字，是文明史冊上崢嶸的書脊;這1400余年，遍地風流，是古哲先賢的壯懷激烈。

冬夏至，春秋分。秧歌像垂柳一樣翠綠，大鼓像天籟一樣動聽。這座生于1400余年前的古城，將歷史的風云裁剪為遠航的白帆，沐浴現(xiàn)代文明曦微之光，跋山涉水，奔流到海。

貿易讓歷史的衣襟有了顏色，貿易也讓這個古城坦白了胸襟。商海洶涌，這艘綺麗的航船，載著八千里路云和月，從沿海到內陸，從東方到西域，商業(yè)的香火從古代的夜晚照耀到了今天的黎明。

風雨如晦，雞鳴不已。即墨——這艘叱咤風云的航船，載著絲綢和香料，載著瓷器和茶葉，載著布匹和針線，也載著電器和服裝。品類繁盛，通達四海。這艘固若金湯的航船，也載著沉甸甸的東方文明輕盈地丈量著地球。

音韻如金，每片土地都珍藏著童年歌唱的每個音節(jié)。古城如斯，新城如斯。邁過歷史的門檻，便可以觸摸到未來的腰肢。

城市區(qū)分為兩類，一類是歷經歲月滄桑，而繼續(xù)讓愿望決定自己形態(tài)的城市;另一類是要么讓愿望抹殺掉，要么將愿望抹殺掉的城市。

即墨，這座奔流到海的城市，用不朽的愿望，經緯天地。

“即墨如何更有效落實創(chuàng)新戰(zhàn)略?要塑造更多依靠創(chuàng)新驅動、更多發(fā)揮先發(fā)優(yōu)勢的引領型發(fā)展。”

歷任市貿促會外投委歐洲處處長，四方區(qū)政府副區(qū)長，嶗山區(qū)政府副區(qū)長，青島高科園管委主任，嶗山區(qū)委常委、副區(qū)長，市政府副秘書長等職務，作風穩(wěn)健、勤于思考的張軍，如今擔負起了即墨的發(fā)展重任，豐富的崗位經歷，使他養(yǎng)成了善于把握全局的系統(tǒng)思維習慣，“即墨要成為支撐青島發(fā)展的重要一極，因為它已迎來了多種要素匯集的戰(zhàn)略機遇期。”張軍分析，從戰(zhàn)略布局看，國家海洋強國、“一帶一路”等戰(zhàn)略的實施，山東半島藍色經濟區(qū)的加快建設，都將使即墨全方位策應國家戰(zhàn)略，催生政策、人才、項目、資金、科技等要素快速向即墨匯集。從發(fā)展趨勢看，即墨正處于全面融入青島的快速成長期。

“即墨的發(fā)展策略是，堅持創(chuàng)新驅動、融合發(fā)展、特色提升。”張軍說，創(chuàng)新驅動是即墨必須牢牢把握的核心動力，把即墨發(fā)展置于全國全省和青島市的大格局中去謀劃、推進和提升。強化模式創(chuàng)新，探索實施更多推進組團發(fā)展、產城融合、投融資、社會治理、公共服務等創(chuàng)新措施，使發(fā)展更有質量，機制更加成熟。

張軍分析，“創(chuàng)新驅動”有一個衡量標準——一個地方是否能夠塑造更多發(fā)揮先發(fā)優(yōu)勢的引領型發(fā)展?即墨形成的思路是，打造創(chuàng)新環(huán)境，實施知識產權強市工程，持續(xù)推進企業(yè)的科技、業(yè)態(tài)、模式創(chuàng)新，以紅領、森麒麟等企業(yè)為標桿，加快新一代信息技術與制造業(yè)深度融合。張軍還反復提到了一點：培育創(chuàng)新人才。對即墨來說，創(chuàng)新引領發(fā)展的力度還不夠，高端人才的聚集度也不高，下一步要突出“高精尖缺”導向，聚焦重點產業(yè)前沿領域，引進更多“兩院”院士、國家“千人計劃”專家等高層次人才和團隊，把即墨的創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新激發(fā)到一個新的層級。

“實現(xiàn)從區(qū)域到產業(yè)與青島全面的融合聯(lián)動，即墨才能成為支撐青島可持續(xù)發(fā)展的重要一極。”

對于在青島統(tǒng)籌發(fā)展戰(zhàn)略中不斷出彩的即墨來說，堅持融合發(fā)展已成為重要方略。

“即墨未來的發(fā)展必須強化融合理念，實現(xiàn)區(qū)域、產城、城鄉(xiāng)、產業(yè)等方面與青島融合聯(lián)動。”張軍說，一方面要加快空間布局上的銜接，推進軌道交通7號線、11號線、16號線建設，實現(xiàn)與青島主城區(qū)和新機場的快速順暢連通;另一方面要通過城市與產業(yè)發(fā)展，實現(xiàn)與青島主城區(qū)錯位發(fā)展、優(yōu)勢互補。

他認為，產業(yè)融合是一篇大文章，“這不僅是跨區(qū)域融合，也是產業(yè)鏈、創(chuàng)新鏈、人才鏈、資金鏈‘四鏈’融合。”加強一二三產業(yè)跨界融合，這樣才能迸發(fā)出活力，由此在即墨已衍生出一個現(xiàn)象——“小鎮(zhèn)”已成為一個集群，通過產業(yè)融合，即墨正加快培育溫泉小鎮(zhèn)健康養(yǎng)生+旅游、航空小鎮(zhèn)生產+運輸+旅游、玫瑰小鎮(zhèn)種植+加工+旅游、汽車小鎮(zhèn)生產+市場+旅游、太陽能小鎮(zhèn)光伏+農業(yè)+科普、童裝小鎮(zhèn)設計+展銷+游樂、陸港小鎮(zhèn)智慧物流+跨境電商+市場貿易等一批產業(yè)融合發(fā)展的特色小鎮(zhèn)。

融合發(fā)展，無不立足于即墨山海資源、文化傳承等特色優(yōu)勢，所以，它又是與“特色提升”這一戰(zhàn)略相輔相成的。

張軍說，在即墨新的規(guī)劃定位中，融合發(fā)展的理念貫徹始終。譬如“打造新城”，主要是加快創(chuàng)智新區(qū)、汽車城和商貿城建設，這片新城區(qū)，是與打造創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)示范區(qū)和“互聯(lián)網+”先行區(qū)緊密結合的，將建成以創(chuàng)新為引領的城市發(fā)展新中心。“組團帶動”是促進鰲山海洋科技新城、溫泉小鎮(zhèn)等區(qū)域組團發(fā)展，形成大的“產城融合”帶動效應。“融入青島，就是通過這種產城組團的高水平運營，與主城區(qū)構成產業(yè)對接和功能互補，實現(xiàn)融合發(fā)展!”張軍分析。

“通過堅持產業(yè)升級來提升經濟發(fā)展現(xiàn)代化水平，這是即墨未來發(fā)展一個根本的內驅力。”

建設特色鮮明宜居幸福的現(xiàn)代化新城，產業(yè)發(fā)展是一個根本的內驅力、支撐力，即墨如何通過產業(yè)優(yōu)化戰(zhàn)略提升經濟發(fā)展現(xiàn)代化水平?

張軍說，必須緊緊圍繞青島“三中心一基地”建設，形成即墨與之相銜接的“五個產業(yè)高地”——打造科研教育新興地、先進制造聚集地、商貿物流集散地、區(qū)域文化承載地、康養(yǎng)休閑目的地。

“科研教育新興地，就是在青島藍谷引擎的強力帶動下，匯聚高端研發(fā)機構與人才，形成聚合效應極速裂變的態(tài)勢，”張軍闡述道，要做到引領世界海洋科技創(chuàng)新發(fā)展，加快創(chuàng)新科技園、海洋科技園建設，同時，還要引領藍色經濟高端發(fā)展，推動從海水淡化到無人機研發(fā)、深海勘探等方面的核心技術突破發(fā)展……“海洋經濟有太大的推展空間，”他感慨道，譬如潛水器，還可以開發(fā)淺水的民用潛水器，使海上旅游向“海洋旅游”拓展，和海洋有關的服務業(yè)，包括濱海康復休閑，極具生長空間。

即墨作為“先進制造聚集地”，無疑要發(fā)揮一汽大眾華東基地的龍頭帶動作用，承擔青島高端汽車制造之夢，但張軍告訴記者——即墨的作為不限于此，隨著空客項目的落戶，即墨將作為青島通航產業(yè)的主陣地，進行航空小鎮(zhèn)規(guī)劃，完善園區(qū)配套產業(yè)鏈條。

“即墨有一個在全新起點上謀劃布局的產業(yè)，那就是康養(yǎng)休閑目的地，”張軍介紹道，圍繞山、海、泉、灘等資源，即墨要把大健康產業(yè)做起來，構筑生命科學、健康醫(yī)療、健康養(yǎng)老、養(yǎng)生、運動休閑、健康產品等全產業(yè)鏈條，以形成鰲山灣國際生態(tài)健康城、海洋溫泉養(yǎng)生小鎮(zhèn)、青島國際健康產業(yè)先行試驗區(qū)、經濟開發(fā)區(qū)生命科技產業(yè)園等“一城一鎮(zhèn)一區(qū)一園”健康產業(yè)布局。

對即墨來說，重要的是這“五個產業(yè)高地”能否真正釋放活力、顯現(xiàn)優(yōu)勢，“應堅持產業(yè)升級，突出藍色、高端、新興、品質方向。”張軍分析道，一切都應著眼于構建一個以先進制造業(yè)和現(xiàn)代服務業(yè)為支撐、戰(zhàn)略性新興產業(yè)為引領、海洋產業(yè)為特色、現(xiàn)代農業(yè)為基礎的即墨現(xiàn)代產業(yè)體系!(記者 王杰 錢卓)