青島超千戶用戶要繳水資源稅 居民用水不受影響

原標題：全市1049戶取水用戶納入征稅范圍 洗車、洗浴、高爾夫球場、滑雪場等特種行業用水從高確定稅額

近日，山東省人民政府下發了《山東省水資源稅改革試點實施辦法》，自12月1日起實施。作為試點省份城市，青島也正式實施水資源費改稅。昨日，記者從市地稅局了解到，前期青島水資源費檔案資料交接、稅源核查登記等工作已經完成，全市1049戶取水用戶納入征稅范圍。據悉，青島的水資源稅改革試點從2017年12月1日起實施，2017年12月份的稅款在2018年1月16日前申報繳納。

問題來了，水資源稅的征稅對象該如何確定呢?稅額標準是多少?具體將如何征收?居民使用自來水會受影響嗎?帶著一系列熱點問題，記者專訪了市地稅局稅收管理一處負責人。據介紹，根據《山東省水資源稅改革試點實施辦法》，水資源稅征稅對象為江、河、湖泊(含水庫)等地表水和地下水，納稅人為直接取用地表水、地下水的單位和個人。但包括家庭生活和零星散養、圈養畜禽飲用等少量取用水在內，有六種情形不繳納資源稅。

高耗水特種行業稅負提高

據稅收管理一處負責人介紹，水資源稅實行從量計征，應納稅額=實際取用水量×適用稅額。青島適用地表水稅額標準為0.1元-5元/立方米，其中適用稅額最低的是農業生產者(超規定限額)和農村人口生活集中式飲水工程單位0.1元/立方米;最高的是特種行業5元/立方米。青島適用地下水稅額標準為0.2元-20元/立方米，其中適用稅額最低的是農業生產者(超規定限額)和農村人口生活集中式飲水工程單位，為0.2元/立方米;最高為非超采區公共供水管網覆蓋內的特種行業，為20元/立方米。

稅收管理一處負責人表示，水資源稅改革提高了高耗水特種行業用水稅負和超計劃取用水的稅負。根據《山東省水資源稅改革試點實施辦法》，對洗車、洗浴、高爾夫球場、滑雪場等特種行業取用水，從高確定稅額，地表水稅額標準為5元/立方米，地下水(公共供水管網覆蓋內)稅額標準為20元/立方米。納稅人超過水行政主管部門規定的計劃(定額)取用水量，在原稅額基礎上加征1-3倍。

明年1月為首個征期

稅收管理一處負責人詳細介紹了水資源的征管模式。為加強稅收征管、提高征管效率，《實施辦法》確定了 “稅務征管、水利核量、自主申報、信息共享”的水資源稅征管模式，即稅務機關依法征收管理，水行政主管部門負責核準取用水量，納稅人依法辦理納稅申報，稅務機關與水行政主管部門建立涉稅信息共享平臺和工作配合機制，定期交換征稅和取用水信息資料，實現納稅人、稅務部門和水利部門三方涉稅信息共享。

水資源稅納稅期限為按季征收，超限額的農業生產取用水按年征收，不能按固定期限計算納稅的可按次申報納稅。納稅人應當自納稅期滿或者納稅義務發生之日起15日內向生產經營所在地的地方稅務機關申報納稅。青島的水資源稅改革試點從2017年12月1日起實施，2017年12月份的稅款在2018年1月16日前申報繳納。

稅收管理一處負責人表示，2018年1月將迎來首個征收期，目前主管地稅機關已對全市所有水資源稅納稅人全部進行培訓輔導。納稅人對試點政策和征管系統有疑問，也可以及時和稅務部門聯系，稅務部門將指導納稅人順利完成納稅申報。

設定了6種減免稅情形

稅收管理一處負責人表示，水資源稅改革設定了6種減免稅情形，支持農業生產，對規定限額內的農業生產取用水免稅;為鼓勵水資源循環利用，對取用污水處理再生水免稅;為支持國防建設，對軍隊、武警部隊通過接入城鎮公共供水管網以外的方式取用水免稅;考慮到抽水蓄能發電不消耗、不污染水資源，對抽水蓄能發電取用水免稅;考慮特殊生產工藝不消耗水資源情況，對采油排水經分離凈化后在封閉管道回注的免稅;財政部、稅務總局規定免稅或者減稅的其他情形。

對于農民朋友來說，澆地灌溉都要用不少水，那么，征收水資源稅后，農民在用水方面花的錢會不會變多? 稅收管理一處負責人表示，根據《實施辦法》，規定限額內的農業生產取用水，免征水資源稅;對超過規定限額的農業生產取用水，以及主要供農村人口生活用水的集中式飲水工程取用水，從低確定稅額，我省確定為每立方米0.1元/立方米，不增加農民負擔。 記者 衣濤