制圖/張懷博

半島記者　肖玲玲

低保及低保邊緣家庭是需要格外關心照顧的困難群體,今年市南區將低保和低保邊緣家庭中失能和半失能人員發放護理補助列入為民辦實事計劃,目前已確認符合發放護理補助條件共計903人,全年所需補貼經費約350萬元,預計11月底經費將撥付至街道辦事處,由街道辦事處為符合條件的人員發放護理補助。另外,今年市南區將低保標準由每人每月620元調整為每人每月650元,截至11月份,共保障低保對象3151戶、4987人,發放低保資金4554余萬元。

發放千余萬醫療救助金

強化社會救助,保障困難群體,最直接有效的方法就是提升救助標準。今年,市南區將低保標準由每人每月620元調整為每人每月650元;臨時救助標準由家庭累計救助金額不超過10000元,提升到家庭累計救助金額不超過20000元;醫療救助標準則由每人每年累計救助金額最高額度10萬元,提升到每人每年累計救助金額不超過13萬元。對低保和低保邊緣家庭的重度殘疾人及80歲以上的低保老年人,再按30%的比例給予救助。截至11月份,市南區共保障低保對象3151戶、4987人,發放低保資金4554余萬元。

在救助范圍方面,由過去的低保、低保邊緣家庭為主,拓展到中低收入家庭、因病支出型貧困家庭以及外來務工人員。以解決“因病致貧、因病返貧、因病棄醫”等問題為切入點,在救助標準、救助比例等方面均實現突破。截至11月份,市南區共辦理醫療救助27362人次,發放救助金1173.1萬元,人均救助金額4235元。救助人數同比提高220%,救助資金同比提高200%。辦理臨時救助928人,發放救助金283.9萬元,人均救助額3059元。

此外,市南區今年還出臺了《青島市市南區“救急難”綜合試點工作實施方案》,由區財政在每年度部門預算中安排200萬元專項資金,主要解決群眾生活中遭遇的突發性、臨時性、緊迫性困難問題。目前,全區共支出“救急難”應急救助金95萬元。

失能、半失能補貼月底到位

“精準”救助工作是市南區的特色之一,通過社會組織對全區困難家庭入戶評估,根據困難家庭的需求進行綜合評價,形成個性化家庭救助菜單。2014年,把為60～79歲低保老人發放低保老年生活補貼作為區辦實事,截至目前,共有12908人次受惠,發放老年生活補貼129萬元。

2016年,市南區又把為低保、低保邊緣家庭中的失能、半失能人員發放護理補貼作為區辦實事,對失能人員每人每月補助360元,半失能人員每人每月補助180元,失能、半失能人員護理補貼對象為具有市南區常住戶口且居住在該轄區的低保、低保邊緣家庭人員,目前已申請上報977人,其中低保戶734人,低保邊緣243人,確認符合發放護理補助條件共計903人。其中,失能人員716人(含一、二級殘疾485人),半失能人員187人。補助標準為失能人員每人每月360元,半失能人員每人每月180元,全年所需經費約350萬元。預計11月底,區民政局會將經費撥付至街道辦事處,由街道辦事處為符合條件的人員發放護理補助。

1828戶不合標準退出低保

能否精準識別困難家庭對于能否切實保障困難群體至關重要,為此,市南區成立居民家庭經濟狀況核對中心,通過人社、國土公安、新農合等14個部門,代為查詢、核對其家庭人口、收入和財產等狀況。運行以來,對申請低保和已在保的4531戶、8516人進行了經濟狀況核對,其中有1828戶、3896人次因車輛、稅務等超出低保標準未予辦理或退出低保,使救助工作更加透明。同時,為提高救助時效,建立起“首問負責”機制,與軟件公司合作研發了區、街道“一門受理、協同辦理”平臺,構建區直部門橫向聯合、區街一口上下的社會救助信息網絡。

同時,借力“互聯網+社會救助”模式,及時施救。利用“互聯網+新技術”構建一體化惠民政務服務平臺,推送救助政策,開展社情調查、實現救助申請的跟蹤和反饋。通過手機APP進行救助信息的入戶采集、管理及救助政策查詢,實現“隨時主動發現、隨時報送、即時開展救助”,實現任務分配短信提醒,辦理過程動態監督、辦理狀態實時查詢等功能,進一步強化了社會救助部門協作,建立高效、有序、便捷的工作機制。

吸納15個社會組織參與救助

據介紹,市南區自2014年改革創新社會救助工作,搭建“大救助”綜合平臺,成立了市南區社會救助工作領導小組、市南區社會救助中心,出臺《市南區關于建立大救助機制實施意見》,14個區職能部門成為區救助工作成員單位。截止2016年11月,累計統計各部門救助信息37萬余條。

同時,為更有效地實行社會救助,廣泛引導社會力量參與,通過鼓勵社會力量通過捐贈、提供志愿服務、創辦服務機構、設立幫扶項目等方式參與社會救助,通過心理疏導、對從事社區公益勞動表現積極的低保人員給予獎勵等為救助對象融入社會提供幫助,通過政府購買服務提高社會組織參與社會救助的積極性……目前共有注冊的15個社會組織,455人參與,涌現出“八大湖和諧社區促進會”、“幫到家”、“陽光暖情”等社會組織。